市政府愛國衛生工作方案

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2010年全市愛國衛生工作要緊緊圍繞市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以創建全國一流城鄉環境質量、提升全民健康素質為目標，大力開展群眾國衛生運動，突出抓好社區院落環境治理、“國家衛生城市”成果鞏固、農村改水改廁、病媒生物防制、健康教育和災后農民集中居住區環境治理等工作，求真務實，開拓創新，努力開創愛國衛生工作新局面，為建設“世界現代田園城市”作出貢獻。

一、突出重點，深入開展城鄉環境綜合治理

（一）提升中心城區和近郊縣（區）人居環境質量。結合全市城鄉環境綜合治理“七進”活動，以實施“五十百千”示范工程、創建“星級院落”為抓手，以目標管理和行政效能問責為保障，堅持分類指導，推廣社區院落居民自治管理和物業管理模式，落實宣傳發動、培訓指導、督導檢查等措施，進一步深化社區院落環境治理工作，院落環境衛生復查合格率和“星級院落”鞏固達標率達90%，實施居民自治管理和物業管理的院落覆蓋面增加10%。整治鐵路沿線和城鄉結合部環境衛生，切實消除衛生死角。做好街面規范經營、市容秩序維護等工作，提升環境衛生管理水平。

（二）加強遠郊縣（市）城區環境衛生管理。繼續加大對純居民院落、困難企事業單位院落等區域的治理力度，進一步完善院落基礎衛生設施，實行全方位清掃保潔和垃圾收運，院落環境衛生復查合格率和“星級院落”鞏固達標率達85%。加強各類市政、環衛設施的日常維護，加快污水處理廠及配套管網建設。

（三）繼續開展場鎮環境綜合治理。以衛生創建為抓手，整治場鎮“臟、亂、差”現象，搞好環境綠化、美化、亮化，做到街面整潔、市場歸區、攤點歸位、道路通暢。

（四）切實抓好農村環境綜合治理。按照“村容整潔、鄉風文明”的標準，擴大垃圾收運“組收、村集、鎮運、縣處置”的覆蓋面，開展清垃圾、清污水、清污泥、清雜物的“四清”活動，大力推行“改水、改廁、改廚、改圈”，進一步改善農民的生產生活環境。

二、立足長效管理，鞏固“國家衛生城市”成果

2010年，省愛衛會將對我市“國家衛生城市”鞏固工作進行暗訪檢查，中心城區和市政府有關部門要對照新的《國家衛生城市標準》，落實屬地管理責任和行業管理職責，按照“突出重點、分類指導、綜合治理、整體推進”的原則，抓好以下工作:

（五）全面強化城市管理。突出抓好城中村、城鄉結合部整治，從嚴整治出攤占道、亂貼亂畫等問題，強化戶外廣告和店牌店招設置管理。嚴格整治城鄉違法建設，堅決拆除違章建筑。嚴格道路交通管理，規范路面行停秩序。群眾對市容環境衛生狀況滿意率不小于90%。

（六）全面優化城市生態。加快“園在城中”建設步伐，大力實施破墻透綠和立體綠化，建好城區生態型道路，抓好道路、河道綠化。加快鳳凰山等城市森林公園建設，新增綠地面積570公頃，抓好繞城高速生態帶等生態屏障建設。建成區綠化覆蓋率大于36％，綠地率大于31％。

（七）深化大氣和水環境綜合治理。強化建設工地、運渣車、機動車尾氣綜合整治，深入推進秸稈禁燒和綜合利用工作，加強集中式飲用水源地保護性工程建設和日常監管，強化中小河流域和農村面源污染治理，中心城區空氣質量優良天數達315天，集中式飲用水源地水質達標率不小于96%。

（八）加大農貿市場整治力度。按照“三化”（設施標準化、管理制度化、服務規范化）建設要求，進一步完善市場基礎設施，加強市場環境衛生、食品衛生和周邊秩序管理，鞏固提升農貿市場升級達標整治成果。

（九）加強“五小”行業規范化管理。加大對小餐飲、小美容美發、小旅館、小歌舞廳、小浴室等“五小”行業的執法監督力度，落實清洗、消毒、通風等衛生措施，完善“三防”設施，加強從業人員健康體檢和衛生知識培訓，健全“五小”行業管理機制。

三、以改水改廁改環境為重點，推動農村愛國衛生工作深入開展

（十）實施好國家重大公共衛生專項農村改廁項目。全面完成項目任務，青白江區、邛崍市、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣要落實配套資金，做好項目組織管理、技術指導和宣傳發動工作，2010年9月底前完成8500戶無害化衛生廁所建設任務。各郊區（市）縣要做好2010年項目前期準備工作，2010年內啟動項目實施。

（十一）加快農村改水改廁進程。各郊區（市）縣和市政府有關部門要結合城鄉環境綜合治理工作，加大農村無害化衛生廁所新建和改造力度，加快農村飲水安全工程建設，健全飲水水質監測網絡，2010年內解決30萬農村人口飲水安全問題，新建農房無害化衛生廁所率達100%。都江堰市完成聯合國兒童基金會“地震災區水與環境衛生”項目（100戶衛生廁所）建設。

（十二）開展災后農民集中居住區“新家園、新生活、新風尚”活動。集中整治居住區環境衛生，開展個人衛生指導和健康教育活動，2010年底，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣災后農民集中居住區環境衛生達標率達90%，“星級集中居住區”建成掛牌率達50%，農民基本衛生知識知曉率達60%，農民衛生行為形成率達50%，初步實現災后農民集中居住區衛生設施完善、生活環境整潔、農民個人衛生良好。

四、以衛生創建為載體，不斷提升城鄉衛生水平

（十三）鞏固發展省級衛生縣城成果。各郊區（市）縣要突出抓好社區院落、農貿市場以及“五小”行業等的常態管理工作，鞏固發展省級衛生縣城成果。雙流縣、郫縣、新津縣等區（市）縣要創造條件，積極爭創國家衛生縣城。

（十四）推進衛生村鎮創建和鞏固工作。各郊區（市）縣要加快鄉村道路、給排水、垃圾儲運等基礎設施建設，加強鎮容鎮貌和村容村貌整治，積極開展衛生村鎮創建工作。力爭全市創建省級衛生村14個、市級衛生鎮3個、市級衛生村28個。對已建成的15個省、市級衛生鎮進行暗訪復評。

（十五）繼續開展衛生先進單位、無吸煙單位等創建活動。各區（市）縣要利用4月愛國衛生月和重大節假日活動等契機，組織動員各部門、各單位開展群眾國衛生運動，參與城鄉環境綜合治理，創建一批愛國衛生紅旗單位、衛生先進單位、無吸煙單位。

五、結合重大疾病防治，加強病媒生物防制工作

（十六）堅持開展以滅鼠為重點的“除四害”活動。按照“群眾動手、科學治理、分級負責、屬地管理、社會監督”的原則，結合城鄉環境綜合治理，開展“四害”孳生地治理，將“四害”密度控制在國家標準之內。公務員之家:

（十七）加強病媒生物監測工作。各區（市）縣要建立完善病媒生物監測體系，落實監測人員、監測經費，各級疾控中心要按照《成都市病媒生物監測方案》的要求，加強“除四害”技術指導，開展病媒生物監測。