副局長在植保檢疫工作會講話
時間:2022-05-04 05:24:00
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同志們:
今天,市農業局召開全市植保檢疫暨重大農業植物疫情春季防控工作會議,主要任務是認真貫徹落實中央1號文件、全省農業和植保檢疫工作會議精神,認真總結2011年植保檢疫工作成效與存在問題,全面部署今年植保檢疫工作目標任務和春季疫情防控工作,為圓滿完成全年各項任務奠定良好的基礎。剛才,表彰了2011年度市農作物病蟲測報防治、植物檢疫、統防統治先進集體和先進工作者,希望受表彰的單位和個人要謙虛謹慎,戒驕戒躁,發揚成績,再立新功;天臺、三門、玉環、臨海市農業局和椒江綠安植保服務專業合作社,就加強植物檢疫防疫、新農藥推廣、重大病蟲監測預警、統防統治作了典型發言,他們講得很好,值得各地借鑒學習。
下面,我講三點意見。
一、認真總結,客觀評價,充分肯定2011年植保檢疫工作的成效
2011年,我市植保檢疫工作認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、全省農業和植保檢疫工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立“公共植保、綠色植保”的理念,深入學習宣傳《省農作物病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》),創新工作舉措,加大工作力度,力保重大病蟲害不暴發成災、重大植物疫情不蔓延危害,圓滿完成了全年各項工作任務,為奪取全年農業特別是水稻生產大豐收、推進農業“兩區”建設、發展現代農業提供了有力支撐,也為“十二五”植保檢疫事業發展開好局、起好步。
(一)工作舉措亮點突出。在全省率先開展全市植保技術人員集訓和兼職植檢員培訓,為“內強素質、外樹形象、凝聚人心”奠定良好基礎,得到上級業務部門充分肯定。在全省最早組織部署單季稻南方水稻黑條矮縮病防控工作,首次制定綜合防治技術意見和啟動防控宣傳月活動。堅持開展重大農業植物疫情春夏秋冬季系列防控行動,特別是市本級、黃巖、臨海、溫嶺、三門等5個單位又獲全省2010年度重大農業植物疫情防控工作考核為優秀,已連續三年獲得好成績,名列全省前茅。持續實施種子苗木檢疫監管“3321”行動,組織開展“專項、聯合、回頭”的“三查”活動,取得了顯著成效。舉行歷史以來規模最大、涉及面最廣的農作物植保員職業技能培訓鑒定,共培訓鑒定1656人,使1265名取得國家人力資源和社會保障部頒發的初級職業資格證書,既提高了農藥經營者業務素質,又為申領農藥經營許可證創造了條件。
(二)工作任務圓滿完成。全市實施水稻重大病蟲害綜合防治101.7萬畝、農藥減量控害增效工程86.9萬畝、農作物病蟲害專業化統防統治43.9萬畝和綠色防控10.1萬畝,未發生重大病蟲害暴發成災和重大植物疫情蔓延危害,超額完成省、市下達的計劃任務。切實抓好重大病蟲害和植物疫情監測與面上防控指導,扎實抓好綜合防治、農藥減量控害、病蟲統防統治、疫情防控等示范區建設,認真做好重大病蟲害周報和重大疫情月報等工作,保質保量完成上級和領導交辦任務。
(三)工作成效十分顯著。有效控制重大病蟲危害損失,水稻重大病蟲總體危害損失率為1.79%,挽回糧食17.25萬噸,實際損失僅1.11萬噸,是近幾年來危害最輕的一年;其他作物病蟲危害損失控制在經濟允許水平之內。有效遏制重大植物疫情蔓延危害,柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花發生面積持續回落,梨病、黃瓜病毒病控制在局部,未發生紅火蟻、葡萄根瘤蚜,其它疫情得到有效遏制。增收節支減量顯著,水稻重大病蟲綜合防治實施區畝增收節支116.6元,畝農藥純使用量295.1克(比非實施區461克減少36.0%);農藥減量控害增效技術實施區畝增收節支132.8元,畝農藥純使用量239.6克(比非實施區445.5克減少46.2%);病蟲統防統治區畝增收節支133.6元,畝農藥純使用量222克(比非統防區433.6克減少48.8%);全市合計增收節支1.33億元,減少農藥純使用量205.84噸,為奪取全市農業全面豐收、農業增效、農民增收提供了有力支撐。
