糾紛大排查大調處方案

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為了創建和諧平安大德，按照市委政法委要求，經黨政聯席會討論研究，特制訂以下實施方案。

一、指導思想

以“大”和屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，堅持“調防結合，以防為主”的工作方針，將糾紛排查時令制付諸實踐，充分發揮基層人民調解組織防止矛盾糾紛激化的作用，針對我場民事糾紛的現狀、規律和特點，主動出擊、全面走訪排查、分類指導和調處，為平安大德建設創造安定和諧的社會環境。

二、排查調處范圍和重點

各人民調解組織要深入自然村，走家串戶，認真排查可能發生的矛盾糾紛隱患，要著重調處影響穩定和群眾關注的矛盾糾紛。有針對性的普遍進行一次走訪排查。對重點地區、重點部位要集中力量排查，保證重點部位不出差錯，薄弱環節不出漏洞。對刑釋解教人員等六種重點人員進行重點排查，做到不漏管、不失控。

三、實施步驟和具體方法

1、各村要立即進入角色，按照方案要求，結合本地實際，制定活動實施方案，并將實施方案報到綜治辦。

2、各村要全面發動調委會、調解小組，充分發揮十戶聯防的作用，走家串戶進行社情、民情及糾紛隱患排查。對走訪的民情，要進行登記，并及時向領導匯報；對排查的案情，采取逐村，逐門逐戶，逐次逐件進行過篩選，然后登記造冊，邊排查、邊調處或安排專人包調。做到“小糾紛不出村，大糾紛不出場”，對疑難糾紛要及時報場綜治辦，場調解不了的糾紛要說服當事人通過訴訟程序解決。此項排查活動將作為年矛盾糾紛排查調處工作檢查的一項重點，各村要做好原始資料的積累。

3、繼續做好轄區內兩勞釋解人員和五種服刑人員的排查統計工作，力爭使所掌握的兩勞釋解人員和六種重點人員的準確值達到最大，做好建檔工作，要將每個人都建立一份檔案，以便備查。同時，嚴密監管有重新犯罪傾向的兩勞釋解人員。

4、此次活動從現在開始到2012年元月末結束。在此期間，我場將不定時地到各村進行檢查，檢查以聽匯報，看記錄的方式，對排查出來的糾紛各村要做好記錄，分階段上報矛盾糾紛排查情況。上報時各村要將排查出來多少糾紛，調出多少糾紛，不能及時調處的糾紛有多少，什么時間內予以調處匯總上報。

5、對此次排查調處活動各村要高度重視，結合本地實際，不走過場，保質保量地完成此項工作。

6、加強信息反饋工作。各調解組織要充分發揮“第一道防線”的作用，做好信息的反饋，對排查治理中好的事例，好的典型要及時上報。

四、幾點要求

1、各村對這項工作要高度重視，精心組織，周密部署，統籌安排，主要領導要親自深入一線，要建立矛盾糾紛激化預警機制，嚴防激化。

2、各村要在排查調處過程中做到“四清”即:對易發糾紛的重點戶，重點人底數清；對易激化糾紛的類型和主要環節清；對失足青少年、刑釋解教人員底數清；對矛盾集中，群眾反映強烈的熱點、難點糾紛清。

3、搞好活動的總結，各村在活動結束后對本地區的糾紛排查調處工作情況進行認真總結，于元月底前上報場綜治辦。