地震應急演練總結范文

導語：如何才能寫好一篇地震應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

老師們、同學們

為進一步加強對學生防震減災知識的宣傳教育，提高防震減災意識和震時應急、自救互救技能，根據(jù)市教育局開展地震應急疏散演練活動的要求。今天下午，我校舉行了一次地震應急疏散演練。

這次活動共有1300多名師生參加，全體師生能夠按照學校的統(tǒng)一指令和要求，進行了應急避震演練、緊急疏散演練和自救互救知識的講座。應急避震演練主要是預防當?shù)卣鹫娴膩砼R時，如何作到迅速、規(guī)范、有效的就地進行安全躲避；緊急疏散演練主要預防地震結束后，如何快速、有序的在不發(fā)生次生事故的前提下，撤離到安全地帶進行躲避；自救互救方法講座主要是預防在地震發(fā)生后或在撤離的過程中出現(xiàn)安全事故應如何正確處理。

今天的演練基本上達到了應急疏散演練的要求，參與演練的老師能夠及時到位，堅守崗位，履行職責，同學們在老師的指揮下能夠安全避震、迅速撤離，撤離從教室到操場用時2分18秒，整個演練過程安全迅速有序。但在演練中還存在一些問題，比如：有些學生顯得很慌亂，不知怎么辦；有些學生躲避的動作太慢，姿勢不正確；有的班級在撤離教室時秩序較亂，動作遲緩；個別同學在整個過程中嘻嘻哈哈，聲音吵雜，極不嚴肅，影響到其他同學；有的班主任對學生的演練培訓還不到位，個別老師沒有隨班級學生一起及時撤離。這些問題今后一定要糾正，大家要記住，這不是游戲，這是保命，每個人不會拿自己的生命當兒戲。希望各班回去之后可展開討論,使安全意識、珍愛生命的意識深入人心。

篇2

一、開展演練活動

1、在全市重點工業(yè)企業(yè)及重點消防單位集中開展一輪次的防災應急援演練活動。我局借助第三個全國“防災減災日”和“5.12”汶川地震三周年紀念活動，協(xié)調市安委會下發(fā)了《關于集中開展防災應急演練活動的通知》（見圖1）。

要求相關單位在5月8日至5月25日期間，分為準備、演練和總結三個階段，對各單位的防災及安全生產(chǎn)應急救援預案進行制定和完善，精心籌劃演練計劃，認真組織實施并進行評價和總結，對于成功的方面形成制度加以固定，并對不符合實際情況、操作性不強的預案內(nèi)容及時進行補充和修改。

此項活動的總結信息正在收集中。

2、在全市中小學校中開展地震應急疏散演練活動。為了緬懷逝去的同胞，培養(yǎng)師生突發(fā)地震時的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排時間），全市各中小學校紛紛動員廣大師生參與開展地震應急、逃生疏散演練活動。在演練中，隨著警報拉響，學生們迅速做出反應，頭上頂著書本、書包等物進行應急避震，然后迅速安全有序地從教室撤離到操場，班主任老師清點人數(shù)后向分管安全校長匯報，確保“一個都不能少”。（見圖2、3、4）

在演練結束后，各校還進行了細致全面的總結，并表示這種演練活動在以后的日子里還將經(jīng)常舉行，以確保在災難來臨時，學校、師生能快速、高效、有序地做出反應，從而最大限度地保護全校師生的生命安全。

二、積極參與科普宣傳周活動

5月15日至21日，市舉辦了2013年全國科技活動周暨市第23屆科普宣傳周活動。為配合此次活動，市地震局預先制定科普宣傳周活動方案，編寫活動項目表，并積極參加科普周系列宣傳活動。

一是參與“創(chuàng)新促進發(fā)展，科普惠及民生”為主題的科普活動周啟動儀式和防震減災科普宣傳咨詢活動。16日上午，在新店鎮(zhèn)舉行的科普活動周啟動儀式上，作為聯(lián)辦單位之一的市地震局向新店鎮(zhèn)政府捐贈價值1000元的防震減災科普讀物。在之后舉行的科普宣傳咨詢活動中，市地震局圍繞本次活動主題，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，通過展出《農(nóng)村民居抗震知識》系列圖，發(fā)放防震減災科普宣傳畫冊、宣傳單和現(xiàn)場咨詢的形式，舉行了防震減災科普宣傳咨詢活動。活動中，共發(fā)放各類地震應急畫冊、宣傳單3000余份。（見圖5、6）

篇3

為了使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震帶來的損失，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。