過去一年的成績來之不易,既是各級黨委、政府高度重視的結果,也是有關部門和專業大力支持的結果,更是各級農業部門特別是植保檢疫戰線全體同志努力工作的結果。在此,我代表市農業局向過去一年來為植保檢疫工作付出辛勤勞動的在座各位領導和同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,在當今經濟全球化、貿易自由化、物流多樣化的新形勢下,現代植保工作面臨著氣候條件和農業耕作方式變化,病蟲疫情發生更加復雜;人們生活水平提高和社會消費理念變化,對農產品質量安全關注普遍提高;耕地資源減少和自然災害頻發,糧食持續增產的壓力加大;農業生產和農民就業方式深刻變化,農業社會化服務的需求迅速增加;植保檢疫體系不順、技術力量不足、防控主體素質低下、經費緊缺等,難以適應現代農業發展的需要。這一些新變化對植保檢疫工作提出了新課題、新任務、新壓力和新要求,需要我們在新的一年里,振奮精神,克難奮進,創新實干,努力在新的起點上創造更大的業績。
二、明確目標,注重實效,切實抓好今年植保檢疫工作
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是全國農業科技促進年活動的第一年,做好今年植保檢疫工作,對持續增強農產品供給保障能力、促進經濟發展穩中求進,具有十分重要的意義。
今年我市植保檢疫工作的總體要求是:全面貫徹落實中央1號文件、全省農業和植保檢疫工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定,始終堅持“預防為主,綜合防治”的植保方針,牢固樹立“公共植保、綠色植保、現代植保”的理念,按照“內強素質、外樹形象、規范行為、科學防控”的要求,以加強隊伍建設為基礎,以健全制度建設為核心,以加快推進統防統治和強化檢疫執法為重點,以實施科學防控為關鍵,著力提升植保檢疫綜合能力,為農業“兩區”建設、發展現代農業提供有力支撐,確保農業生產、農產品質量、農業生態環境、農產品貿易和農業產業的安全。主要工作目標任務是:健全適應現代植保檢疫事業發展需要的植保檢疫工作體系和隊伍;及時準確重大病蟲預警預報信息,扶持發展規范化植保服務組織,加快推進農作物病蟲害專業化統防統治45萬畝,繼續實施水稻重大病蟲害綜合防治95萬畝、農藥減量控害增效工程85萬畝和綠色防控15萬畝,確保重大病蟲不暴發成災(一般年份總體危害損失率控制在3%以內,重發年控制在5%以內);確保重點疫情發生區的植物調出施檢率、良種繁育基地產地檢疫率和重大疫情處置率達100%,將疫情總體危害控制在3%以內,實施新發疫情不蔓延危害和已有疫情不暴發成災的目標。
為實現上述工作目標,我們必須強化“十抓、十促進”的工作舉措,抓實、抓好、抓出成效。
(一)抓隊伍建設,促進體系健全。各縣(市、區)農業局要深入貫徹實施《條例》,積極爭取政府領導重視,努力創造條件,建立健全縣(市、區)級有牌子、有編制、有法人資格、有人員、有經費預算的植保檢疫機構,力爭列入參公管理。要抓住鄉鎮街道建立“三位一體”的機遇,至少配備1名專職或兼職植保檢疫員。要調整與充實重大病蟲疫情監測人員,進一步健全監測網絡。嚴格執行新入檢疫人員全國統一考試制度,力求人員相對穩定。要切實加強植保檢疫人員上崗、專業技能和知識更新的培訓,著力提升工作能力和業務水平。要強化檢疫簽證點的監督管理,做到合理布點、規范簽證和優質服務。
(二)抓制度建設,促進責任落實。各地要認真貫徹落實省、市人民政府“關于建立農業植物重大生物災害防控工作責任制度的通知”精神,進一步健全市、縣兩級重大農業植物疫情防控指揮部(農作物生物災害防控指揮部),爭取縣(市、區)政府與鄉(鎮、街道)及時簽訂2012-2013年重大農業植物疫情防控工作責任書,層層落實防控責任制度。要認真執行省農作物病蟲疫情監測規范和周、月報制度,建立聯席會議、情況通報等制度,促進各項工作規范運行、責任到位。
