地震群測防控工作方案

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地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分，是建立健全防震減災社會動員機制和社區自救互救體系的重要內容。大量事例已證明，地震宏觀監測網、災情速報網、科普知識宣傳網和防震減災助理員的“三網一員”工作體系是否完善，將直接關系到地震短臨預報成敗、震后救災成效和群眾防災抗災能力高低。為深入貫徹落實《市人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》（渝府發〔〕66號）和《市人民政府關于進一步加強防震減災工作任務分解的通知》（渝辦發〔〕24號）要求，進一步推動《縣地震應急預案》和《縣防震減災“十二五”規劃》的實施，充分發揮群測群防工作在防震減災工作中的重要地位和作用，保障全縣經濟社會又好又快發展，結合實際，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，堅持預防為主、測防結合、平震結合的原則，認真開展好地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳、社區地震應急和農村民居抗震設防指導。通過加強地震群測群防“三網一員”機制建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系，進一步明確分工，各負其責，密切配合，積極推動我縣“平安”建設、防震減災事業科學發展。

二、主要任務

在縣委、縣政府的領導下，健全完善群測群防體系。建立全縣地震群測群防“三網一員”（地震宏觀測報網、災情速報網、科普知識宣傳網和防震減災助理員）機制執行“三網一員”工作原則，在全縣各鄉鎮（街道）設定一名專（兼）職防震減災工作助理員，負責具體工作的落實。縣地震局負責指導全縣“三網一員”機制建設、業務培訓和管理工作。

三、工作職責

防震減災助理員的主要工作職責：負責本轄區內防震減災和“三網一員”管理工作，接受縣地震局的管理和工作指導，按照“三網一員”工作職責和任務，積極推動本轄區內“三網一員”工作實施，同時，承擔以下任務：

（一）地震宏觀異常測報：負責周邊地區地震前兆異常現象的宏觀觀測，廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常現象資料，并及時上報，為專家研究地震趨勢提供科學依據。

（二）地震災情速報：負責本轄區內地震災害統計上報工作，破壞性地震發生后，要及時掌握本轄區內受損情況，按照速報時間規定，及時逐級上報受災情況（特殊情況下可越級上報），為縣領導指揮地震救災提供決策依據。

（三）防震減災科普宣傳：負責向轄區內公眾宣傳防震減災法律法規、方針政策，普及防震減災科學知識，并按照年度科普宣傳工作計劃和縣地震主管部門安排，積極開展本轄區地震法律法規和防震減災知識宣傳。

四、實施步驟

（一）建立隊伍。年6月30日前，各鄉鎮（街道）將本單位防震減災責任人及助理員名單（詳見附件）紙質件和電子文檔上報縣地震局，建成覆蓋全縣的“三網一員”隊伍。

（二）開展培訓。年12月31日前，縣地震局組織“三網一員”防震減災助理員培訓，邀市地震局專家來我縣授課，向縣地震局、各鄉鎮（街道）負責本轄區“三網一員”工作成員進行培訓。

（三）完善制度。2012年6月30日前，按照市地震局的要求制定“三網一員”工作制度，建立健全管理、培訓、激勵機制。

（四）推動工作。2012年9月30日前，各鄉鎮（街道）建立“三網一員”機制，并于12月31日前把“三網一員”機制建立情況報縣地震局備案，全面完成群測群防“三網一員”網絡體系建設。

五、建設措施

（一）加強領導。成立縣地震群測群防“三網一員”工作領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣地震局局長任副組長，由縣政府應急辦、國土房管局、財政局、規劃局、城鄉建委、市政園林局、民政局、衛生局、科委、公安消防大隊為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室地點設在縣地震局，由同志兼任辦公室主任，縣地震局副局為成員。

（二）落實責任。辦公室負責指導鄉鎮（街道）地震群測群防“三網一員”工作機制的建立。“三網一員”是一項長期工作機制，為確保該項工作的連續性，“三網一員”人員因調任、退休等原因離崗，要及時補任，并向縣主管部門備案。

（三）保障經費。預算專項經費，確保群測群防“三網一員”工作體系建立后，各項工作能正常開展。