縣政辦城市管理提升方案

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為進一步優化城市環境，完善城市功能，提升城市檔次和品位，打造整潔、優美、干凈、舒適的博城形象，結合縣“環境衛生突擊月”活動的開展，經研究，確定對縣城環境實施以“凈化、美化、綠化、亮化、序化”為主要內容的城市管理提升工程，現制定實施方案如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以打造宜居、宜業、宜游現代化城市為目標，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，按照“各負其責，聯動配合，集中整治，長效管理”的原則，強化工作措施，創新工作方法，落實工作責任，著重解決影響城市容貌和市民生活的重點問題，通過重點提升，整體帶動，努力打造“規劃科學、交通順暢、環境整潔、管理有序”的現代城市。

二、主要內容

此次城市管理提升工程的重點是縣城中心城區，通過工程的實施將路和大街打造為環境提升示范路，并以此帶動城區環境秩序整體提升。

（一）實施環境凈化、美化工程，優化城市容貌。

1．加大城市道路環衛保潔力度。大力開展“環境衛生突擊月”活動，落實“一日兩掃、全天保潔”制度，努力提高環衛保潔質量。搞好垃圾箱、公共廁所等環衛設施的建設和管理，積極推行生活垃圾分類定點收集模式，做到日產日清，無衛生死角和裸露垃圾堆，垃圾集中清運率達到100％。加強對建筑和拆遷工地環境衛生的管理，嚴格實行建筑垃圾統管統運，嚴厲查處車輛帶泥上路、沿途撒漏行為。沿街施工一律圍擋作業，禁止占道施工和沿街堆放沙石料物，對特殊原因確需臨時占用城區道路的，須經縣城管執法和市政管理部門批準，并嚴格限定占用區域、時限。（責任單位：縣市政處、縣城管執法局）

2．強化戶外廣告管理。重點強化城區主干道戶外廣告設置管理，依照路戶外廣告牌匾整治標準，逐步鋪開其他主干道路和205國道城區段戶外廣告整治。集中查處、責令拆除違法、違規設置的廣告門頭牌匾，確保新上戶外廣告全部納入規范管理，并逐步提高戶外廣告設施的設置檔次和亮化水平。合理利用城市空間資源，積極推進大型戶外廣告設置市場化運作，除公益廣告外，對中心城區大型戶外廣告設置，通過公開招標、拍賣、掛牌等形式，授予戶外廣告使用權，實現財政收益。加強大型戶外廣告設置管理，高標準規劃設計，建設與城市建筑景觀相得益彰的戶外廣告。加大對亂貼亂畫辦假證野廣告的打擊力度，清除商戶門前布幅廣告和張貼小廣告，美化城市立面環境。（責任單位：縣城管執法局）

（二）實施環境綠化工程，建設生態園林城市。以打造生態園林城市為目標，進一步完善城市綠化規劃，做好路與大街、一路、二路3個交叉口的綠化設計，并高標準實施綠化建設。搞好城區公共場所、街道和小區、庭院綠化建設，力爭做到見空施綠，宜草種草，宜花種花，宜樹種樹。結合“三河兩水一湖”建設規劃，綠化美化城區內的河渠，建設新的綠水景觀。對路（國道至二路段）和大街（路至國道段）綠化帶進行補植，加強街頭綠地、游園各責任綠地管護，及時補苗除草，維護好綠化景觀。（責任單位：縣市政處）

（三）實施城市亮化工程，塑造城市靚麗風景。嚴格城區路燈設置管理，確保亮燈率，對大街兩側路燈進行改造，提升亮化效果。對城市主干道沿街建筑物進行統一亮化，提升路、大街建筑物亮化檔次，結合建筑物立面特點視情安裝輪廓燈、泛光燈、霓虹燈。對現有標準不高的亮化設施進行高標準改造，提高夜景品位。各沿街單位要按市政處根據季節規定的時間亮燈，并確保亮燈率。（責任單位：縣市政處）

