查處取締黑網吧治理實施辦法

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依據《區人民縣政府辦公室關于印發區查處取締黑網吧專項行動方案的通知》（政辦[2012]93號）文件規則，為進一步加大轄區內查處取締黑網吧力度，規范網吧運營次序，凈化社會文明情況、促進未成年人健康生長，定于2012年6月中旬至9月30日，在全街范圍內組織開展查處取締黑網吧專項行動，制訂本施行方案。

一、時間安排

本次專項行動時間為2012年6月中旬至2012年9月30日分4個階段進行；

（一）宣傳發動階段（2012年6月中旬至2012年7月15日）針對黑網吧蔭蔽性強、發現難的問題，在校園及周邊、社區等當地，經過收集化信息平臺，12315申述告發收集和發起社會各界監督、告發黑網吧，構成群治群管的綜合管治氣氛。

（二）排查摸底階段（至30日）街道會同工商分局（工商所）、公安分局（派出所）社區居委會等法律部分采取暗訪踩點、走訪群眾、延續蹲點、親密監控等方法，獲取查證線索。排查做到不留死角、不留空白；經過排查摸清黑網吧的詳細地位，規劃巨細及業主信息，并注銷造冊，于7月30日前報送街查處取締黑網吧專項行動專班辦公室。為集中整治行動做好預備。

（三）集中整治階段（2012年7月30日至9月20日）依照“屬地治理”準則，街文明站、地點地工商所、派出所等開展結合法律，對黑網吧采取高壓態勢；堅持露頭就打，保證取締工作有力、有用，對裝置有攝像探頭，場合蔭蔽等法律人員難于發現進入檢查的黑網吧窩點，由地點地互聯網運轉商派出技能人員現場核對黑網吧接入服務的信息，做好中止接入服務的預備工作，曾經查處取締的黑網吧增強“回查”、“回訪”；工作。

（四）總結驗收階段(2012年9月21日至30日)各成員單位對開展專項行動狀況，整治成效，存在問題以及長效監管的工作計劃，進行認真分析總結，并將工作總結于2012年9月20日前報送街文明站。

二、工作分工

為做好專項行動工作，提高專治結果，街成立查處取締黑網吧專項行動專班，由街辦事處副主任任組長，區工商分局工商所副所長、區公安分局所副所長、街文明站站長潘昌利任副組長，街社區主任為成員。行動專班辦公室設在街文明站。負責轄區黑網吧整治行動的組織協調工作，督促社區做好黑網吧運營場合房屋出租戶的宣布道育，對黑網吧運營者做好轉向運營的挽勸、發動、勸其自行處置運營設備、封閉運營場合。

區工商分局所負責黑網吧專項行動方案制訂、信息搜集、狀況匯總；重點工作是在街道的組織下，與公安，電信，文明等局部開展結合行動，針對轄區的黑網吧窩點，依法充公創辦者從事違法運營活動的專用東西設備，做到不留后患，嚴禁以罰代管。

區公安局所重點是要積極在街道協調下，共同工商、電信、文明等部分做好取締黑網吧專治工作，對阻擾法律、暴力抗法的違法行為要依法實時處置，保證法律安全。對違法情節嚴厲、涉嫌犯罪的黑網吧業主，要依法追查刑事責任。

三、工作要求

（一）提高認識，增強指導。查處取締黑網吧專項行動是黨中心為了凈化社會主義情況、促進未成年人健康生長作出的嚴重決定計劃部署，是社會主義精神文明建設以及增強和改良未成年人思想品德建設的基本工程。各有關部分要高度注重，成立響應的工作專班，精心組織，增強共同，一級抓一級，層層抓落實，扎實有用地開展好此次專項行動。

（二）明確重點，落實責任。依照“守土有責”準則執行轄區負責制，街道重點負責清算整治校園周邊和社區的黑網吧。各有關部分要增強和發揚基層監管本能機能，添加巡查次數，加大巡查力度，分片包干，責任到人，加大查處取締黑網吧力度；對查處的黑網吧，要依法充公創辦者從事違法運營活動的專用東西、設備，還通知收集接入服務供應者實時斷網，收集接入服務供應者要做好斷網工作。

（三）嚴厲規律，增強責任追查。查處取締黑網吧是一項艱難的任務，必然要從每件告發、每條線索、每個社區抓起，抓出實效。區查處取締網吧專項行動專班將派出結合督查組到各街道督導檢查。對法律不嚴、查處不力、共同不到位形成黑網吧風險、影響文明創立或發生惡劣影響的，要追查首要負責人和直接負責人的責任。各有關部分在工作中也要增強督導檢查工作，嚴厲落實責任制，執行責任追查，保證此次專項行動獲得成效。

查處取締黑網吧是一項長期的任務，要經過此次專治，堅持起長效聯念頭制，切實凈化社會文明情況，規劃網吧運營次序。