二、演練安排：

1、參加對象：全體師生

2、演練時間：每周四下午4：20

3、地 點：各班教室及操場

4、演練內(nèi)容：

演練包括應急避震和疏散兩個內(nèi)容。當?shù)卣鸢l(fā)生時，先進行應急避震。當主震結束后，再進行疏散，到預定地點集中，以防余震發(fā)生。

5、警報信號：

應急避震和疏散以哨聲作為啟動信號。

防震警報訊號：連續(xù)長哨聲。代表發(fā)生地震，學生進行應急避震。

地震發(fā)生后，組織疏散的信號：兩個長哨聲。代表主震結束，學生進行疏散（距發(fā)生地震約2分鐘后）。

聽到哨聲及廣播后按預訂方案進行演練，全過程要求在6分鐘內(nèi)完成。

地震警報解除訊號：鐘聲。

三、演練步驟：

演練活動基本程序：

1、防震減災知識教育（30分鐘）

主要講解地震常識、地震避險常識、自救互救常識、地震次生災害常識、應急疏散注意事項等。

2、地震避險（1分鐘）

當演練總指揮發(fā)出“地震了”的口令，全體師生立即就近找到堅固的隱體避險。

3、應急疏散（3分鐘）

當演練總指揮發(fā)出“緊急疏散”的口令，全體師生立即有序快速地到指定疏散集合地點。到指定地點后，全體師生應蹲下繼續(xù)做護頭動作。

4、演練總結（6分鐘）

當演練總指揮發(fā)出“地震結束”的口令，各班集合學生，由總指揮總結。總指揮總結后，各班主任將學生有序帶回班級進行演練小結。

四、管理人員職責：

管理人員及老師應做到：

1、明確職責，負起責任，演練開始前要到達所負責的崗位，每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處等，都要有人負責。

總指揮、總負責：張雅麗

各相關人員安排：

李曉鋒——負責哨聲信號

劉康柱——負責巡視

其他老師——負責疏散路線上學生安全

2、要嚴肅，要當作是真的地震發(fā)生，而不是一種游戲。

3、及時糾正學生不正當?shù)膭幼鳌?/p>

4、當發(fā)生意外事故時，要及時作出處理。

5、集合后及時清點人數(shù)。

五、地震發(fā)生時的應急避震：

當聽到地震發(fā)生的信號后，學生們立即開始演練，應該做到：

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。

2、在室內(nèi)的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸

5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。

6、洗手間內(nèi)的同學，也要采取應變措施，就近躲避。

7、在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

8、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當措施的，要及時糾正。

六、疏散的集中地點：

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，遠離高大建筑物的場地。

當聽到疏散的信號后，按預定的路線和集中地、有秩序地進行疏散。

（一）安全撤離：

聽到第二次號令(大約2分鐘后),學生在教師的帶領下迅速排隊撤離,依照年級的順序進行疏散,安全而有序撤離到操場指定位置上。

（二）疏散注意事項：

1、要有順序地疏散，在樓梯下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。

2、老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序疏散。

3、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。

4、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

5、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

6、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。

篇4

——記濫田小學地震逃生應急演練活動

為了使學生進一步了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震帶來的損失，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。我校于2021年4月7日下午13時，組織全校師生進行了一次地震逃生應急演練。

演練前學校制定了詳細的演練方案，并由各班班主任給學生講述應急避震的保護措施和震后自救知識并觀看宣傳短片，特別強調了在家中、在學校如何防震避震的知識。

當演練警報哨音響起，教室內(nèi)的老師組織學生按照既定的路線有序撤離，撤離過程中，學生能夠按照要求用書本等保護自己的頭部，并注意不推擠和喧嘩,迅速撤離至學校教學樓前操場空地上，各班班主任清點人數(shù)，向總指揮報告。整個演練用時1分46秒，過程緊張有序，有條不紊，師生均能做到安全撤離、有序集合，沒有發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故。

演練結束后，總指揮對本次防震疏散演練的過程及演練的目的、演練過程中存在的問題進行了全面講述與總結。

本次演練是一次較成功的演練，其時間短，速度快，通過演練，使學生提高了防震意識，受到了安全教育，達到了預期的目的。

                                   

篇5

一、地震應急避險疏散的組織保障

（一）、成立緊急避險疏散演練領導小組

組長：文化和廣播電影電視局局長

副組長：文化和廣播電影電視局副局長

文化和廣播電影電視局副局長

文化和廣播電影電視局紀檢組長

成員：局各部室負責人，及防空警報器管理人員、等同志為成員。

（二）、領導小組責職分工

1、組長：負責全局緊急避險疏散演練的總協(xié)調、總指揮。

2、副組長：，負責指揮監(jiān)督防空警報器管理人員按縣地震應急避險疏散演練指揮部統(tǒng)一部署，按時拉響震情警報。

3、副組長：，負責震后被壓埋人員自救互救演練。

4、副組長：，負責協(xié)調全局各部室人員的有序疏散。

5、成員：各部室負責人負責組織本部門人員按指定時間、線路有序進行疏散。

二、緊急避險疏散演練的要求

（一）緊急疏散線路

由廣電大樓前門出----經(jīng)----至心工商銀行門口集中。

（二）演練程序

1、局演練領導小組成員集中：5月12日上午8時50分00秒，組長，副組長，各部室負責人，在演練指揮中心三樓局長辦公室集中。

2、模擬地震發(fā)生時間：5月12日上午9時00分00秒。

3、震情警報拉響：9時01分00秒，我局防空警報器管理人員、負責配合全縣的地震應急演練，按要求拉響安裝在我局的防空警報器。

4、地震警報拉響的同時，全局干部職工果斷就近避險一分鐘（至9時02分00秒）。

（1）、地震發(fā)生后，全局人員必須沉著冷靜、果斷快速避險，切忌驚慌失措、爭先恐后往外擠。

（2）、室內(nèi)避震時要迅速關閉電源，爾后在室內(nèi)伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體、降低身體重心，抓住桌腳等牢固物，保護頭、頸部、眼睛，掩住口鼻。

