社保法律執法監管工作方案

導語：社保法律執法監管工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為維護勞動者的合法權益和勞動關系的和諧穩定，進而促進社會的和諧穩定，切實保障和改善民生，根據《縣人民政府關于保障和改善民生加大人力資源和社會保障法律法規貫徹落實力度的通知》（府發〔〕68號）精神，為做好年度貫徹執行社會保障法律法規專項監督檢查工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立和諧穩定勞動關系為目標，以保障和改善民生為目的，全面落實科學發展觀，進一步加大社會保障法律法規貫徹執行力度，建立完善維護勞動者合法權益的長效機制，促進經濟又好又快發展，維護社會和諧穩定。

二、組織機構

為切實加強對貫徹執行社會保障法律法規專項監督檢查（以下簡稱專項監督檢查）工作的組織領導，確保專項監督檢查工作取得實效，決定調整縣貫徹執行社會保障法律法規專項監督檢查工作領導小組（以下簡稱專項監督檢查領導小組）。調整后的領導小組成員如下：

領導小組下設辦公室，負責專項監督檢查的組織協調工作，辦公室設在縣人力社保局，譚洪彬兼任辦公室主任，從縣就業局、社保局、醫保局和縣勞動社會保障行政執法大隊等單位抽調人員為辦公室工作人員。

三、行動目標

通過此次專項監督檢查，促進各類用人單位全面貫徹執行《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》等法律法規，進一步規范各類用人單位勞動用工、工資分配、社會保險、工傷（含職業病）申報等行為，逐步使我縣境內的各類用人單位與勞動者勞動合同簽訂率和社會保險參保率及繳費率分別達到100%，切實維護廣大勞動者合法權益。

四、對象內容

年專項監督檢查的主要對象是：非煤礦山企業、民辦非企業單位、商貿、餐飲業等用人單位。

年專項監督檢查的主要內容是：

（一）用人單位與勞動者建立勞動關系是否依法簽訂勞動合同，勞動者本人是否持有勞動合同等；

（二）用人單位是否為全體勞動者依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，繳費基數是否合法有效，是否依法代扣代繳勞動者按規定標準應繳納的各項社會保險費；

（三）用人單位是否建立職工花名冊，職工花名冊是否把勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地及現居住地、聯系方式、用工（人）崗位、用工（人）起始時間、參加社會保險、勞動合同期限等作為建立名冊的重要內容；

（四）用人單位是否按規定辦理勞動用工備案手續；

（五）用人單位是否建有職工工資發放花名冊，工資發放是否按時足額直接發放到勞動者本人手中；

（六）用人單位是否執行職業衛生、生產安全法律法規，是否建立健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案，是否依法對勞動者進行體檢。

五、工作步驟

專項監督檢查工作分五個階段進行：

（一）組織準備階段（5月21日—6月10日）。成立專項監督檢查領導小組，摸清我縣非煤礦山企業、民辦非企業單位、商貿、餐飲業等用人單位的基本情況，對開展專項監督檢查對象的基本情況做到心中有數，各行業主管部門于6月10日前將所轄用人單位的基本情況表（附件1）報縣專項監督檢查領導小組辦公室。

（二）宣傳動員階段（6月11日—6月30日）。各行業主管部門及各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責對所轄范圍內的各類企業組織召開專題會議，明確提出工作要求，多形式進行宣傳動員。縣人力社保局結合《社會保險法》的宣傳活動，分片區分行業多層次組織相應法律法規宣傳、培訓。

（三）自查自糾階段（7月1日—7月31日）。以各行業主管部門為主，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）配合，按照統一部署和要求，負責組織非煤礦山企業、民辦非企業單位、商貿、餐飲業等用人單位對本單位貫徹執行社會保障法律法規的情況進行一次全面自查，對在自查中發現的問題，負責督促全面整改自糾，各行業主管部門于7月31日前向縣專項監督檢查領導小組辦公室報送用人單位自查情況表（附件2）及自查自糾書面報告。

