作風(fēng)集中整治方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)委、區(qū)政府、市公路局黨委“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，經(jīng)研究決定在我分局開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部職工工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進(jìn)我局干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)、依法行政水平和服務(wù)意識(shí)明顯提升、作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)、機(jī)關(guān)人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等提供強(qiáng)有力的保障。

二、活動(dòng)對(duì)象

集中整治的對(duì)象為我分局在職工作人員。

三、整治重點(diǎn)

對(duì)照《“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的七個(gè)方面、23個(gè)問題，結(jié)合我局特點(diǎn)和實(shí)際情況，重點(diǎn)整治下列問題：

（一）是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、政策規(guī)章不熟、調(diào)查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部正確執(zhí)行政策、解決實(shí)際問題、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力。

（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚(yáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，辦事不用心，工作不主動(dòng)，服務(wù)不落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)”等問題，切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升工作效能。

（三）是作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)；弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂、做表面文章；紀(jì)律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴(yán)重，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證”等問題，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。

（四）是服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)解決“服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、態(tài)度不夠好、質(zhì)量不夠高，門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽，職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和時(shí)限不按要求公開”等問題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能。

（五）是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。重點(diǎn)解決“工作責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅(jiān)破難，不愿爭(zhēng)創(chuàng)一流；工作質(zhì)量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無(wú)為”等問題，切實(shí)提高工作主動(dòng)性、提升工作績(jī)效。

四、具體安排

集中整治活動(dòng)從年1月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月-2月）

1、動(dòng)員部署。召開湖分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面部署。廣泛深入動(dòng)員，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)制定《實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領(lǐng)會(huì)和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強(qiáng)自律意識(shí)、依法行政意識(shí)；學(xué)習(xí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》等文件，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

3、營(yíng)造氛圍。開設(shè)活動(dòng)專欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)行情況，大力宣傳開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，努力營(yíng)造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

（二）自查自糾階段（3月-5月）

1、查擺問題。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員，要自覺對(duì)照《實(shí)施方案》和本局制定的《實(shí)施方案》中指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來(lái)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關(guān)單位等服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位、本部門及工作人員個(gè)人作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、自我整改。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員，要結(jié)合各自職責(zé)，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過多種方式向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

3、受理投訴。我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。

4、健全制度。一是建立健全議事決策機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)則和辦事程序，推進(jìn)決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化；二是建立健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步理順各部門工作職責(zé)和管理權(quán)限，明確工作人員崗位職責(zé)，層層建立健全崗位責(zé)任制；三是建立健全機(jī)關(guān)效能制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效益；四是建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行一次梳理，進(jìn)一步修改完善，形成嚴(yán)密規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗機(jī)制和查處機(jī)制。要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本科室、本部門、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。

（三）督促檢查階段（6月-11月）

1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取全面檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員整改情況進(jìn)行督促檢查。

2、開展暗訪。分局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后將把明察暗訪這項(xiàng)工作日常化、經(jīng)常化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。

3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例進(jìn)行通報(bào)，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

4、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（12月）

1、全面總結(jié)。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結(jié)問題基礎(chǔ)上，向集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，須提交辦集中整治辦公室備查。

2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湖公路分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)彭建國(guó)、羅小鴿任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)涂國(guó)良、黎常秀任副組長(zhǎng)，三科一室負(fù)責(zé)人陸衛(wèi)紅、萬(wàn)金平、張英、周英為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動(dòng)擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。分局各相關(guān)職能科室要根據(jù)分局《實(shí)施方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力，對(duì)照各自職能，對(duì)實(shí)施方案中明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要加強(qiáng)干部職工的管理、教育、考核和監(jiān)督；要做好集中整治的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）堅(jiān)持抓實(shí)事求實(shí)效。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員要嚴(yán)格本《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)，尤其要結(jié)合我局的工作實(shí)際，認(rèn)真排查在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，針對(duì)這些問題研究制定切實(shí)有效的整改措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作抓在實(shí)處不搞形式，用足實(shí)勁不出虛招，取得實(shí)效不走過場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”目標(biāo)，為我局的公路工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。