5、主震發(fā)生1分鐘（至9時02分00秒）結束后，迅速組織參演干部職工按規(guī)定線路有序撤離。

（1）、撤離時不能爭先恐后一窩蜂往室外亂擁亂擠，要與外墻和窗戶保持一定距離，繼續(xù)保護頭部，以防砸傷。

（2）、撤離時要按樓層從低到高，按過道從里（樓梯口）到外，按順序撤離。

（3）、下樓時各樓人員成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、摔跌、踩踏，撤出建筑物后不要東奔西走，排縱隊按路線到達指定地點。

6、到達指定集中地點后，各部室負責人迅速清點人數(shù)，向單位總指揮報告。

7、演練結束后，由局應急演練總指揮對我局演練情況進行現(xiàn)場總結。

篇6

目的就是要提高全縣各級、各部門、各單位預防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應急管理培訓大會。開會前我強調幾條紀律，一是要關閉手機或者將手機調到震動狀態(tài)；二是開會不準交頭接耳，下面說話；三是為自己和他人健康著想，不準吸煙；四是今天實際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請來了省地震局應急救援處、法規(guī)處處長閆正萃同志為我授課，閆處長非常忙，其實我兩個月以前就想請閆處長為我講課，一直很忙，來不了所以大家一定要珍惜今天的機會。閆處長是省地震應急救援工作的權威專家，1976年畢業(yè)于中南大學，從事防震減災工作三十余年，高級工程師，省防震減災條例》省地震應急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一；中國地震局和省政府的應急專家組成人員，參加過國家防震減災的十余部法律法規(guī)和標準起草工作；參加組織領導十余次地震災害現(xiàn)場和應急救援工作，汶川地震國家三大專家組的組長之一，省取得國際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應急救援實踐經(jīng)驗和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長為我授課。培訓具有相當科學性、針對性，廣泛性，日常所不能學到從地震發(fā)生的成因入手，詳細闡述了地震謠言的識別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識別、家庭的應急策略及震前防震準備、地震發(fā)生后應怎樣做、災后生活注意事項等方面知識，使我全面學習了防震減災必要的應急儲備知識，使全縣各部門進一步提高了特定情境下迅速準確掌握震情、災情的能力和果斷確定救援行動方案的能力，所以下來以后大家一定要認真梳理，認真總結，不僅要自己學到這些知識，而且還要回去傳達給主要領導，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識。

其實還安排地震局史明偉局長安排下一步具體工作，會前。因為時間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時間，這里簡單點一下，希望大家回去認真安排，

做好總結，一是一些重要部門要認真對待。搞好下屬單位的應急培訓。教育局要傳達到各個學校，衛(wèi)生局要傳達到各個醫(yī)療單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓，安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓，經(jīng)貿(mào)局要搞好大型企業(yè)的培訓，旅游局要搞好各個旅行社、賓館人員的培訓，文化局要搞好各文化娛樂場所人員的培訓等等。

各單位的下屬部門也要制定各自的應急預案，二是按照市政府2011年18次市長辦公會議精神。新組建的三個辦事處也要制定應急預案，要求在9月底制修定完畢，10月份進行抽查。

完成今年地震應急基礎數(shù)據(jù)收集上報工作。認真做好重點社區(qū)、大型商場、超市、醫(yī)院、文化中心、學校，三是按照今年目標責任書的要求。特別是學生集中住宿的學校的逃生避險疏散演練，希望大家認真落實，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結報回縣地震局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三網(wǎng)一員”人員有了變動，四是今年由于人動。為了充分發(fā)揮群測群防的作用，希望大家在15號前把登記表報回縣地震局。

篇7

為進一步落實上級安全工作文件的精神，增強學生的安全意識和自我保護能力，提高全校師生在密集場所的應急逃生能力，營造全校師生關心和支持學校安全工作的新局面，2021年3月10日下午我校進行了應急逃生疏散演練。現(xiàn)將情況總結如下：

一、領導重視，組織到位。

為了確保演練活動落到實處，學校專門成立了由校長黃炳秀任總指揮,各班主任任成員的領導小組，制定了“應急演練方案”， 并對各班主任進行了演練前的培訓學習，要求各位班主任要以演練為契機，在學生中進行安全意識、安全逃生方法教育，并要求活動中一定要注意安全，保障措施一定要到位。

二、演練有序進行，效果良好。

為了確保演練活動按方案順利實施，全校每位教師按照各自的分工職責，到達規(guī)定的位置，認真完成各自的任務。各班主任嚴格按此次演習內(nèi)容進行，警報拉響后，各教師馬上指揮學生緊急疏散，疏散過程發(fā)現(xiàn)有人摔倒，立即將其扶起，幫助一起離開危險地。活動中全體教師各負其責，學生按規(guī)定動作認真演習，一次疏散前后僅用1分20秒，全校135名學生安全撤離到操場上的開闊地帶，并及時統(tǒng)計人數(shù)，保證在危險來臨時不落下一名學生。整個過程既緊張、激烈，又有條不紊，沒有發(fā)生碰傷、撞傷事故。通過演習使大家了解了地震發(fā)生的有關知識，掌握了應急疏散方法，保證全校師生在緊急事件發(fā)生時知道怎樣緊急避險，或地震發(fā)生后怎樣快速、有序地撤離現(xiàn)場，從而有效減少意外傷害，做到防患于未然。

