經(jīng)信局檔案安保突發(fā)事件應(yīng)急方案

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為有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件對檔案造成的危害，提高檔案的安全保障和救災(zāi)能力，確保檔案安全，結(jié)合我局的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)、地震和其它嚴(yán)重突發(fā)事件，造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞，適用于本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

成立局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由紀(jì)檢組長、工會主席向燕妮同志任組長，全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作；局辦公室主任熊銀娥同志任副組長，具體負(fù)責(zé)綜合檔案室的救災(zāi)組織和協(xié)調(diào)工作；檔案員趙美容和各股室負(fù)責(zé)人為小組成員，積極參與檔案搶險救災(zāi)工作。

局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我局綜合檔案室檔案的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情時，立即啟動預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上投入到具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作中，會同各股室，及時救援和轉(zhuǎn)移檔案，調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害所造成的損失情況，及時報上級部門。

三、工作原則

1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的損害和影響。

2、預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，健全防范手段，建立安全預(yù)報機(jī)制，提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。

3、分級管理原則。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級管理、按級負(fù)責(zé)”的原則，檔案室發(fā)生的災(zāi)害由局辦公室負(fù)責(zé)組織處置，檔案員和各股室人員配合開展應(yīng)急處理工作。

四、啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

（一）檔案室發(fā)生火災(zāi)，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的；或檔案室附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴(yán)重威脅檔案安全，需要各股室配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的；

（二）檔案室發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成社會影響的；

（三）發(fā)生破壞性地震，造成檔案室?guī)旆刻枰鞴墒遗浜暇仍娃D(zhuǎn)移檔案的；

（四）發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗群體事件，嚴(yán)重威脅檔案安全的；

（五）發(fā)生特大洪水，檔案室進(jìn)水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹，急需組織力量緊急救援和轉(zhuǎn)移檔案的；

（六）直接危及檔案安全的其它災(zāi)情。

五、應(yīng)急保障

綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。同時，配備救災(zāi)必需的工具設(shè)備，緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。

六、應(yīng)急響應(yīng)和救助

災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局要及時迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。在1小時內(nèi)向縣政府和縣檔案局報告。災(zāi)情報告的主要內(nèi)容是：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，檔案信息損失情況，檔案室財產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況以及存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度，與縣救災(zāi)機(jī)構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出調(diào)查報告，分別報縣委、到政府和縣檔案局。調(diào)查報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、經(jīng)過、檔案損失的情況、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要協(xié)助處理的事項、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。災(zāi)情穩(wěn)定后，檔案員全面開展災(zāi)情核定工作，認(rèn)真清理、統(tǒng)計和登記受損檔案資料，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。將需要轉(zhuǎn)移的檔案全部轉(zhuǎn)移到安全場所，確保檔案的安全，采取有效措施，將損失控制在最小范圍。