（四）實施環境序化工程，改善道路交通秩序。針對城區日益嚴重的交通擁堵問題，突出解決關鍵節點問題，疏通道路擁堵瓶頸，提高道路通行能力。

1．完善路與國道交叉通運行規劃。縣規劃局要在認真調研的基礎上，及早制定該地段交通運行規劃，縣城建局依照規劃組織實施。（責任單位：縣規劃局、縣城建局）

2．解決新世紀超市門前停車難問題。針對超市門前顧客亂停車、難停車問題，在影院門前和新世紀超市東側南北路上設置停車場，所有購物顧客車輛一律進入停車場有序停放。在新世紀超市門前靠路側施劃部分出租車停車專用泊位。（責任單位：縣交警大隊牽頭，縣規劃局、縣城建局、縣商業總公司、縣文旅新局、縣物資總公司、錦秋街道配合）

3．完善道路交通護欄設置。減少路交通護欄開口，除交通路口外，在現有隔離護欄開口設置隔離樁施劃人行橫道線，只允許行人和非機動車通過。在百貨大樓路口向東至原鎮糧所段路中心安裝隔離護欄，其中，新世紀超市門前隔離護欄開口為隔離樁，施劃人行橫道線，只允許行人和非機動車橫過公路。設置提示標志，提醒從立交橋南側火車站方向來的車輛，繞行博城六路。（責任單位：縣交警大隊）

4．強化交通秩序管理。縣交警大隊要加強警力，強化對城區特別是路超市附近的交通秩序維護，加大對違法停放車輛的處罰力度，嚴格查處機動車輛在城區道路亂停亂放、亂調頭問題。縣交通運輸局要加強對出租車司機文明行車、規范停車的教育培訓，并強化管理，杜絕新世紀超市門前出租車在專用泊位外停車。新世紀超市要落實門前管理責任，安排專人維護門前停車秩序。（責任單位：縣交警大隊、縣交通運輸局、縣商業總公司）

5．強化街道經營秩序管理。突出“治亂”，集中整治店外經營亂擺亂占、亂設攤點行為。重點解決新世紀超市門前攤販占道經營問題，縣城管執法局要合理調配執法力量，在實行日常盯人管理的基礎上，安排力量實施中午、晚間管理，實現對該地段的全時段無縫隙管理，杜絕占道經營。（責任單位：縣城管執法局）

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年3月27日—3月31日）。召開全縣城市管理提升工程工作會議，部署任務。各相關部門、單位要對照方案，對號入座，明確任務，確定工作重點，有的放矢。要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車等多種形式，加大對該項工作的宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2012年4月1日—4月30日）。各相關部門、單位要立足自身職能職責，切實加強領導，安排專人負責，集中力量、集中時間，有計劃、分步驟的搞好環境提升工程。要強化措施，細化責任，倒排時間，逐項抓好落實。要嚴格執法，對頂風而上和無理取鬧的路霸、市霸，依法嚴厲打擊，為城市管理提升工程順利實施提供保障。

（三）鞏固提高階段（2012年5月1日—5月31日）。通過提升工程的實施，集中解決城市管理重點問題，完善綜合管理措施，建立長效管理機制，鞏固城市管理提升工程成果。縣政府將組織相關部門、單位對整治效果逐項檢查驗收，對工作不到位、完不成任務的限期整改。

四、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。實施城市管理提升工程既是落實縣委、縣政府實現“五個跨越”、打造“五個”的具體行動，更是緩解我縣城區當前嚴峻的道路交通形勢和環境秩序的迫切需要，各相關部門、單位要以高度負責的態度，充分認識提升工程的重要性和緊迫性，切實把該項工作提上工作日程，集中力量，抓好落實。各新聞媒體要加強對活動的宣傳報道，不斷增強廣大居民的城市意識、環境意識和文明意識，形成人人關注城市管理、全民共同參與環境建設的良好社會氛圍，使城市管理提升工程取得實效。

（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，縣政府確定成立城市管理提升工程工作領導小組，統籌領導，協調組織整個提升工程的實施。各相關部門、單位也要成立機構，制定方案，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，確保把整治工作落到實處。各單位要密切配合，互相支持，在全縣形成齊抓共管、綜合治理、標本兼治的良好工作格局。

（三）強化督查，務求實效。為確保工作取得實效，縣政府督查室要切實加強工作調度和督導檢查，對行動及時、措施到位、工作進展有序的單位予以通報表彰，對行動遲緩、逾期完不成任務的通報批評，并追究單位主要領導責任。