篇8

為進一步落實國家對應急疏散演練的要求，加強對中小學幼兒園應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。

中小學幼兒園應急疏散演練指南

為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，強化師生安全意識和應急避險能力，培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

二、目的意義

本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果，明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練，進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求，適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。

四、基本原則

（一）精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預案及早做好相關準備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實戰(zhàn)，注重細節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。

（三）明確目標，循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應急疏散演練應明確最終的時間目標，原則上中學生2分鐘以內(nèi)，小學生3分鐘以內(nèi)完成。要從學校實際出發(fā)，設定合理的時間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。

（四）立足實際，務求實效。演練要緊密結合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結，及時整改存在的問題，務求到達實效。

五、演練準備階段

演練準備階段應包括：制定演練方案，成立演練組織結構，演練前安全教育及其他準備工作。

（一）制定演練方案

應急疏散演練方案應根據(jù)學校自身性質、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數(shù)、校園內(nèi)建（構）筑物類型和數(shù)量等實際情況，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相應應急預案制定。

演練方案一般應包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到：內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。

相關要求：

1.應急疏散場所：通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所，應通風通暢，相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建（構）筑物，與建（構）筑物的距離應大于其高度的三分之一；應避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施；避開陡坡等易發(fā)生地質災害的地段；疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。

2.應急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護欄應符合消防要求，應急情況下防護欄能迅速打開。

3.應急疏散路線：根據(jù)學生分布和建筑物結構，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細化措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。

4.應急疏散用語：教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中，應使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。

5.應急警報信號：警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點；獨立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異性：與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區(qū)分。

6.疏散時間：從疏散信號發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內(nèi)。

7.應急演練次數(shù)：中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)。應急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎上，有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。可根據(jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。

（二）建立演練組織機構

學校應根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部（領導小組），全面負責演練活動的組織領導和協(xié)調指揮工作，同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。

主要職責：

1.全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織，現(xiàn)場指揮，確保演練效果。

2.執(zhí)行上級有關指示和命令，領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應急疏散工作。

3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地（避險場所）、疏散通道，明確應急疏散信號，設立應急疏散指示標志，教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。

演練指揮部應下設若干小組，明確職責，落實人員。

1.組織協(xié)調組：負責演練方案的制定；演練過程的協(xié)調指揮；信息的上傳下達、對外聯(lián)系等。

2.宣傳報道組：負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。

3.疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。

4.搶險救護組：負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發(fā)生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專業(yè)醫(yī)務人員到達之前，救護組應對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預防次生災害發(fā)生。

5.后勤保障組：負責治安保衛(wèi)工作，布設演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報；通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。

各小組應設立負責人，統(tǒng)一協(xié)調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學校可視演練主題和學校實際情況調整演練組織結構，以保證演練質量。

（三）演練前宣傳教育

學校應根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準備工作

1.加強協(xié)調宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主題，教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調，邀請專業(yè)人員到校指導，幫助學校完善方案，加強過程指導。學校可視情況通報相關部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。

2.印制演練相關文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿

舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應急疏散示意圖，在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識，避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。

4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費申請計劃，根據(jù)需要購置或準備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。

六、演練實施階段

演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學校可根據(jù)實際，酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、危化品處置等科目及內(nèi)容。

（一）避險科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來襲，實施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。

2.聽到信號后，在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。

3.師生避險要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其他柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內(nèi)完成。

（二）疏散科目

1.火災發(fā)生后或者地震暫停后，需要進行疏散時，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災（現(xiàn)在緊急避險結束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間共3分鐘。

2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學生從前后門有序進行疏散，并且根據(jù)教室、實驗室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空氣）；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒時，應盡快爬起；當被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住雙側太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器。

4.中高層樓房消防疏散逃生的有關要求：在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時，嚴禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業(yè)人員的救援。有條件的學校可自備高空緩降器或救生繩，學生可以通過這些設施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突況，負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后，方可撤離。

組織協(xié)調組做好演練指揮、協(xié)調等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護組做好傷員救治等工作。

6.學生疏散到避險場所后，應按照班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統(tǒng)計的人員進行班級、年級人員統(tǒng)計；搶險救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏導；后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后，各小組負責人及時向總指揮報告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動。

7.總指揮宣布演練結束。

七、演練總結階段

（一）總指揮對演練進行現(xiàn)場總結講評，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結合演練的主題和目的，可適當開展相應的安全教育。

（三）對演練場地進行清理恢復，回收整理演練物資裝備。

篇9

【關鍵詞】 大批 地震傷病員 異地 現(xiàn)場接收轉送

急救中心對突發(fā)災害現(xiàn)場的院前救治通常有預案和一定的應對經(jīng)驗，但在短時間內(nèi)接收并轉送大批量異地地震傷病員缺少相應預案與充足的準備。本次研究結合組織領導、人員物資準備、轉送協(xié)調等方面總結短時間內(nèi)接收轉送大批量四川地震傷病員的應對方法，并對暴露的一些問題進行反思，為以后處理該類事件積累有益經(jīng)驗。現(xiàn)報道如下。

