市區安全隱患檢查部署

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縣將按照省、市的統一部署開展為期二個月的平安生產隱患大排查大整治活動，為認真貫徹落實月日全省平安生產電視電話會議以及《省人民政府辦公廳關于進一步加強當前平安生產工作切實防范重特大事故的通知》政辦明電〔2011〕186號）精神。特制定實施方案如下：

一、目標任務

通過全面深入開展為期二個月的安全生產隱患大排查大整治，進一步貫徹落實國務院、省、市關于加強安全生產工作的決策部署，有效落實企業安全生產主體責任和政府的監管責任，嚴厲打擊非法生產、建設、經營行為，徹底排查治理事故隱患，構建安全生產長效機制。堅決杜絕重大事故，努力遏制較大事故，切實減少一般事故的發生，確保安全生產主要指標實現比上年“零增長”目標，為全縣下半年經濟社會持續平穩發展營造良好的安全環境。

二、工作方式和范圍

開展這次活動要以“三查”（查安全生產認識、安全生產責任制、隱患排查整治制度是不是到位）為抓手，“四促”（促進企業主體責任落實到位、隱患整改落實到位、重點領域事故防范措施到位、基層安全生產基礎工作到位）為手段，扎實推動全縣隱患排查整治工作不走過場，取得實實在在的效果。各單位要針對上半年各類事故特點和暴露出的突出問題，立即組織開展安全生產隱患大排查大整治活動，排查范圍包括全縣各單位和所有行業（領域），重點檢查道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、機械、造紙、紡織、建材等行業（領域）。排查由縣政府牽頭組織，采取企業自查、行業（領域）檢查、政府督查、社會監督等方式進行。

三、步驟安排

大排查大整治活動時間為日，為期二個月，分三個階段實施。

第一階段：宣傳發動和企業自查階段（）。各單位和重點行業（領域）部門要根據本方案要求，制定本單位、本行業（領域）的具體實施方案，進行宣傳發動，安排部署。單位自查結束后，各鄉鎮（街道）、園區、縣有關部門要形成隱患詳情登記表。

第二階段：隱患整改和專項檢查階段（）。各鄉鎮（街道）、園區、縣有關部門要在企業自查和整改的基礎上，組織力量對隱患整治情況進行逐項檢查，并形成隱患整治情況登記表。

第三階段：督查階段（月日-日）。由縣政府督查室牽頭對大排查大整治活動進行督查。對工作不落實，措施不力的單位，要追究相關責任，實施問責；對重大事故隱患單位實施政府掛牌整改，對整改無望的企業，依法實施關閉。

四、責任分工

各鄉鎮（街道）、工業園區負責組織轄區內所屬生產經營單位的安全生產隱患排查治理工作，打擊取締非法違法生產經營建設行為。

縣有關部門安全生產隱患排查治理工作分工如下：

（一）縣安監局負責組織礦山、危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹等行業（領域）的安全生產隱患排查治理工作。

（二）縣公安局負責全縣道路交通易發、多發點（段）的相關安全生產隱患排查工作；負責民用爆炸物品購運、使用等安全隱患排查整治工作；負責駕駛人酒后駕駛、超載、超速駕駛，客運車輛夜間不按規定時間、規定路線行駛的查處工作，協助非營運車輛載人查處和危險化學品運輸企業安全生產隱患排查整治工作。

（三）縣消防大隊負責組織人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查整治工作。重點檢查人員密集場所消防設施、設備的完好情況和疏散通道暢通情況，火源、電源管理情況，應急救援預案的制定和演練情況。

（四）縣交通局負責公路交通設施、臨水臨崖危險路段、橋梁隧道、水毀路段的安全生產隱患排查整治工作；負責全縣公路交通易發、多發點（段）交通設施安全生產隱患整治工作；負責水上交通、渡船、渡埠安全生產隱患排查整治工作；開展公路超限專項整治和非營運車輛載人的查處工作；負責組織客運、危險化學品運輸企業安全生產隱患排查整治工作。

（五）縣建設局負責組織城鄉建筑施工、橋梁隧道（產權范圍內）、液化氣供應和貯存場所以及城市市政、供水、環衛領域等的安全生產隱患排查治理工作，對無證無照施工的要開展專項整頓。

