山村創先爭優方案

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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，加強和改進黨的建設，根據鄉黨委的安排，結合我村實際，現就在全村黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持從我村的實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。貫徹縣委和鄉黨委關于創先爭優活動的總體要求和目標，必須緊密結合候山的實際。一要與村黨支部提出的緊緊圍繞加快發展、擴大產業規模、建設美好新家園這一總體要求結合起來。二要與建設學習型黨組織緊密結合。推動廣大黨員學理論、學政策、學技能、學經驗，提升黨員和全村干部理論素養、學習能力和解決實際問題的能力，使黨員的先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。三要與抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作緊密結合。把開展創先爭優活動與扎實做好學習實踐活動整改落實后續工作有機地銜接起來，逐項落實尚未完成的整改落實后續工作的責任和完成時限，切實兌現向群眾做出的整改承諾。

二、主要內容

創先爭優活動，以創建先進各黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

1、先進各黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到"五個好"：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優化，黨員素質優良，黨員意識較強，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局，黨建工作與各項工作統籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可。

2、優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到"五帶頭"：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，熱心社會公益事業，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動載體

把創先爭優活動與深化農村黨建工作三級聯創活動有機結合起來。大力推廣"四議兩公開"工作法。在村黨組織中開展"五個一"活動，即：村黨組織建設一個團結好班子、謀劃一條增收致富好路子、辦成一件好事實事、消除一批矛盾隱患、解決一批聯系戶的困難。通過增收幫扶、保障幫扶、救濟幫扶、引導幫扶等多種形式進行分類幫扶。

四、方法步驟

（一）推進方式

村支部要層層搞好思想發動，思想發動要增強針對性、注重實效性，注意克服可能出現的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，激發廣大黨員參與活動的內在動力。要從自身實際出發，圍繞中心工作設計創先爭優主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。創先爭優活動要結合學習培訓、""、民主評議等經常性工作，通過以下方式扎實推進。

1、調查研究。開展"調查研究月活動"，各黨組織要通過召開座談會等多種方式，認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動黨員和群眾的過程，增強創先爭優活動群眾性。

2、公開承諾。依據創先爭優活動實施方案和年度工作目標，黨員提出參加活動的具體打算，并承諾為群眾辦理1—2件好事實事。制定具體的"五個好"、"五帶頭"標準，并采取召開座談會、黨員通報會、民情通報會、在黨務公開欄等適當方式，向群眾公布，做出承諾，接受群眾監督，通過"回音壁"收集和反饋信息。做到"四公開"：公開承諾內容、辦結期限、責任人和工作進度。

3、領導點評。鄉黨委對村支部的工作進行點評,實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。

4、群眾評議。原則上每半年一次。對村支部開展創先爭優活動情況，由鄉黨委組織黨員、群眾逐個進行評議；對黨員參加活動情況，由各黨小組組織黨員互評和群眾評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優的重要依據。

5、評選表彰。鄉黨委對村支部開展創先爭優活動情況進行考核。在考核和群眾評議的基礎上，選出優秀共產黨員。

（二）時間安排

1、動員部署階段（年6月上旬）。各黨組織分別召開動員大會，對創先爭優活動做出安排部署，搞好宣傳發動，切實解決好思想認識問題。

2、全面推進階段（年6月至年6月）。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，兌現向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導廣大共產黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮。年"七一"前，鄉黨委對先進各黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。公務員之家:

3、深化提升階段（年7月至2012年6月）。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導各黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

4、總結完善階段（年7月至黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，系統總結回顧創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。