1　資料和方法

1.1　一般資料　回顧性分析2008年5月26日至31日764名四川地震傷病員分六批次來杭，進行現(xiàn)場接收轉送的全過程。長途轉送傷病員來杭的交通工具為火車與飛機。現(xiàn)場接收轉送傷病員最多一次調用救護車207輛，醫(yī)務人員621人。現(xiàn)場將傷病員轉移到救護車上主要采用的擔架是鏟式擔架與帆布擔架。

1.2　接收轉送主要方法　①成立接收救治轉送來杭地震傷病員領導小組：由衛(wèi)生行政機關高層領導親自掛帥，相關部門領導組成；②制定接收轉送救治預案，責任落實到人；③整合資源、統(tǒng)一指揮：調用省市醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心救護車，由衛(wèi)生行政機關授權杭州市急救中心現(xiàn)場指揮調用；④合理配置救援人員與物品：每輛救護車配置醫(yī)生、護士各一名及基本的急救器械物品；⑤院內(nèi)院外的有序銜接：傷病員預先分類、在途中確定好轉送醫(yī)院，使得現(xiàn)場轉送緊張有序又不會送錯醫(yī)院；⑥培訓志愿者充當現(xiàn)場搬運擔架員，使用現(xiàn)場搬運有序高效進行。

1.3　統(tǒng)計學方法　采用SPSS 11.0統(tǒng)計軟件。計量資料采用均數(shù)±標準差（■）表示。組間比較采用t檢驗。設P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2　結果

2.1　兩組不用方式轉移病人的效率比較　使用鏟式擔架將病人從飛機或火車轉移搬運到救護車上的人均時間為（5.91±1.69）min，使用帆布擔架轉移搬運病人到救護車上所需要人均時間為（9.12±2.81）min，采用鏟式擔架轉移病人的效率明顯高于礬布擔架，差異有統(tǒng)計學意義（t =-9.72，P＜0.05）。

2.2　接收轉送過程中暴露的主要問題　①接收轉送制定了專門方案，但預案制定匆忙，部分內(nèi)容沒有細化，沒有進行培訓與演練；②轉送工作人員大部分為醫(yī)院內(nèi)抽調，平時缺少院前專業(yè)化業(yè)務技能，部分醫(yī)護人員在現(xiàn)場不敢搬、不會搬或者錯誤搬運傷病員，大部分不會使用、害怕使用搬運轉移傷病員效率最高的鏟式擔架。現(xiàn)場搬運病人的志愿者由于培訓時間短，缺少相應的實踐訓練，也一定程度影響了現(xiàn)場搬運效率。另外，對搬運轉移效率最高，搬運時對病人痛苦最少的鏟式擔架一開始裝備不足，影響了搬運效率與效果； ③救護車內(nèi)急救藥械配置簡單，不統(tǒng)一，缺少細化標準，存在沒有標準化、統(tǒng)一化的問題；④車載擔架不固定，部分救護車沒有針對脊柱骨折的專用擔架或平硬板擔架，而只配置了一個礬布擔架，導致骨折病人不能使用該類救護車上的擔架進行轉送；⑤個別救護車性能不良出現(xiàn)拋錨故障等；⑥由于大部分救護車與工作人員從院內(nèi)抽調，院前轉送缺少專業(yè)化安全防范措施與相應培訓，以至出現(xiàn)救護車內(nèi)個別醫(yī)務人員轉送過程中因救護車急剎而致嚴重的意外損傷事件。

3　討論

自911事件后國外對突發(fā)重大災害事件的醫(yī)療應對研究明顯增多[1，2]，但主要集中在醫(yī)院方面，院前急救方面研究較少。國內(nèi)自5.12汶川大地震后，相應研究急劇增多[3，4]。政府行政主管部門通過行政手段迅速調集各類分散醫(yī)療資源，進行集中指揮，統(tǒng)一調度，各部門的通力合作是本次轉送任務高效完成的關鍵。因此，重大突發(fā)災害事件的醫(yī)療救援與大批量傷病員的短時轉送，必須通過行政手段，多個醫(yī)療單位的聯(lián)合行動才能順利完成。這是今后遇到該類突發(fā)事件應對處理時必須要樹立的觀念，但通過本次研究對大批量地震傷病員現(xiàn)場接收轉送的實踐，得出在以下幾方面還需要進一步改進。

3.1　在應對突發(fā)災害基礎性預案的目錄下，建議增設接收轉送異地大批量傷病員的子預案　明確相應的職能部門與工作流程，確保今后處理該類事件時應急組織的迅速組建與統(tǒng)一、有序指揮。高度重視與細化跨省轉送與接收大批量傷病員的子預案，制定大批傷病員的轉送流程標準，將傷病員的篩選、轉送、交接標準化、制度化[3]，以減少病人在途中的風險，增加省際轉送救援的協(xié)調性、一致性、高效性[4]，防止多頭指揮及高成本低效率現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2　人員與裝備的標準化統(tǒng)一配置　預案應包括各應急單元的配置標準，人員、著裝、車載急救器械、基本藥品、急救材料等應盡力做到統(tǒng)一，預先制定目錄，下發(fā)到各級醫(yī)療應急單位，確保盡可能滿足各類突發(fā)災害的應急需求。如救護車內(nèi)應配置固定車載擔架，以防急剎時病人被動迅速移位造成損傷。除普通擔架外，還應配置鏟式擔架或脊柱固定板，以保證對脊椎外傷病人的安全搬運與轉送。除了常規(guī)設備外還應配置相應的非常規(guī)急救與防護裝備，如防毒面具、防護服等的配置問題。