（六）縣教育局負責校園及校園周邊安全隱患排查工作，并負責校園安全隱患整治工作。

（七）縣水利局負責組織漁船捕撈、水利水電工程建設及其設施的安全生產隱患排查治理工作。

（八）縣河道辦負責組織河道采沙的安全生產隱患排查治理工作。

（九）縣農業局負責組織農機行業的安全生產隱患排查治理工作。負責農用車、拖拉機載人以及外地照牌的查處工作。

（十）縣文廣新局負責組織旅游景區（點）、旅行社（旅游公司）、星級飯店、網吧、影劇院等文化娛樂場所的安全生產隱患排查治理工作。

（十一）縣經貿局負責組織所屬行業管理企業的安全生產隱患排查治理工作，項目決策咨詢和項目竣工驗收把好安全環保關。

（十二）縣質監局負責組織特種設備生產使用企業和叉車、裝載機、挖機等廠（場）內機動車輛的安全生產隱患排查治理工作。

（十三）縣環保局負責環境安全檢查和企業達標排放的監管，對重點企業實施在線檢測，對偷排漏排發生污染的企業要從嚴查處。

（十四）縣工商局負責組織各類市場的安全隱患排查整治工作。

（十五）縣食品藥品監管局負責組織食品藥品行業的安全隱患排查整治工作。

（十六）縣衛生局負責組織所屬醫療機構和餐飲、食品行業的安全隱患排查整治工作。

（十七）縣供電局負責轄區內電網、供電設備營運的安全生產隱患排查治理工作，協助相關部門、鄉鎮（街道）開展城鄉用電安全隱患排查治理工作。

（十八）其它部門：按照“誰主管、誰負責”，“誰批準、誰負責”的原則，負責組織所屬單位的安全生產隱患排查治理工作。

各鄉鎮（街道）、有關部門要把打擊非法違法生產經營建設活動作為本次大排查大整治專項行動的重點來抓，打擊非法違法生產經營建設活動具體責任分工按照縣《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安辦〔2011〕6號）和《轉發省安委辦兩個“打非”專項行動工作方案的通知》（安辦〔2011〕9號）的文件執行。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領導，落實責任。各單位要深刻認識本次安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，各單位行政負責人為本次活動的第一責任人，要落實工作責任，認真研究部署，積極采取“包片、包案，督辦、交辦”等有效措施，扎實有效開展排查整治工作。

（二）周密部署，依法監管，注重實效。本次安全生產隱患大排查大整治活動時間緊，任務重，標準高，要求嚴。各單位要及時制定方案，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把本次安全隱患大排查大整治活動抓細，抓實，抓到位，做到執法檢查不走樣。要嚴格按照法律法規要求，對事關安全問題嚴查、嚴管、嚴處，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。要做到排查臺帳齊全，隱患詳情登記表、隱患整治情況登記表及本次大排查大整治專項工作中的交辦督辦情況要規范建檔。

（三）完善機制，及時督查，強化問責。本次安全隱患大排查大整治活動要立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌推進。要把企業自查與政府督查、從嚴、從快與依法規范檢查排查、排查整治與“打非治違”、查找深層問題與完善規范制度等有機結合起來，做到查出一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。要責任追究不姑息。對工作開展不力，企業自查不到位、依法排查不到位、督查不到位的，依法按規嚴肅追究相關人員責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍，暢通信息。各單位要充分利用媒體、電視臺、廣播電臺、互聯網等載體，大力宣傳安全大排查大整治活動。對工作動態及時跟蹤報道，對重大安全隱患整治不到位的企業予以堅決曝光，對先進典型加強宣傳，營造全社會支持安全隱患大排查大整治的良好氛圍。同時，各單位按照要求主動、及時、準確地報送工作動態；在整個活動中，加強協作配合，及時交流，確保信息暢通。各鄉鎮（街道）、工來園區、縣有關部門開展活動的具體方案在8月11日前，隱患詳情登記表于8月15日前，隱患整治情況登記表于9月15日前報縣安委辦（聯系人：，聯系電話：傳真：）。