縣人居環境建設指導方案

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改善人居環境條件，為提高我縣城鎮建設和管理水平。促進縣域經濟又好又快發展，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

依照“大手筆規劃、大資金投入、大力度拆遷、大規模建設”總體思路，深入貫徹落實縣委十四屆六次全會和縣十五屆人大五次會議精神。堅持科學規劃，加快城鎮基礎設施建設進程，完善城鎮配套設施，提升人居環境建設和管理水平，打造綠色、和諧、適宜人居的生態園林城鎮。

二、工作目標

推進城鎮市政服務、文化娛樂設施、街路硬化及城鎮環境“五化”綠化、美化、香化、亮化、凈化）建設；對公園廣場進行新建、擴建、改建，完善城鎮總體規劃、控詳規劃、專業規劃和小城鎮建設規劃；加大城鎮基礎設施建設力度。硬化街路綠化率達到100%城鎮綠化率達到28.5%探索城鎮建設投融資渠道，加大棚戶區改造力度，實行連片開發模式，新建規范化住宅小區，實現布局科學化、建設風格特色化、功能設施配套化；實施既有建筑節能綜合改造，完善城鎮污水及雨水排水管網建設，加大城鎮大溝改造，加快臨溝景觀帶建設；加強環境綜合整治力度，提高城鄉建設管理水平。

三、主要任務

（一）實施道路硬化改造工程：對新華街東段等街路實施硬化。鋪裝雨水管線3306延長米，裝置路燈60盞，加寬橋梁1座；對東風路南段等街路實施改造，鋪裝道板32570平方米，裝置邊石8330延長米，鋪裝道口2380平方米，裝置樹圍2465套，裝置界石9610延長米。

（二）實施水系治理工程：改造山河公園中段（城西路至豐順胡同）建設長度1730米。建設景觀橋梁4座，鋪裝道板19771平方米、火燒板15324平方米、雨污管線3469米，景觀綠化34061平方米，裝置路燈70盞；改造西大溝中段（城西路—東風路）建設長度970米，硬化道路2100平方米，鋪裝道板5430平方米、踴路3880平方米、雨污管線950米，景觀綠化7460平方米，裝置路燈38盞。

（三）實施園林綠化工程：對城鎮公園廣場、南衛東路及鐵通公路過境段升級改造。栽花45萬株，建設綠地5200平方米，提升省級園林鄉村檔次。

（四）實施“三供兩治”工程：實施城鎮集中供熱管網擴建。入戶3000戶；改造城鎮老水廠，保證供水平安，供水管網覆蓋率達到90%完成污水處置廠道路硬化及配套設施建設，實現達標排放；推進垃圾處置廠建設，城鎮日處置垃圾能力達到200噸。

（五）實施棚戶區改造工程：啟動實施7片棚戶區改造。拆遷戶數809戶，建筑面積39.7萬平方米。重點推進盛世花園（二期）東風小區、農貿市場等建設項目。

（六）實施既有節能綜合改造工程：實施既有建筑節能綜合改造和供熱計量改造。力爭完成10萬平方米。

（七）實施住房保證工程：改造農村泥草房1700戶。改善農民居住條件；擴大城鎮廉租房補貼范圍，提高低收入人群租房規范。

（八）實施預拌混凝土建設工程：投資5000萬元。新上一條干混砂漿生產線，年生產2030萬立方米商品混凝土。

（九）實施城鄉綜合管理工程：對城鎮主次干道、住宅小區、城鄉結合部、企事業單位自管院區的臨時建筑、違章建筑等設施進行撤除；對臨街破損踏步、建筑門面和主街兩側破舊、不規范廣告、牌匾、燈箱、燈飾亮化進行清理整治。檢修主城區內路燈，完好率達到100%對管理水平低、收費不規范、服務質量差的物業公司進行清理，整頓和規范物業市場；對城區廢品收購站點、沿街洗車行及改擴建街路、社區庭院、公園廣場超高土進行清理，加強建筑工地管理；對主街實行全方位保潔，擴大環境衛生清掃保潔市場化管理，做到垃圾日產日清；完善冰雪清運工作機制，增加冰雪清掃清運機械，提高背街巷道、公園廣場、入城口冰雪清掃清運質量；整頓建筑市場秩序，加大工程審批、質量、平安以及農民工權益保證管理；加強鄉鎮環境綜合管理，搞好鄉鎮政府所在地和鄉村規劃設計及村鎮道路、排水、路燈、人行道等基礎設施建設，推進中心鎮和村屯環境衛生綜合整治。

四、保證措施

（一）加強協作。主管縣長任副組長，住建、公安、發改、財政、交通、水務等單位為成員的人居環境建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局局長兼任。各部門要把人居環境建設工作納入重要日程，全面落實領導責任制，形成一把手負總責、分管領導直接抓工作制度。

（二）嚴格把關。規范工程招投標順序；嚴把工程施工合同審驗、資料選用關，所有資料必需經主管部門檢測合格后方可使用；嚴把工程施工監理關，抽調專人組成質量監督工作組，深入各施工路段、施工現場監督工程質量；嚴把工程質量驗收關，對不符合驗收標準的工程堅決不予驗收；嚴格執行工程預決算制度，加強工程財務管理；嚴格執行責任追究制度，對擅離職守、以權謀私、失職瀆職的依法、依紀進行處置。

（三）加強宣傳。通過發放宣傳單、通知書、出動宣傳車輛、懸掛宣傳標語等形式，讓群眾了解城鎮建設重大意義，讓群眾掌握城鎮建設的政策法規。領導小組辦公室要及時反饋工作進展情況，廣電部門開辟專欄進行跟蹤報道，加大對先進典型的宣傳力度，使廣大干部群眾觀念得到更新，思想得到統一，形成人人關心、人人參與的濃厚氛圍。