(三)抓監測普查,促進指導科學。完善提高建成天臺國家級和臨海、溫嶺、仙居、路橋省級農作物病蟲測報區域站,以及三門、玉環、黃巖、溫嶺省級病蟲疫情監測點,調整充實重大病蟲測報點和疫情阻截帶建設監測點,進一步健全重大病蟲疫情監測網絡。加快構建監測平臺,開展規范監測,逐步建立縣(市、區)、重點鄉(鎮、街道)兩級監測數據庫,創建重大病蟲疫情時序數量動態預測模型,努力提升中長期預報能力和水平,推進傳統監測向數字化測報發展。要加強監測管理,嚴格執行疫情報告制度,開展病蟲電視預報,加快推進信息傳遞網絡化、可視化。全面開展重大病蟲疫情大普查,摸清其發生動態和分布,為制定防控對策提供科學依據,及時、有效地指導面上科學防控。
(四)抓科學防控,促進效益提高。各地要進一步完善水稻重大病蟲和植物疫情防控方案,切實增強全年防控的預見性和主動性。全面實施水稻重大病蟲綜合防治,重點抓好水稻“兩遷”害蟲、南方水稻黑條矮縮病為主的重大病蟲防控,因地制宜、協調運用農業、生物、物理、化學等綜合防治措施,大力推廣“治虱防矮”和“治前控后”的防治策略和“查定達標”防治技術,積極應用高效、長效、低毒、低殘留、環境友好型農藥。深入實施農藥減量控害增效工程,集成創新推廣生態調控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲網等綠色防控技術,切實抓好示范試點。加大安全用藥宣傳力度,抓好科學、合理、安全用藥的指導監管,嚴格掌握施藥安全間隔期,切實保障農產品質量安全,有效控制農業面源污染。堅持開展重大農業植物疫情春夏秋冬系列防控行動,重點抓好柑桔黃龍病(木虱)、加拿大一枝黃花、梨病、黃瓜病毒病防控,全面落實科學防控措施,著力提高防控效果。全力抓好各類防控示范區建設,展示示范風采,帶動面上實施。
(五)抓統防統治,促進方式轉變。認真貫徹落實2012年中央1號文件關于“加快推進農作物病蟲害專業化統防統治,完善重大病蟲疫情防控支持政策”的精神,深入實施農業部提出病蟲專業化統防統治“百千萬行動”,突出發展扶持規范化植保服務組織、全程承包服務和整建制示范帶動,抓好經濟作物病蟲統防統治示范試點。切實強化組織領導、政策扶持、指導服務、規范管理、示范帶動等工作舉措,全面推進農作物病蟲害專業化統防統治向健康、可持續方向發展,努力提升病蟲防控水平和能力,促進防控方式轉變,逐步實現病蟲害防控專業化、機械化、科學化、規模化。
(六)抓執法監管,促進源頭控制。深入實施種子苗木檢疫監管“3321”行動,組織開展“專項、聯合、回頭”的“三查”活動,查處一批違規案件,進一步規范種子苗木檢疫行為。健全檢疫自查報告制度、巡查制度,完善檢疫登記臺帳,盡力將違規行為控制在萌芽期。嚴格按照有關規定和要求,切實抓好產地檢疫、植物及其植物產品調運檢疫,組織開展重點農作物種子種苗和農業“兩區”產地聯檢活動。全面推廣應用計算機檢疫管理系統,建立種苗來源、繁育、銷售、登記監管檔案,提升網絡審批、網絡查詢和網絡監管水平,實現資源共享,提高服務效率和水平。
(七)抓課題研究,促進水平提升。植保檢疫的根本出路在科技。我們要突出植保檢疫科技創新,面向產業需求,著力突破重大病蟲疫情防控關鍵技術,完善植保檢疫技術標準,切實解決科技與生產“兩張皮”的問題,大力推進植保檢疫科技與農業經濟的融合。要進一步完善提高重大病蟲疫情綜合防控技術,完成油菜重大病蟲災變規律與關鍵防控技術研究課題,繼續開展南方水稻黑條矮縮病發病規律與防控技術研究,爭取立項開展黃瓜病毒病發病規律與關鍵防控技術研究,積極開展水果、蔬菜等病蟲害綠色防控技術開發研究,加快新農藥篩選和試驗示范,大力推進施藥器械更新換代等。要將科技成果應用到防控上來,真正推廣到農民中去,著力提升病蟲疫情防控水平。