（四）監督檢查階段（8月1日—11月20日）。縣專項監督檢查領導小組組織有關部門組成聯合監督檢查小組，采取自查自糾與重點檢查相結合、書面審查與實地檢查相結合的方法進行，對相關企業進行逐一檢查，對查出的問題依法作出處理。專項監督檢查領導小組有關成員單位參與聯合專項監督檢查的人員名單（各單位不少于2人，附件3）請于7月31日前報縣專項監督檢查領導小組辦公室。

（五）總結分析階段（11月20日—11月30日）。總結年度專項監督檢查工作取得的成效和經驗，以利指導2012年度專項監督檢查工作的開展。

六、工作要求

（一）明確任務，各司其職。此次專項監督檢查領導小組有關成員單位和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）必須明確任務、各司其職，在縣政府的統一領導下，組成聯合專項監督檢查小組，按照統一的安排部署，認真履行各自職責職能，形成齊抓共管的工作局面。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）協助各行業主管部門對本轄區用人單位進行自查自糾，支持配合聯合專項監督檢查小組工作。

縣安監局作為非煤礦山行業的主管部門，負責對非煤礦山行業進行宣傳動員，組織非煤礦山企業認真開展自查工作，對在自查中發現的問題，負責督促企業限期整改自糾，并按要求上報行業自查自糾情況書面報告。

縣教委、司法局、財政局、衛生局、就業局作為相應民辦非企業單位的業務主管部門，負責對各自負有管理責任的民辦非企業單位進行宣傳動員，組織其認真開展自查工作，對在自查中發現的問題，要負責督促其限期整改自糾，并按要求分別上報負責管理的民辦非企業單位自查自糾情況書面報告。

縣民政局作為民辦非企業單位的法定登記主管部門，負責向專項監督檢查領導小組辦公室提供取得依法登記資質的幼兒園、學校、律師事務所、會計師事務所、醫療機構、培訓機構、職介機構等各類民辦非企業單位名單，以利專項監督檢查工作的開展。

縣商務局作為商貿、餐飲行業的主管部門，負責對商貿、餐飲行業進行宣傳動員，組織各商貿、餐飲企業認真開展自查工作，對在自查中發現的問題，負責督促企業限期整改自糾，并按要求上報行業自查自糾情況書面報告。

縣衛生局重點檢查《職業病防治法》執行情況。查處法律法規的貫徹執行情況，對違法違規行為予以指導糾正、限期整改、行政處罰。

縣總工會要依照《工會法》，加強鄉鎮人民政府（街道辦事處）、企業和民辦非企業單位的基層組織工會建設，開展貫徹執行社會保障法律法規的監督活動，積極協助有關部門做好專項監督檢查活動中的職工維權工作。

縣人力社保局作為牽頭負責專項監督檢查工作的責任部門，對專項監督檢查領導小組成員單位、特別是各主管部門及鄉鎮人民政府（街道辦事處）開展專項監督檢查工作提供政策支持保障，重點對開展專項監督檢查的主要內容中各個項目的檢查提供法律法規的依據的支持，對違反社會保障法律法規的行為進行糾正、限期整改或行政處罰。

（二）高度重視，認真履責。此次專項監督檢查工作是縣政府作出的慎重決策，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級有關部門要緊緊圍繞專項監督檢查的對象和內容，各自履行好自己的職責，并按照要求認真組織實施。

（三）緊密配合，形成合力。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級各有關部門既要各司其職，又要緊密配合，形成合力，確保專項監督檢查工作取得實效。

（四）依法督查，嚴糾違規。縣級各有關部門要按照各自的職責和相關法律法規的規定，依法進行監督檢查，對本次聯合專項監督檢查小組督查中發現的問題，各有關部門一定要視其不同情況，該糾正的糾正、該整改的整改、該處罰的處罰。