園藝場(chǎng)理事會(huì)建設(shè)工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)的工作意見(jiàn)》的文件精神，同時(shí)進(jìn)一步鞏固和拓展我場(chǎng)村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)成果，進(jìn)一步規(guī)范村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮理事會(huì)作用，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“衛(wèi)生清潔”工程為抓手，緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高理事會(huì)理事能力和水平，按照“動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)作、有效激勵(lì)、作用凸顯”的要求，創(chuàng)新工作方式、完善工作機(jī)制，使理事會(huì)在“衛(wèi)生清潔”工程等職工內(nèi)部事務(wù)管理主體作用凸顯。

二、主要內(nèi)容

2011年村民事務(wù)理事會(huì)主要工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1、繼續(xù)抓好“衛(wèi)生清潔”工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村“衛(wèi)生

清潔”工程“2+5”模式和“三三六”方式的落實(shí)，各分場(chǎng)結(jié)合實(shí)際，補(bǔ)充完善場(chǎng)規(guī)民約，建立和落實(shí)“屬地保潔”，做好責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，完善保潔機(jī)制；落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)的收繳和保潔員工資的發(fā)放；落實(shí)每月衛(wèi)生定期評(píng)比制度；抓好各責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，保持環(huán)境衛(wèi)生“六個(gè)基本沒(méi)有”，實(shí)現(xiàn)家園清潔，田園清潔，水源清潔。

2、抓好分場(chǎng)事務(wù)管理。將低保評(píng)定初審權(quán)，救災(zāi)款物的分配權(quán)，水果銷售數(shù)量分配權(quán)和價(jià)格協(xié)商等權(quán)利賦予村民事務(wù)理事會(huì)，把涉及分場(chǎng)內(nèi)部事物處理交由理事會(huì)決定，發(fā)揮理事會(huì)促進(jìn)職工的生產(chǎn)生活，化解矛盾糾紛的作用。

3、抓好各單位村民事務(wù)理事會(huì)組建和發(fā)揮作用。按照“四性”要求，各理事會(huì)對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)上報(bào)黨辦，場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)的對(duì)理事會(huì)和理事會(huì)成員發(fā)揮作用進(jìn)行督察。

三、完善理事會(huì)建設(shè)工作機(jī)制

1、完善責(zé)任機(jī)制。按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程和村民事務(wù)理事會(huì)工作責(zé)任的實(shí)施辦法》通知要求，實(shí)行班子成員包片，機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)的責(zé)任制，開(kāi)展季度考評(píng)，實(shí)行年度獎(jiǎng)懲措施。

2、完善培訓(xùn)機(jī)制。加大教育培訓(xùn)力度，5月中旬對(duì)各理事長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，之后采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的辦法對(duì)理事會(huì)成員、保潔員、垃圾處理工等對(duì)象進(jìn)行輪訓(xùn)，確保培訓(xùn)到人，到位。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大對(duì)各理事會(huì)的調(diào)度、督察，各理事會(huì)合理調(diào)整理事會(huì)成員，對(duì)長(zhǎng)期在外理事會(huì)成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，積極吸收女理事會(huì)成員，發(fā)揮婦女衛(wèi)生監(jiān)督作用。

4、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。建立健全“一事一議”議事規(guī)則，重點(diǎn)包括新農(nóng)村建設(shè)、改水改廁、農(nóng)田放水以及水果銷售和衛(wèi)生保潔、保潔員管理、保潔費(fèi)收支、每月衛(wèi)生評(píng)比、“屬地保潔”“門(mén)前三包”等制度，同時(shí)做好公開(kāi)工作。

5、完善激勵(lì)保障制度。對(duì)理事會(huì)成員實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，各黨支部，凡是新發(fā)展黨員必須按照市委組織部“2+5”黨員發(fā)展模式要求，經(jīng)過(guò)黨支部和群眾（理事會(huì)）推薦，理事會(huì)成員表現(xiàn)積極的，黨支部要及時(shí)培養(yǎng)，并作為發(fā)展對(duì)象優(yōu)先發(fā)展。對(duì)理事會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行年終考評(píng)，實(shí)行優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)等級(jí)，每年評(píng)選先進(jìn)理事會(huì)2個(gè)、優(yōu)秀理事長(zhǎng)2名；優(yōu)秀理事會(huì)成員6名，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、100元現(xiàn)金。對(duì)取得先進(jìn)的理事會(huì)單位包片領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)干部進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先；對(duì)不達(dá)標(biāo)理事會(huì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，理事長(zhǎng)和掛點(diǎn)干部分別取消年度各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；連續(xù)兩年理事會(huì)建設(shè)不達(dá)標(biāo)單位，主要責(zé)任人調(diào)離崗位。

6、完善考評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立理事會(huì)月度評(píng)比和季度考評(píng)制度，月度評(píng)比內(nèi)容主要以農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程為主要考核指標(biāo)，考核評(píng)分表另附；每年3月、6月、9月、12月底為季度時(shí)間，考核內(nèi)容和具體時(shí)間另行通知；年度考核以各季度累計(jì)排名為準(zhǔn)，評(píng)優(yōu)取前兩名。在季度考核中排名倒數(shù)第一的單位，包片領(lǐng)導(dǎo)和理事長(zhǎng)分別向市委組織部和場(chǎng)黨辦書(shū)面報(bào)告情況說(shuō)明，同時(shí)取消年度評(píng)先資格。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)宣傳，各理事會(huì)召開(kāi)理事成員大會(huì)，討論制定完善各項(xiàng)制度，同時(shí)積極宣傳創(chuàng)建優(yōu)秀理事會(huì)組織和優(yōu)先發(fā)展黨員的政策，激發(fā)理事會(huì)成員工作積極性和熱情。

2、各分場(chǎng)于5月20日前將調(diào)整后理事會(huì)人員名單和完善修改后的場(chǎng)規(guī)民約，“一事一議”規(guī)則以及月度衛(wèi)生評(píng)比、會(huì)議記錄本等各項(xiàng)制度、材料匯總后交黨辦核查，并作為第二季度考核內(nèi)容之一。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)成立村民事物理事會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在黨辦。各黨支部積極發(fā)揮理事會(huì)建設(shè)引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為理事會(huì)建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任。