市區大型超市分級別工作方針

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為適應商業改革發展的需要，提高零售企業經營管理水平，引導零售行業規范健康發展，根據《商務部關于開展零售企業分等定級試點工作通知》（商改發[2006]66號）和《商務部辦公廳關于年零售企業分等定級工作的通知》（商改字[]15號），確定從年3月起，在全市開展大型超市分等定級工作。為保證分等定級工作順利實施，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“構建和諧商業、提升管理水平”為主題，以《達標大型超市規范》《達標大型超市規范操作手冊》為依據，以改善服務環境，促進誠信經營、培育企業品牌、提升零售業服務水平為目標，堅持“政府主導、各方協同；落實規范、加強指導；過程公開、動態管理”的原則，積極推進大型超市分等定級。通過分等定級，逐步培育形成一批具有一定規模、服務質量好、購物環境優、管理水平高、競爭實力強的達標示范企業，帶動和促進全市大型超市經營管理水平有一個新的提高。

二、方法步驟

大型超市分等定級工作分三個階段進行。

（一）、籌備階段（年5月底前）

1、制定方案。根據商務部安排部署，制定《濟南市大型超市分等定級工作方案》，并上報省市商務主管部門。

2、組建機構。根據超市分等定級工作特點，依托百貨店分等定級機構，建立濟南市大型超市分等定級工作評定委員會。

評定委員會由曲國華同志任主任，成員由局辦公室、政策法規處、規劃統計處、消費服務處、市場商業網點處、商務服務處、社會服務處、現代物流處、信息中心負責人組成。

評定委員會下設辦公室，由現代物流處負責人任主任，成員由現代物流處和各縣（市）區商務主管部門分管負責人組成。各縣（市）區商務主管部門分管科（室）負責人為聯絡員，申報大型超市也要設立聯絡員，并保持聯絡渠道暢通。

聘請市文明辦、工商局、安監局、食品藥品管理局、消協、相關行業協會和大中專院校的有關人員組成專家組。

3、調查摸底。按照《零售企業分類》（GB/T18106-2004），4月15日前由各縣（市）區商務主管部門組織對轄區內大型超市（6000平方米以上）進行摸底，并形成書面材料上報市貿易服務局。建立全市大型超市管理檔案，

4、宣傳發動。5月20日前召開大型超市分等定級工作動員大會，通報百貨店分等定級工作情況，推薦金鼎百貨店介紹經驗，安排部署大型超市分等定級工作。同時通過新聞媒體和濟南商貿網等多種形式進行廣泛宣傳，提高各部門和企業對分等定級工作重要性的認識，引導企業積極參與分等定級工作。

5、業務培訓。5月底前，組織評定機構工作人員、縣（市）區及大型超市聯絡員、工作人員進行大型超市分等定級業務培訓，使之熟練管理有關規定、流程及評定要求。

（二）、企業申報階段（年6月20日前）

1、申報對象。濟南市轄區內經營面積6000平方米以上，營業一年以上，沒有訴訟情況和較大經濟糾紛，品種齊全，滿足顧客一次性購齊的大型超市。百貨店、購物中心內的超市滿足以上條件即可參評，但已經參加百貨店分等定級的不再重復參評。

2、企業申報。申報企業一律采取網上申報。網上申報辦法按照商務部《中國零售企業分等定級信息管理系統使用說明（大型超市篇）》進行。申報企業名稱應使用單店規范全稱。填報數據以財務報表數為準，填報虛假材料的，一經查實，將取消申報資格。

3、企業整改。申報過程中，各申報企業要依據商務部達標大型超市規范及操作手冊，對薄弱環節進行整改。各縣（市）區商務主管部門要指導企業做好整改工作。

（三）、審核評定階段（年9月底前）

1、評定辦公室初審。6月15日前，評定委員會辦公室依據達標大型超市規范及操作手冊，采取網上審核和實地審核相結合方式進行初審，向專家組寫出審核報告。

2、專家組評審。6月底前召開專家組會議，采取量化評分，評估論證等方式，對申報企業進行逐一評審。

3、評定委員會驗收認定。7月20日前，市評定委員會組成若干專業組，采取聽、看、問、查的方式，對申報企業進行實地驗收。召開評定委員會會議，認定達標企業。

4、推薦上報。年7月底前對經認定的達標企業，填寫《零售企業分等定級申報表》報省經貿委審核后，上報商務部檢查驗收和認定。

5、階段性總結。年9月底前，做好大型超市分等定級總結表彰、材料歸檔等工作。按照商務部的安排，做好迎接商務部檢查驗收工作。

三、工作措施

（一）、提高認識，加強組織領導。零售企業分等定級是商務部組織開展的重要品牌建設活動。尤其是大型超市分等定級工作專業性強，工作量大，時間跨度長。全市各級商務主管部門（單位）、各大型超市企業，要充分認識分等定級工作的重要意義，把分等定級作為今年品牌創建活動的重要內容，列入年度工作的目標，擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，并在人力、財力和物力等方面予以保證，確保分等定級工作順利實施。

（二）、分工負責，形成工作合力。全市大型超市分等定級工作由評定委員會統一領導并組織實施。評定委員會辦公室為分等定級工作機構，負責日常工作，承擔分等定級的具體任務。各縣（市）區商務主管部門負責本地區分等定級工作宣傳發動、調查摸底、指導企業整改等工作，并參與轄區內大型超市實地驗收工作。有關處室要按照各自職責認真做好分等定級的宣傳及大型超市服務質量、服務環境、誠信經營、安全運行、節能降耗的檢查整改等工作。

（三）、突住重點，確保工作實效。把摸底調查、宣傳發動、整頓提高、培養典型和審核評定作為分等定級的關鍵環節。要通過調查，全面摸清大型超市底數，使分等定級工作有的放矢；要廣泛宣傳，引導各類大型超市積極參與，提高企業的申報率。要嚴把企業準入關，對當年發生火災事故、重大食品安全事故、重大商品質量事故、重大價格欺詐事故、重大環保事故和傷亡事故的大型超市實行一票否決。要注意發現典型，總結經驗，以典型帶動分等定級工作的開展。各大型超市要把分等定級作為檢查、評判工作和促進自身發展的一次良機，做到邊申報、邊整改，在服務、環境、誠信、安全和節能等方面有顯著改善。

（四）、動態管理，建立長效機制。要以分等定級為契機，建立我市大型超市管理檔案，對達標大型超市實行動態管理，逐步建立推進企業規范管理的長效機制。