教科所治庸計劃實施方案

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為進一步加強干部隊伍作風建設，根據市委、市政府《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”推動武漢跨越式發展的決定》、《武漢市開展“責任風暴”、“治庸計劃”的暫行辦法》和區教育局《關于在全區掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”，提高干部隊伍執行力工作方案》的要求，結合我所教育科研工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹市委十一屆十一次全會精神，大力加強黨的執政能力建設，切實加大責任落實和干部管理力度，在全所教科員中強化責任意識、建立責任體系、加強責任監督、嚴格責任追究，改進干部培訓、考核、監督和任用機制，完善干部獎懲和激勵機制，全面提高我所干部隊伍的執行力，努力實現黨風政風明顯進步，服務效能顯著提升，隊伍形象煥然一新。

二、基本原則

堅持改革的精神，不斷創新工作思路和工作方法;堅持制度化推進，不斷鞏固工作成果;堅持懲治與激勵相結合，切實保護和充分調動干部工作的積極性、自覺性和創造性;堅持依法依規依紀，保證工作的合法性、規范性、紀律性;堅持著眼長遠、建章立制、常抓不懈，使“責任風暴”和“治庸計劃”貫穿于江夏教育事業發展的全過程。

三、實施范圍

教科所全體教科員

四、整治重點

掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，提高干部隊伍執行力，要立足干部隊伍實際，重點解決以下十個方面的問題：

(一)得過且過。事業心責任感不強，精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，敷衍塞責，只求過得去，不求過得硬。

(二)工作推進不力。不深入基層一線，對教育局決策部署落實不到位，在重要工作推進中，不能按時保質保量完成任務。對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決。

(三)創新能力不強。疏于學習和思考，政策理論水平不高，工作思路不清。謹小慎微，墨守成規，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，長期打不開工作局面。遇到突發性事件，手足無措，應對失誤，造成工作被動甚至重大損失。不能有效解決本單位在工作作風、行政效能等方面存在的突出問題。

(四)有令不行，有禁不止。全局觀念和協作意識不強，局部利益和團體利益至上，各自為政，推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有利的就執行，無利的就不執行，影響整體工作。

(五)不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風嚴重，不調查、不研究，拍腦袋決策。服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬，故意刁難，甚至吃拿卡要，對教育環境造成不良影響。

(六)業績平庸。不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高。在本單位績效考核和年度考評中處于末位。

(七)謀人不謀事。心浮氣躁，重權輕責，只想做官不想做事。回避矛盾問題，不敢擔當，爭功諉過。做老好人，不敢開展批評和自我批評。拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響教育和諧穩定。

(八)紀律渙散。自由散漫，遲到早退，外出不按規定請假，擅自脫崗。上班時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、聽音樂、炒股票等做與工作無關事情的行為。

(九)貪圖享受。熱衷于迎來送往，吃喝玩樂，鋪張浪費。巧立名目，用公款旅游和進行消費娛樂活動。

(十)“走教”現象嚴重。在鄉鎮街、辦事處教育總支或學校工作，工作日期間，無特殊情況經常不在工作地住宿，“走教”上下班。

五、工作目標

掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，提高干部隊伍執行力要達到以下工作目標：

(一)責任意識明顯增強。單位“一把手”主動負責、帶頭負責、負主要責任，領導干部勘政善政、敢抓敢管、敢于負責，各級干部恪盡職守、盡職盡責，不作為、亂作為、庸碌無為、薯氣沉沉、有責不負的現象基本消除，全系統上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面形成。

(二)責任體系更加健全。責權對稱、層次清晰、獎罰分明、銜接得當、橫向到邊、縱向到底的崗位責任制基本建立。責任主體明確，責任內容具體量化，責任考核指標設置科學，各項涉及公眾利益的工作，責任制向社會公開。權大責小、有權無責、責任不清、責任死角的現象得到清除。責任追究力度加大，失責可罰、瀆職可究、違法違規可查處、末位可淘汰的機制建立健全。

(三)治庸提能成效顯著。干部考核、評價、選拔制度進一步完善，事業需要的選人用人原則得到貫徹執行，庸下能上、充滿活力的干部管理機制建立健全。干部責任檔案制度建立和完善。庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負責、能負責、能干事、干成事的人才獲得重用，全系統干部隊伍的執行力顯著增強。

(四)風清氣正氛圍形成。盡責為榮、失職為恥的責任道德逐步樹立，健康文明、積極向上的責任文化得到培育，干事創業、奮發有為得到尊重，鼓勵創新、寬容失敗成為共識，顧全大局、團結協作形成風尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺行為。

六、方法步驟

堅持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個環節的工作，大力推進“責任風暴”和“治庸計劃”的深入開展。

(一)思想動員(4月7日-4月30日)

我所結合工作實際，認真做好掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的思想發動工作，做到人人知曉、個個參與。

1.研究制定掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的工作方案。明確階段性目標任務和工作措施，將責任逐級分解到單位、落實到個人。

2.層層召開“責任風暴”和“治庸計劃”工作動員會。

3.認真組織一次專題學習。

4.組織開展一次以治理“庸、懶、散”為主要內容的作風建設大討論。

5.組織一系列宣傳報道。

(二)自查整改(5月1日-6月30日)

我所按照教育局的統一部署，對需要重點解決的十個方面問題，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1.組織開展一次集中排查活動。

2.召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自，我批評。

3.組織開展一次民主評議活動。

4.著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

5.抓好一批典型。

6.形成綜合分析報告。

(三)檢查追責(7月1日-8月31日)

采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對我所履職盡責中存在的突出問題和開展“責任風暴”、“治庸計劃”工作的情況，進行全面監督檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

(四)建立機制(9月1日-12月底)

緊密結合實際開展“責任風暴”和“治庸計劃”工作，建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、干部選拔任用機制、干部教育培訓機制和獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散”的長效機制，促進干部去庸提能、能上庸下，形成干事創業的良好氛圍。

1.建立完善崗位責任制。結合我所工作實際，探索建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，進一步明確責任主體、責任內容和責任指標，有效解決職能交叉、責任不清、事權分離、多頭管理等問題。

2.建立完善干部考核評價機制。

3.建立完善干部選拔任用機制。

4.建立完善干部教育培訓機制。

5.建立健全獎勤罰懶機制。

七、組織領導

我所為了進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把實施“責任風暴”、“治庸計劃”作為當前的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

(一)成立領導機構，建立工作專班。成立教科所“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組，教科所黨支部書記敖緒斌、所長王東元任組長，曾凡光為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由曾凡光同志擔任，負責日常工作。

我所把“責任風暴”、“治庸計劃”工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作專班，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體負責，直接抓好“責任風暴”和“治庸計劃”工作，保證領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，確保“責任風暴”、“治庸計劃”的工作落實到每一個層次、每一個崗位、每一個干部。

(二)明確工作職責，形成齊抓合力。

(三)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

(四)堅持統籌兼顧，實現整體推進。