市政辦糧棉高產創建活動通知

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各縣區人民政府，市政府有關部門:

為促進我市糧棉生產持續穩定發展，切實做好小麥、玉米、棉花等主要作物高產創建活動，全面提升糧棉生產能力，結合我市實際，現作如下通知。

一、充分認識開展糧棉高產創建活動的重要意義

糧棉高產創建活動是根據國家農業部、省農業廳統一組織部署，采取集約項目、集中力量、集成技術等措施，依托科技創新，通過加大財政投入，加強項目管理等手段，發揮高產創建在糧棉生產穩定發展中的重要推動作用，切實保障國家糧食安全。我市是全國糧棉主產區，播種面積常年穩定在1500萬畝，約占全省的13%，全國的1%，通過糧棉高產創建活動的典型示范和輻射帶動，能有效提高糧棉單產、增加總產，全面提升我市糧棉綜合生產能力。各級、各部門要從戰略高度充分認識開展糧棉高產創建活動的重要意義，切實增強責任感和使命感，采取有力措施，把糧棉高產創建活動作為當前的一項重要工作抓實抓好。

二、開展糧棉高產創建活動的指導思想和任務目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持政策驅動、科技推動、示范帶動，切實改善生產條件，積極推進節本增效，普及應用關鍵增產技術，主攻單產，促進大面積均衡增產，全面提升我市糧棉綜合生產能力。

（二）任務目標。

1.小麥。全市小麥主產區每個鄉鎮建立1-2個十畝高產攻關田（鄉鎮長指揮田），畝產過700公斤；建立一個百畝示范方，畝產過650公斤；輻射帶動一個萬畝片，畝產過600公斤。同時重點發展強筋專用品種。全市每個縣區建立2-3個強筋小麥專業生產鄉鎮，每鄉鎮建立一個專用小麥十畝高產攻關田，畝產過650公斤；一個百畝方，畝產過600公斤；輻射帶動一個萬畝片，畝產過550公斤。

2.玉米。全市玉米主產區每個鄉鎮建立一個十畝高產攻關田（鄉鎮長指揮田），畝產過900公斤；建立一個百畝示范方，畝產過800公斤；輻射帶動一個萬畝片，畝產過600公斤。3.棉花。全市棉花主產區每縣區建立一個十畝高產攻關田，畝產過150公斤；建立一個百畝方，畝產過120公斤；建立一個千畝片，畝產過100公斤。

三、明確工作重點，落實糧棉高產創建活動各項工作

（一）加強農業基礎設施建設。各縣區要切實做好布局規劃，指導鄉鎮選擇成方連片、土地平整、地力肥沃的地塊，著力加強農業基礎設施建設，提高土地綜合生產能力和抗御自然災害能力。整合各類農業基礎設施建設項目和扶持政策等資金，優先支持各示范片和高產攻關田，提高綜合建設標準。結合國家大型商品糧基地建設、農業綜合開發、沃土工程、測土配方施肥工程、秸稈還田工程、農業科技入戶工程、農業面源污染治理工程、農業良種工程、農業病蟲害綜合防治工程等項目的實施，改善高產示范田的生態環境和生產條件。

（二）加強基層農業技術推廣體系建設。圍繞農業推廣體系改革與示范項目建設，通過“三個結合”，力爭每個鄉鎮建立一個農業服務站，加大對轄區農戶特別是種植示范戶的直接培訓和服務力度。

一是政府推動與社會化服務相結合。農業服務站由鄉鎮派出1-2位技術員，面向社會聘用若干懂技術、會經營的農業專業人員，形成農技推廣的基本隊伍，進行多層次、多渠道、多形式的農民教育培訓；

二是無償和有償相結合。農業服務站對農民群眾無償進行技術指導和服務，特別是在生產關鍵時期做好田間會診、技術會商和技術講座，同時有償進行農資供應、統防統治等社會化服務；

三是經營與服務相結合。農業服務站既對農民進行技術服務，平時也進行農資銷售，以維持農業服務站的正常運轉。

通過三個結合，實現高產示范田整地、供種、播種、肥水管理、技術指導、病蟲防治、機械收獲“七統一”，達到播、管、收服務全覆蓋。

（三）選用推廣高產創建關鍵技術。根據高產優質、節本增效、資源節約的原則，促進良種良法、農機農藝的有機結合，因地制宜集成配套高產栽培技術體系，并加強病蟲害綜合防控工作。小麥重點選擇增產潛力大、抗逆性強的品種，重點推廣氮肥后移、精播半精播、一噴三防技術。玉米重點選擇耐密性優質高產良種，重點推廣“一增四改”高產栽培技術。棉花生產重點推廣雜交棉增密規范化種植、應用全程化控、“兩無、兩化”（無土化育苗、裸苗移栽、工廠化育苗和機械化移栽）栽培技術。同時在生產環節加強重大病蟲草害防控力度，及時監測病蟲害發生動態，科學制定綜合防治方案，組裝農業、生物、物理、化學防治配套技術措施，指導農民開展病蟲害的統防統治。

（四）加大政策資金扶持力度。各級各部門要認真落實良種補貼、糧食直補、生產資料綜合補貼和農機購置補貼等支農惠農政策，加大對糧棉高產創建工作的資金支持力度。從2012年開始，市財政每年安排專項扶持資金，用于糧棉高產創建工程示范點建設，糧棉生產科技創新和高產攻關獎勵，新品種的引進、試驗、示范和展示田建設，先進實用技術的組裝配套和推廣，重大農業科技成果轉化，基層農技人員、農民技術員、科技帶頭戶和農民的培訓等。各縣區要從中央糧食獎勵資金中每年至少安排50萬元專項資金，用于糧棉高產創建工作。通過資金投入和支持，確保糧棉高產創建順利開展，在全市范圍內建立起一批糧棉高產示范典型和科學種田典型，帶動全市農業整體生產水平快速提高。

四、加強組織領導，確保糧棉高產創建活動順利實施

（一）加強組織領導。開展小麥、玉米、棉花高產創建活動是全面提高我市農業綜合生產能力和農業生產水平的一項重大舉措，為加強對此項工作的組織領導，市政府成立了市糧棉高產創建領導小組，由分管農業的副市長任組長，相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市農業局。各縣區也要成立相應機構，切實加強對糧棉高產創建活動的組織領導，抓好高產創建活動各項工作的落實。

（二）落實責任分工。發展改革、財政部門要在資金扶持、項目安排、成果轉化、創新獎勵等方面給予大力支持，推動科技研發、關鍵技術攻關和推廣。農業部門要加強小麥、玉米、棉花高產創建的組織、協調和指導，搞好新品種和新技術的試驗、示范和推廣工作。水利部門要切實搞好農田水利基礎設施建設，對高產創建示范田水利設施建設給予重點傾斜。農機部門要強化農機裝備，進一步提高機械作業質量。氣象、科研部門要圍繞提高生產水平，立足職能，發揮作用，搞好相關服務工作。

（三）加強績效考核。要把糧棉高產創建工作納入縣、鄉考核內容，細化考核指標，每年開展評比觀摩活動，并做為年終考核的重要內容。每年度對完成任務好的縣區、鄉鎮給予獎勵，對完不成任務的給予通報批評。繼續搞好小麥高產創建競賽活動，用實打結果排出名次，做為獎勵農戶及技術指導人員的重要依據。要整合各類社會資源，充分發揮各方面的積極性和農業專家、廣大科技人員的作用，利用好現有科技推廣體系的網絡優勢，共同推進高產創建活動深入開展，確保各項任務目標圓滿完成。