關(guān)于落實(shí)服務(wù)型黨組織建立的方案

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為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨的基層組織建設(shè)，不斷提升黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)“中國(guó)幸福家園”建設(shè)，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》（組發(fā)[2011]2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務(wù)水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，以“服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為主題，以健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

由我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織具體事宜，以確保活動(dòng)有序推進(jìn)，平衡發(fā)展，扎實(shí)有效。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個(gè)能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，能開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，深入開(kāi)展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。引導(dǎo)全局黨員干部正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待責(zé)任、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待人生。以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象，增強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，建立一支能手行家隊(duì)伍。從培育一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、熟悉財(cái)經(jīng)管理的審計(jì)專門(mén)人才和一專多能的復(fù)合型人才入手，組織參加審計(jì)署、省、市審計(jì)系統(tǒng)的各類審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部的業(yè)務(wù)技能；鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷考試、審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)職稱考試，鼓勵(lì)黨員干部多種形式的自學(xué)，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問(wèn)題、改進(jìn)工作為目標(biāo)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政優(yōu)政建設(shè)，有效解決個(gè)別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高、服務(wù)不好以及在審計(jì)工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序，深化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制，構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評(píng)比，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的勤政和廉政意識(shí)，建立一支勤政廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，培養(yǎng)一個(gè)高效務(wù)實(shí)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。深入開(kāi)展“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三抓一樹(shù)”（抓學(xué)習(xí)、抓履責(zé)、抓服務(wù)，樹(shù)立黨支部和黨員良好形象）要求，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、工作失誤過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。通過(guò)評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動(dòng)，培養(yǎng)一支高效務(wù)實(shí)的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。

（五）以服務(wù)群眾相結(jié)合，深入開(kāi)展“掛、包、幫”活動(dòng)。加強(qiáng)與困難黨員群眾的聯(lián)絡(luò)溝通，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，定期走訪五保戶、困難戶、上訪戶、種養(yǎng)大戶、老黨員、村民議事代表，及時(shí)對(duì)生活困難黨員和群眾實(shí)施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時(shí)間，積極向群眾宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實(shí)施災(zāi)后農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展路子，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（六）樹(shù)立“民本審計(jì)觀”，進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程和專項(xiàng)資金審計(jì)。以維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。一是要對(duì)中央基金、特殊黨費(fèi)等用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建、加固維修及“三農(nóng)”資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。二是要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)政府投資的民生工程、社會(huì)保障、“中國(guó)幸福家園”建設(shè)工程等的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)其他中央及地方財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審計(jì)。

（七）與服務(wù)大局相結(jié)合，抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行審計(jì)職能，對(duì)審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問(wèn)題及時(shí)歸納認(rèn)真提煉向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告或有關(guān)加強(qiáng)管理做到審計(jì)建議的提出充分考慮實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和借鑒性，保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和形成的成果性文件能切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)完善制度、提高效益、減少浪費(fèi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防和警示功能。

（八）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。積極推進(jìn)我局基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步深化黨內(nèi)民主機(jī)-制、體制的創(chuàng)新和實(shí)踐。完善局黨組研究的重大事項(xiàng)黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主評(píng)議、黨員評(píng)議干部、黨員議事會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)點(diǎn)題公開(kāi)、民主生活會(huì)等制度，切實(shí)保障黨員“五權(quán)”，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。提高局黨組決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。