整治非法營運黑車方案

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為規(guī)范道路運輸市場秩序，保護經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益，保障道路交通安全，確保社會穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，決定開展集中整治非法營運“黑車”行動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格依法行政，加大對非法營運“黑車”違法違規(guī)行為的打擊力度，有力維護道路運輸市場秩序，促進我縣道路運輸市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻。

二、工作目標

通過對非法營運“黑車”進行整治，使全縣道路運輸市場達到“六個明顯”，即：非法營運“黑車”明顯減少、道路交通事故明顯下降、經(jīng)營行為明顯規(guī)范、經(jīng)營環(huán)境明顯改善、人民群眾對道路運輸?shù)耐对V明顯減少、道路運輸經(jīng)營者守法、誠信、意識明顯提高。

三、整治對象

1、無《道路運輸許可證》和《道路運輸證》，擅自從事運輸經(jīng)營的客運車輛；

2、使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸許可證件，從事道路客運經(jīng)營的客運車輛；

3、擅自從事班車客運經(jīng)營的出租、包車客運車輛；

4、下線和報廢后仍繼續(xù)營運的客運車輛；

5、從事竄（越）線，站外攬客等非法經(jīng)營的客運車輛；

6、以欺騙、暴力等手段招攬旅客的客運車輛；

7、未辦理經(jīng)營許可證的旅游車輛；

8、駐點營運的異地出租車和摩托車；

9、有組織的“黑車”團伙；

10、利用職權(quán)徇私舞弊和養(yǎng)黑車，充當黑車保護傘公務人員；

11、其他損害道路運輸市場秩序的行為。

四、組織領(lǐng)導

成立整治非法營運“黑車“工作領(lǐng)導小組

領(lǐng)導小組下設辦公室：辦公室設在縣交通局，辦公室主任由兼任，負責日常工作。辦公室人員從縣交通局、縣公安交警大隊、縣公安治安大隊抽調(diào)。

五、職責分工

1、交通部門負責牽頭組織開展整治“黑車”非法營運專項行動，負責受理各類舉報，合理組織客運路線，督促客運企業(yè)提高服務意識，依法處罰非法營運“黑車”。

2、公安部門負責查處涉黑、涉惡和有組織的“黑車”非法營運團伙；負責查處構(gòu)成犯罪的非法營運行為；負責查處暴力抗法等阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，參與或組織相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。

3、監(jiān)察部門負責查處公務人員徇私舞弊、私養(yǎng)各類“黑車”、謀取私利、充當非法營運“保護傘”等違法違規(guī)行為，對不履行或不積極履行職責的單位或個人通報批評和依法追究相關(guān)責任。

六、工作要求

1、提高認識、統(tǒng)一思想。整治非法營運“黑車”工作是一項長期任務，各相關(guān)部門要充分認識整治“黑車”等非法營運行動的重要性，緊密配合、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，加大對各類“黑車”非法營運等道路運輸違法違規(guī)行為的打擊力度，務求取得顯著成效。

2、精心組織、認真策劃。在整治“黑車”等非法營運工作中，要充分考慮各種情況和細節(jié)，積極疏導并解決矛盾，預防集體上訪等事件的發(fā)生，加大輿論監(jiān)督力度，做到查處一輛、曝光一輛、警示一批、教育一片。

3、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、著裝整齊、材料規(guī)范、事實清楚、手續(xù)俱全；要堅決杜絕人情車、關(guān)系車。對處罰過的非法營運車輛，只要繼續(xù)非法營運必須堅決取締

4、建立整治“黑車”等非法營運的長效機制。交通、公安等部門要逐步建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與的整治“黑車”等非法營運的長效工作機制，通過建立科學合理的客運機制和運力投放制度，合理安排城市客運線路，從源頭上遏制“黑車”的生存空間，鏟除“黑車”滋生的“土壤”。