街道人民好公仆教育方案

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為貫徹落實區委《關于在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動的實施方案》（委辦發〔〕14號），切實解決機關作風存在的“官僚文牘、吃拿卡要、懶散推諉、走讀漂浮、奢靡享樂”等“五風”，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動深入開展，街道黨工委決定集中半年時間，在全街道機關開展“人民好公仆”教育實踐活動，大力加強機關作風建設，促進機關干部在推動全街道跨越發展中創先爭優，以實際行動和優異成績向建黨周年獻禮。現提出如下方案：

一、主題及載體

以“轉變作風率先垂范，優質服務提亮形象”為主題，以“一學二查三通報”為載體（即，學習觀看先進典型教育片、督查聯系服務群眾落實情況、每月通報影響地區發展存在的不良現象），扎實推進“人民好公仆”教育實踐活動。深入開展“有無心系群眾的感情、有無為民辦事的行動、有無干事創業的本領、有無團結協作的意識、有無勤政廉政的品質”“五問”大討論，增進黨員干部和群眾對黨的感情，堅定跟黨走的信念和信心，以實際行動“感黨恩”，凝聚起建設美好的強大合力。

二、總體目標

圍繞“思想素質好、服務群眾好、工作業績好、廉潔自律好、社會評價好”的“五個好”要求，機關公職人員爭當“人民好公仆”，處級領導班子爭創“優秀團隊”，機關部門深化“三優一滿意”活動（優質服務標兵、優質服務窗口、優質服務品牌，群眾滿意機關），到2012年，群眾對機關作風整體滿意度達到%以上。

三、工作重點

按照“規定動作不走樣、自選動作有特色”的要求，在扎實抓好“三項教育”、“三項活動”、“三項行動”等共性任務的基礎上，明確個性要求，切實解決存在的突出問題。

（一）著力解決體察民情不夠的問題。繼續深入開展“三進三同”、“大下訪”活動，明確與群眾切身利益密切相關的聯系點，深入基層，開展調研，立足實際，形成報告，體察民情解民憂。

（二）著力解決惠及群眾不多的問題。繼續深化“三項制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪、基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋），開展“結窮親”活動，結對幫扶困難群眾，作解決事項和完成時限“雙承諾”，幫助解決實際困難。

（三）著力解決開拓創新不力的問題。充分利用“唱讀講傳”、慶祝建黨周年等活動平臺，宣傳工作、生活中的典型事例，加大各項工作的交流推廣力度，爭取上級對口單位下來調研、幫助解決突出問題或指導開展創新工作。

（四）著力解決協作意識不強的問題。扎實開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”，舉辦“永遠跟黨走”專題組織生活會，開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”、“重走革命路”等活動，堅持每月開展情況通報會和交心談心活動，促使干部牢固樹立大局、協作意識，力避互為前置，杜絕扯皮拖拉，確保不出現推諉現象。

（五）著力解決自我要求不嚴的問題。嚴格遵守廉潔從政準則，深化“三項行動”（領導干部插手干預工程建設、基層執法單位違規執法、侵占惠民資金），推進“三項治理”（公務人員收送紅包、超標準使用公務車、領導干部違規經商辦企業）。簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”規定，正確對待個人進退留轉。

四、工作措施

緊扣“人民好公仆”教育實踐活動總體要求，對照“五問”大討論發現的突出問題，具體分析抓改進，促進作風轉變。

（一）學習宣傳先進典型。每月組織觀看先進典型教育宣傳片或紅色教育影片1部以上，組織廉潔從政建設專題集中學習，結合工作實際撰寫影片觀后感和學習心得體會，開展“紅歌每月唱、故事每季講”活動，營造學習宣傳的良好氛圍。

（二）深入基層體察民情。繼續深入開展“三項制度”、“三民工程”，每名處級領導根據職能職責確定1-2個與群眾切身利益密切相關的聯系點，每周深入基層調研不少于3次，領導每月公開定點接訪不少于1次，每人每年完成調研報告不少于1篇；一般干部每周到基層調研不少于1次，每年收集民意不少于12條，每季度深入基層接訪、走訪群眾不少于1次。

（三）惠及群眾解決民生。將“三項活動”轉入常態化，與“窮親”、村社保持聯絡，處級干部每人“結親”幫扶困難群眾2戶，要作出解決事項和完成時限“雙承諾”，幫助解決生產生活困難不少于1件，并確保“窮親”3年內脫貧，處級干部間每年開展交心談心1次以上，確保各項工作相互銜接、整體推進，有效辦理民心事實1件以上；一般干部以科室為單位集體結對幫扶貧困戶不少于1戶，每年公開1項服務承諾，參加1次紅巖黨員志愿者或社區義工服務活動。

（四）廉潔從政接受監督。深入開展“三項行動”、“三項治理”，領導干部要自覺遵守廉潔從政準則，不準賭博不準動用公款大吃大喝，不準借紅白喜事伺機斂財，不準以學習考察、招商引資為名游山玩水，簽訂嚴肅換屆紀律承諾書執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”規定，嚴格遵守機關工作人員紀律規定，廣泛接受黨員、群眾的監督舉報，一旦經查實，將在每月一次的通報會上進行通報。

五、方法步驟

結合創先爭優活動，抓好學習教育、查擺剖析、整改提高等環節的工作。各環節可交叉進行，并將邊學邊改、邊查邊改貫穿始終。

（一）學習教育環節（3月—4月）。著力抓好動員部署和“三項教育”。結合學習型黨組織建設，采取“唱讀講傳”等方式，促使干部加強學習，提升整體素質和工作能力。組織開展“五問”大討論，每人撰寫一篇1000字左右的心得體會，明確“心中好公仆”形象，為轉變作風“畫好像”。

（二）查擺剖析環節（5月—6月）。采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等方式，認真查找、梳理存在的問題，特別是組織機關干部進村入戶、進廠進店聽民意，找準距離群眾“眼中好公仆”的現實差距。對照查找出來的問題，逐個剖析研究，找準問題癥結。

（三）整改提高環節（7月—8月）。按照“具體、實在、可行、長效”的要求，提出整改措施和時限，并作出承諾，上墻公示，切實整改，樹立人民“身邊好公仆”的良好形象。在此基礎上，建立和完善相關制度，形成長效機制。

六、組織保障

（一）加強組織領導。及時制定活動具體方案，突出重點、體現特色，及時動員部署，切實履行職責。機關干部特別是黨員領導干部要率先垂范，推動全區活動深入開展。

（二）加強宣傳引導。廣泛宣傳開展“人民好公仆”教育實踐活動的重要意義、總體要求、具體舉措和實際成效，重點報道察民情、解民憂、得民心的經驗做法和先進典型。組織開展“人民好公仆”教育實踐活動經驗交流和理論研討。

（三）強化督促檢查。將教育實踐活動要求作為“一講二評三公示”內容，定期查找問題。街道紀工委牽頭組建干部作風督查隊，全程采取暗訪明察、設置曝光臺等措施，曝光一批影響惡劣的典型事件。組織一次有幫扶對象、群眾代表、社會各界參與的“評議機關作風活動”，對機關作風進行專項測評，結果向社會公示。

（四）逗硬考核獎懲。制定完善機關干部考核辦法。突出作風建設考核，著眼用好“一講二評三公示”結果。結合年度考核，采取會議測評、群眾投票等方式，從獲得優秀等次的機關干部中評選“優質服務標兵”。對受到群眾舉報、投訴并經查實，或被市、區通報、媒體曝光的單位和個人，取消評先評優資格，情節嚴重的，給予黨紀政紀處理。