3.3　加大政府投入，做好救災人員與物資的儲備　按衛(wèi)生部有關急救中心救護車與人員配置數(shù)量的標準，目前遠遠滿足不了對重大突發(fā)災害事件的應對需要。重大突發(fā)災害醫(yī)療應對必須多個醫(yī)療單位的聯(lián)合行動才能順利完成，在本次任務的完成過程中，明顯暴露了裝備不足、不到位的情況。大部分醫(yī)療單位基本沒有應對突發(fā)災害的專項資金與專項裝備。個別醫(yī)療單位的救護車是通過臨時緊急改裝完成后參加的。因此，政府應盡快加大對急救中心等醫(yī)療機構應對突發(fā)災害急救裝備的投入與人員補充，在財力、編制等方面給予傾斜，才是解決硬件不足的根本。如果基層醫(yī)療單位承辦相應裝備存在困難，主管部門應盡快通過政府層面進行協(xié)調解決。部分物資也可通過設立衛(wèi)生應急裝備物資大倉庫的形式，平時由相應一個部門（如急救中心）保管，在演練與應急時各單位向該部門領取。

3.4　加強對應急醫(yī)務人員的急救技術培訓與應急演練，增加相應的人員及其技術儲備　地震傷以骨折等創(chuàng)傷為主，其中包括不少脊髓損傷患者[4]，對該類患者的院前救治與轉送顯得尤為重要，其救治轉送直接關系是否會造成二次損傷，影響其傷殘率與死亡率[1，2]，因此救護人員必須掌握脊髓傷患者的搬運手法。加強技術培訓、組織應急演練顯得尤為重要。醫(yī)院醫(yī)療救援培訓應作為醫(yī)護人員繼續(xù)教育的組成部分，將演練作為一種常規(guī)制度[4]，每年組織醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務人員，特別是組織應急小分隊人員進行院前急救5大技術、自我防護及院前急救器械（如鏟式擔架、脊柱固定板）的使用培訓，并定期組織應急醫(yī)療隊根據(jù)預案設置的重點科目、重點演練人員進行應急演練。預案設置的演練科目應結合院前急救疾病譜的變動情況，突出重點 [5]。真正形成一個能應對各類突發(fā)災害的名符其實的院前、院內(nèi)無縫、一體化的緊急救援體系。

3.5　加強對突發(fā)災害事件的院前急救研究　本次任務中由于及時總結第一次現(xiàn)場搬運傷病員擔架使用的經(jīng)驗和問題，后來及時改用單純的鏟式擔架，應對效率有了明顯提高。可見及時總結經(jīng)驗，調整應對措施對應對能力將會大大提高。因此，及時總結經(jīng)驗，增加對突發(fā)災害事件的醫(yī)療急救研究，加大國內(nèi)、外相關學術交流的力度與頻度，可以取長補短，以提高應對效率。

參考文獻

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3 姚蓉， 楊晃， 何慶.“5.12”汶川地震傷員的大規(guī)模空中轉運[J]. 中華急診醫(yī)學雜志， 2008，17(8):794-495.

4 孫微，屈紀富，張雷，等. 汶川地震后批量傷員的跨省轉運救援[J]. 中華急診醫(yī)學雜志， 2008，17(8):804-806.

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一、工作思路

牢固樹立“震情第一”的觀念，緊緊圍繞全縣的重點工作，切實加強地震監(jiān)測預報、震災防御、緊急救援三大工作體系建設，有效提高全縣的地震監(jiān)測和應急反應能力，服務全縣社會經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大地震安全宣傳教育，完善地震災害管理機制，依靠科技、法制、全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，全力做好地震突發(fā)事件處置工作，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、工作措施

（一）加強臺網(wǎng)維護管理，不斷提高地震監(jiān)測預報水平

強化措施，規(guī)范管理，提高觀測資料質量。依托現(xiàn)有監(jiān)測手段進行綜合分析，及時準確地向市地震局報送監(jiān)測資料，定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份，報送會商意見42份。及時掌握震情，對省市提出的震情預測意見及時報送縣委縣政府。加強臺網(wǎng)監(jiān)測管理，實行24小時震情值班，確保工作人員在崗、儀器設備正常、數(shù)據(jù)處理準確，為地震監(jiān)測預報提供及時、準確、連續(xù)、可靠的觀測數(shù)據(jù)。

（二）開展地震科普知識宣傳，提高全民減災意識

按照“積極、慎重、科學、有效”的原則，統(tǒng)籌宣傳資源，5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災宣傳教育活動，擺放地震科普知識版面20塊，懸掛防震減災宣傳橫幅3個，發(fā)放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災圖冊》、分發(fā)地震知識宣傳材料，進一步增強人民群眾防震減災意識，全面提高全民防震避震、自救互救和地震災害綜合防御能力。

（三）加強地震應急演練，提高抗震自救能力

聯(lián)合縣消防中隊在實驗中學、東關小學等城區(qū)學校進行應急演練，制訂了較為科學的演練方案。演練前，對老師學生進行了培訓，進一步明確了疏散集合地點、疏散順序和注意事項，要求師生一切行動聽指揮；演練中，各配合單位各司其職，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務；演練后，組織開展討論，總結成績，尋找差距，不斷豐富地震災害的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。演練活動是對我局《地震應急預案》的又一次檢驗，不僅落實了應付自然災害事件的防范措施，而且也提高了實際應對和處置實發(fā)安全事件的能力。

