市政辦違法違規(guī)用地整治方案

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為深入開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作，確保在2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地得到全面查處，根據(jù)省人民政府辦公廳、國(guó)家土地督察濟(jì)南局《關(guān)于開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案：

一、專項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

各市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)管委要結(jié)合當(dāng)前國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合開(kāi)展的嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地工作，組織專門力量，集中時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查后至2011年底（2010年10月1日至2011年12月31日）新開(kāi)工的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行清理核查。核查工作以各市區(qū)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）為主，要進(jìn)村入廠，不留死角，重點(diǎn)核查項(xiàng)目用地的合法性。對(duì)清理核查出來(lái)的各類違法違規(guī)用地都要逐宗登記造冊(cè)，逐宗立案查處，確保既處理事、又要處理人，嚴(yán)禁有案不立，壓案不查。

二、專項(xiàng)整治工作步驟

（一）排查摸底。各市區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2010年10月1日至2011年12月31日新增建設(shè)用地進(jìn)行全面排查，切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)排查出來(lái)的各類違法違規(guī)用地逐宗建立臺(tái)帳。

（二）清查整改。各市區(qū)采取自查自糾的方式，按照確定的范圍、內(nèi)容和要求，邊清查、邊處理，逐宗落實(shí)查處和整改意見(jiàn)。2011年度衛(wèi)片下發(fā)后，對(duì)圖斑涉及的宗地作為重點(diǎn)逐個(gè)核查，確保無(wú)遺漏。要嚴(yán)肅糾正以罰代法的行為，應(yīng)當(dāng)拆除或沒(méi)收的建筑物和其他設(shè)施，要堅(jiān)決予以拆除和沒(méi)收，該退耕的必須退耕；對(duì)責(zé)任人的追究要嚴(yán)格依法依紀(jì)執(zhí)行；對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”等違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未報(bào)即用違法用地從嚴(yán)從重處理；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃（或可以調(diào)整規(guī)劃）、符合供地政策的違法違規(guī)用地項(xiàng)目，在對(duì)人對(duì)事依法處理到位的基礎(chǔ)上，抓緊補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)；對(duì)未供即用違法用地，要加快實(shí)施土地有效供應(yīng)。各市區(qū)要在3月31日前完成自查整改工作，并將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送市國(guó)土資源局。

（三）檢查驗(yàn)收。市國(guó)土資源局組織檢查組對(duì)各市區(qū)開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成工作報(bào)告報(bào)市政府。

三、專項(xiàng)整治工作要求

各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，高度重視，認(rèn)真組織，做到早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要早處理、早解決、早整改。各市區(qū)政府（管委）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察和違法案件查處工作親自抓，對(duì)管轄區(qū)域土地管理和利用情況負(fù)總責(zé)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)整改不力、效果不好、違法嚴(yán)重的市區(qū)，市政府將約談?wù)ü芪┲饕?fù)責(zé)人；對(duì)違法違規(guī)用地隱瞞不報(bào)、壓案不查，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，將清查時(shí)限內(nèi)違法占用耕地占新增建設(shè)用地中耕地的比例控制在10%以內(nèi)。