(八)抓宣傳培訓,促進科技普及。要以農業部提出全國農業科技促進年活動和市委、市政府決定開展“進村入企”大走訪活動為契機,以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題,以促進實現“兩個千方百計、兩個努力確保”目標為主要任務,以改革創新為動力,強化成果轉化、科技服務和技術培訓,推進植保檢疫科技快速進村、到社、入戶。各地要采取多形式、多途徑的方法,大力宣傳普及植保檢疫等方面法律法規、重大病蟲疫情發生危害嚴重性和防控重要性及防控技術,著力提高廣大農民、全社會的檢疫意識和防控水平。為進一步加大宣傳培訓力度,在繼續做好《植保園地》和《植保檢疫信息》刊出、南方水稻黑條矮縮病防控宣傳月活動的同時,按照農業部、省農業廳統一部署,組織開展植物檢疫宣傳周活動。抓住農閑季節或防控關鍵時期,采取集中培訓和田間培訓相結合辦法,開展多渠道、多形式的技術培訓,在加快基層植保檢疫人員培育上要有新進展。
(九)抓協調配合,促進合力形成。植保檢疫工作涉及多部門和多專業,只有加強部門、專業間的協作配合,才能有效地預防和控制重大病蟲疫情的發生危害。為此,各地要加強橫向、縱向的溝通聯系,主動做好與有關部門、農業內部科站的協調配合,贏得各方支持,進一步形成植保檢疫工作的強大合力。
(十)抓保障建設,促進持續發展。各地要抓住貫徹落實中央1號文件、《條例》的機遇,爭取當地政府重視和有關部門支持,將農作物病蟲害防治體系建設納入國民經濟和社會發展規劃,加強植保檢疫機構和隊伍建設。要將植保檢疫工作所需經費列入財政預算,并力爭上級項目資金支持。切實加強植保檢疫基礎設施建設,改善工作條件,全面提升病蟲疫情監測預警、科學防控和檢疫執法監管等能力,確保植保檢疫事業健康、可持續發展。
三、立足當前,搶抓時機,認真做好春季病蟲疫情防控
一年四季在于春。春季既是春耕生產大忙季節,又是各種病蟲疫情的初發期。抓好春季病蟲疫情防控工作,關系到全年植保檢疫工作的成敗,也關系到春花作物豐產與否和早稻秧苗好壞。為此,各地務必引起高度重視,切實抓好以下四方面:
(一)精心部署春季疫情防控。各地要堅持抓好疫情系統監測和月報工作,抓住加拿大一枝黃花苗期、柑桔木虱發生期、梨病發現期,迅速組織力量,開展全面普查,摸清轄區內春季疫情發生情況。對加拿大一枝黃花發生區,能復耕復種的千方百計復耕復種,宜掌握在4-5月苗期的防除適期,因地制宜、分類指導,做到化學除草劑防除面100%,決不留死角;對柑桔木虱防治,宜掌握春梢抽發期,做好兼治工作,盡量壓低蟲口基數;對梨病預防,掌握在梨開花前和謝花后,做好噴藥預防;密切關注西瓜苗圃黃瓜病毒病發生,一旦發現及時銷毀處理;酌情做好其它疫情防控,力爭全年防控主動。同時,各地要抓好禁種鏟毒工作,按照“春抓禁種、夏抓鏟除”的要求,組織有關人員,開展拉網式排查,不讓“原植物種子”落地,從源頭上有效遏制非法種植原植物的違法犯罪行為。
(二)切實抓好春季病蟲防控。各地在做好水稻病蟲害冬后蟲口基數及發育進度調查的同時,抓好春季作物病蟲監測,及時病蟲情報,有效指導面上防治。在做好農業、物理防治的基礎上,掌握適期抓好油菜、大小麥、蠶豆、柑桔、蔬菜等作物病蟲害的防治工作。要抓好早稻秧苗期病蟲草的防治,重點做好早稻種子消毒處理、“治虱防矮”和一代螟蟲防治,培育無病壯秧,做到帶藥下田,為奪取早稻豐收奠定基礎。
(三)全面開展春季農村滅鼠。根據以往經驗和上級部署,各地要在4月上旬至5月上旬開展全市春季農村統一滅鼠,按照“三集中”(集中時間、人才、財力)、“五統一”(統一組織、培訓、供藥、配制、投放)和“五不漏”(不漏村、戶、室、塊、丘)的要求,全面開展農田、農戶滅鼠,不留死角,有效地控制鼠害的發生危害,為防病、保糧、保安全作出努力。
(四)堅持抓好種苗檢疫執法。各地要克服松勁思想,堅持不懈地抓好種子苗木檢疫監管“3321行動”,在4-5月開展全市種子苗木檢疫專項執法檢查,期間市里組織1次聯合交叉檢查,查處一批違規案件,進一步規范種子苗木檢疫行為,嚴防植物疫情侵入、擴散與蔓延,確保農業生產、農業生態環境、農產品貿易和農業產業的安全。
同志們,做好今年植保檢疫工作,任務繁重,責任重大,意義深遠。我們要抓住機遇,振奮精神,開拓進取,扎實工作,加快推進植保檢疫科技創新,努力在新起點上實現新突破,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
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