（四）赴震區(qū)開展調查工作

6月3日18時11分，在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度，東經(jīng)103.56度)發(fā)生5.0級地震，震源深度15公里，我縣震感強烈，距我縣最近的居民點為南湖鎮(zhèn)南井村，直線距離約26公里。地震發(fā)生后，我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現(xiàn)場工作隊赴震區(qū)開展調查工作，沒有發(fā)現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌和財產(chǎn)損失情況。

（五）開展“百村萬戶大走訪大調研”活動

縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調研”活動動員會后，縣地震局根據(jù)動員會議精神，結合本部門實際，早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領導小組，成立工作組，精心制定活動方案，并迅速進駐重興鎮(zhèn)扎子溝村，正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情，采取召開村民大會、座談會等方式，積極宣傳政策，按戶走訪、聯(lián)戶座談，將中央、省委、市委、縣委有關文件精神送到村干部手中，將強農(nóng)惠農(nóng)政策進到農(nóng)戶家中。經(jīng)過一個多星期的連續(xù)奮戰(zhàn)圓滿完成駐點村309戶的走訪民情工作。召開駐點聯(lián)系村黨員干部和村民大會、座談會3次，填寫調查表309份，送出《惠農(nóng)政策匯編》手冊309份，撰寫民情日志近35篇，掌握了民情民意100余條，走訪調查入戶率達到100%。

（六）提升機關辦事效率，全面完成各項工作任務

認真執(zhí)行依法行政各項制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，無行政執(zhí)法錯案發(fā)生。嚴格落實工作責任制，積極協(xié)調處理案件，黨務、政務及時公開，內(nèi)部財務管理規(guī)范，工作作風扎實，辦事效率顯著提高，無工作作風方面的違紀違規(guī)問題發(fā)生。全面落實黨風廉政建設責任制，無違法違紀案件發(fā)生。

三、工作成效

（一）嚴格依法行政，履職能力進一步提高

一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實施防震減災法律法規(guī)，推進當?shù)胤勒饻p災法制建設，進一步規(guī)范全縣地震行政許可工作，嚴格依法行政，以高度負責的精神把好建設工程的抗震設防關。逐步健全執(zhí)法隊伍，有計劃的開展執(zhí)法人員培訓，建立健全科學有效的防震減災法規(guī)大眾教育機制。結合實際，先后制定了《縣十三五防震減災規(guī)劃》、《縣地震災害應急處置操作手冊》等文件，進一步明確了地震應急工作流程，完善了地震應急管理制度，落實了地震應急工作職責，加速推進了地震應急工作法治化建設的進程，縣鎮(zhèn)村三級干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和能力進一步提高。

二是地震工作組織領導進一步加強。縣防震減災領導小組同縣抗震救災指揮部為“一套班子，兩塊牌子”，縣和鎮(zhèn)都成立了防震減災領導小組，并實行動態(tài)管理。目前，民政、衛(wèi)生、消防等防震減災領導小組成員單位基本建立應急組室，地震應急救援工作有專人負責。全縣18個鎮(zhèn)配備防震減災助理員，部分村社配備地震安全員。

三是地震規(guī)劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強與省市地震工作對接，加強與相關部門溝通，組織力量，全面科學地制定防震減災規(guī)劃工作。加快探索縣級防震減災工作管理新機制，穩(wěn)步推進縣鎮(zhèn)地震預測、減災等基礎性工作，督促協(xié)調發(fā)改、規(guī)劃、建設、土地等部門切實把抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序。

四是地震災害應急基礎與災情速報體系基本形成。對全縣中小學校舍地震安全排查鑒定工作進行了排查，并組織多部門協(xié)同開展了地質災害檢查、消防安全檢查等活動，對學校、醫(yī)院等人員密集場所及時開展安全隱患排查，對重大基礎設施、生命線工程和次生災害源進行險情排查。加大“三網(wǎng)一員”建設力度，健全縣、鎮(zhèn)、村三級地震災情速報網(wǎng)絡建設，加強各種應急通訊設備、設施、通訊網(wǎng)絡的建設、管理和維護，進一步完善地震災情速報制度，規(guī)范災情速報程序，確保及時快速上報震情與災情、應急與救援等動態(tài)信息。目前，全縣鎮(zhèn)防震減災助理員和村社地震安全員達60余人，專兼職地震災情速報人員28人。

（二）把握震情趨勢，監(jiān)測預防救援能力不斷增強

一是地震監(jiān)測預報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念，以高度負責的態(tài)度，科學嚴謹?shù)淖黠L，嚴密監(jiān)視震情的發(fā)展變化，及時捕捉和研判前兆異常信息，積極開展地震趨勢判定工作。積極推進地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設，進一步建立健全布局合理、職責明確、聯(lián)系緊密的地震群測群防網(wǎng)絡。

二是地震災害預防能力不斷增強。縣抗震減災領導小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設項目，強化防御措施，做到“地下搞清楚，地上建結實”。推進建設工程抗震設防監(jiān)管一體化，認真貫徹落實《省地震安全性評價管理條例》和《市地震安全性評價管理辦法》，切實履行監(jiān)管職責，分工負責，相互協(xié)作，密切配合，依法加強監(jiān)管，從源頭上把好建設工程抗震設防要求關，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。加強對學校、醫(yī)院等人員密集場所抗震設防要求管理，加強對各類重大建筑工程、生命線工程和易發(fā)生嚴重次生災害的工程，以及交通、水利、電網(wǎng)設施等重大基礎設施的地震安全性評價管理工作，進一步提高了抗震設防整體水平。全面推進地震安全農(nóng)居示范工程建設，結合新農(nóng)村小康農(nóng)宅建設、城鄉(xiāng)一體化建設、危舊房改造、城中村改造、小城鎮(zhèn)建設等項目，加強在場地選址、規(guī)劃設計、工程實施等環(huán)節(jié)的抗震技術指導，提高農(nóng)村整體防震減災能力，讓廣大農(nóng)民群眾看得見、學得會、受教育、得實惠。

三是地震應急救援能力不斷加大。高度重視地震應急工作，嚴格落實應急值守和領導帶班制度。按照《縣地震應急預案》的要求，全面落實和監(jiān)督檢查地震應急預案要求的各項工作。加強和推進“三網(wǎng)一員”建設，落實人員和經(jīng)費。切實加強震情監(jiān)測、短臨跟蹤和震情研判工作，加強應急避難場所管理，進一步完善使用功能，健全管理制度，確保應急啟用正常。

（三）堅持群測群防，社會防震減災力量逐步形成

一是群測群防措施更加科學。積極動員全社會力量參與對地震的監(jiān)測和預防，因地制宜的開展地震宏觀異常觀測，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現(xiàn)有7個觀測點的基礎上，計劃新增4個觀測點。每個鎮(zhèn)確立了1名災情速報聯(lián)絡員，篩選培訓了10個宏觀監(jiān)測員，大范圍收集地震宏觀前兆異常信息，使防震減災知識逐步深入人心，民眾的防震減災意識普遍增強。

二是地震科普宣傳深入人心。堅持以“科技三下鄉(xiāng)”、“防災減災”活動周等大型活動為契機，以防震減災科普示范學校、示范基地、示范社區(qū)建設為抓手，不斷完善地震應急科普宣傳教育體制機制建設，認真開展科普周、7.28地震紀念日、防災減災日、國際減災日和12.4法制宣傳日等科普活動，鼓勵地震科技人員參與科普創(chuàng)作，深入開展應急管理科普宣傳教育活動，大力推進防災避險、自救互救等應急救援技能知識“進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭”，進一步提高了全社會風險防范和災害應對能力。

三是地震應急隊伍發(fā)展壯大。結合實際，不斷完善了地震應急救援工作隊伍建設。建立了地震災害緊急救援隊，依托縣消防緊急救援隊，組建了縣綜合應急救援隊伍，督促民政、建設、衛(wèi)生、電力等成員單位成立了防震減災工作隊，各鎮(zhèn)組建了以基干民兵為主的突發(fā)事件工作隊，基本形成了地震災害緊急救援隊為骨干和突擊力量，以搶險救災等專業(yè)救援隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。

（四）及早安排部署，地震突發(fā)事件處置科學合理

堅持“超前謀劃，及早安排”的原則，修訂下發(fā)了《縣地震災害應急處置操作手冊》，出臺了《地震災害應急預案》，科學合理的安排部署地震突發(fā)事件應急工作。一是認真做好隱患排查工作。以精準扶貧工作為契機，與縣扶貧辦一道對全縣農(nóng)村住房進行摸排，建立了農(nóng)村住房情況工作臺帳，對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項目，有計劃地分步整改。二是抓好突發(fā)事件應急演練。制定了地震災害應急演練方案，組織消防、公共衛(wèi)生、學校等方面的應急演練3場次。通過預案演練增強了各應急救援隊伍應對突發(fā)事件應急反應處置能力，檢驗了應急聯(lián)動和協(xié)調配合能力，熟悉了響應程序，為應對地震突發(fā)事件積累了“實戰(zhàn)”經(jīng)驗。三是加強地震應急保障能力。按照“寧可備而不用，不可用時不備”的原則，購置了發(fā)電機、GPS定位儀等設備，確定了以廣場、公園、學校操場、體育場等開闊場地為主的應急避險場所6個15萬平方米，不斷提高防震減災能力。

四、存在的問題和2018年工作打算

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要是：一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄，群測群防工作力度需進一步加大。二是專業(yè)技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的崗位，需要進一步培訓提高。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應急裝備的配置、保障物資的儲備、監(jiān)測設備的運行和維護、日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

今后的地震工作，要認真貫徹省市地震工作會議精神，緊緊圍繞率先建成小康社會的大局，服務全縣社會經(jīng)濟發(fā)展，科學的開展地震監(jiān)測、預報、應急救援等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障。

一是抓好防震減災法制工作。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，開展防震減災法律法規(guī)教育，提高領導干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和指揮調度能力，提高全縣防震減災法規(guī)大眾教育的普及率。

二是抓好地震監(jiān)測預報工作。做好地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設和運行、地震觀測數(shù)據(jù)的處理與匯交共享，做好地震群測群防的建設和運行，抓好地震異常及時落實、上報，進一步完善會商機制。