雙擁工作方案

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為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大、省十次黨代會(huì)和市七次黨代會(huì)精神，切實(shí)做好“雙擁模范區(qū)”爭創(chuàng)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以創(chuàng)建新一屆“雙擁模范區(qū)”為載體，立足實(shí)際，打牢基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，建立健全協(xié)調(diào)順暢的雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，鞏固發(fā)展我區(qū)軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，為建設(shè)和諧新興提供有力保障。

二、創(chuàng)建載體

1、軍民共建一片林；

2、軍民共建一個(gè)小康村；

3、軍民共建一個(gè)和諧社區(qū)；

4、軍民開展一次搶險(xiǎn)救災(zāi)演練；

5、開展一次軍地文藝聯(lián)歡會(huì)；

6、開展一次“軍事日”活動(dòng)；

7、開展一次“國防教育日”活動(dòng)；

8、開展一次送醫(yī)送藥送建康活動(dòng)。

三、工作任務(wù)和推進(jìn)措施

（一）廣宣傳，深發(fā)動(dòng)，營造雙擁創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。加強(qiáng)國防教育和雙擁宣傳是做好雙擁創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。各部門和駐區(qū)部隊(duì)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，繼續(xù)把國防教育和雙擁宣傳納入全民教育體系，合理部署，統(tǒng)籌安排，把宣傳教育貫穿于雙擁創(chuàng)建工作的全過程。一要抓好國防教育。人武部、區(qū)委宣傳部、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)要繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好以增強(qiáng)全民愛國主義信念為核心的國防教育。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校，要開設(shè)國防教育課程，確保受教育面達(dá)到100%。二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)政府網(wǎng)站要開設(shè)雙擁工作專題欄目，對(duì)全區(qū)雙擁工作進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道和集中宣傳，努力營造雙擁工作的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。區(qū)雙擁辦要做好雙擁電視專題片和雙擁廣告牌的制作，全面反映我區(qū)雙擁工作取得的成績。三要抓好國防教育基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)基地建設(shè)：一是以北山街道文化廣場為重點(diǎn)，建立全民教育基地；二是以育紅小學(xué)為重點(diǎn)，建立“紅色育苗”基地；三是以民兵訓(xùn)練基地為重點(diǎn)，建立愛軍習(xí)武基地。四要開展好各項(xiàng)活動(dòng)。要充分利用傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，開展好“軍事日”、“雙擁宣傳日”、“國防教育日”等教育活動(dòng)，著力推出一批雙擁新典型，不斷擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響。

（二）動(dòng)真情，辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建新一屆“雙擁模范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于全面落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，滿腔熱情地幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍軍人安置條例》，逐步建立和完善優(yōu)撫對(duì)象保障體系，使優(yōu)待面和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率達(dá)到100%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或高于群眾的平均生活水平。積極為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事，區(qū)直機(jī)關(guān)對(duì)困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象搞好結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府也要對(duì)本轄區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象開展結(jié)對(duì)、幫扶活動(dòng)。要本著“落實(shí)已有的，完善不足的，填補(bǔ)空白的”原則，積極探索新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的新途徑，切實(shí)做好各項(xiàng)優(yōu)撫安置工作。要不斷增加財(cái)政投入，力爭在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：一是安置工作要有新突破。要謹(jǐn)慎妥善處理好安置問題，確保軍轉(zhuǎn)干部安置率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)退役士兵安置率達(dá)到90%以上，當(dāng)年隨軍家屬安置率達(dá)到80%以上。由人事局負(fù)責(zé)。二是優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)要有新突破。要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，認(rèn)真做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放工作，確保義務(wù)兵家庭優(yōu)待金達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐年增加。由民政局負(fù)責(zé)。三是“醫(yī)療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會(huì)優(yōu)撫資金，探索建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和優(yōu)撫對(duì)象大病救助等制度，扶持重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，確保小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病有保障。由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（三）定目標(biāo)，抓推進(jìn)，深入開展“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，是新形勢(shì)下雙擁工作的重要載體，是加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的有力保障，是提升地區(qū)形象的有效途徑。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照迎接檢查的工作方案，按照時(shí)間進(jìn)度抓緊做好各項(xiàng)雙擁工作。區(qū)雙擁辦要在完善全區(qū)迎接檢查工作方案的基礎(chǔ)上，及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好具體方案的制定，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施。二要認(rèn)真搞好自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)多年來開展創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，按照創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的考核目標(biāo)和我區(qū)創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)實(shí)施方案，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，集中查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)整改提高措施，把規(guī)定的“動(dòng)作”做到位，確保以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量，順利通過省“雙擁模范區(qū)”的檢查驗(yàn)收。三要實(shí)施責(zé)任追究。要把迎接檢查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，對(duì)因不認(rèn)真履行職責(zé)、措施不力、工作拖拉造成雙擁工作不落實(shí)、任務(wù)未完成、給創(chuàng)建工作帶來不良影響的單位和個(gè)人，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）抓共建，強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷提高建設(shè)“雙擁模范區(qū)”工作的整體水平。開展軍地共建活動(dòng)，是雙擁工作不斷發(fā)展、增強(qiáng)軍地友誼的重要基礎(chǔ)。軍地雙方要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，共同促進(jìn)、共同提高、共同受益，積極構(gòu)建活動(dòng)載體，不斷探求軍地共建新途徑，全力提升軍地共建新水平。一要開展“窗口”擁軍。要積極為廣大優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、優(yōu)先服務(wù)，紅旗鎮(zhèn)醫(yī)院要對(duì)軍人就診掛號(hào)實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠，汽車站設(shè)立軍人服務(wù)標(biāo)識(shí)、軍人售票窗口，設(shè)置殘疾軍人專座。二要開展政策擁軍。要圍繞部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定支持政策，幫助部隊(duì)改善營區(qū)環(huán)境和工作生活條件。對(duì)重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，要多方面給予配合、優(yōu)惠和照顧，為部隊(duì)完成任務(wù)提供有力支持。三要實(shí)施科技擁軍。各有關(guān)部門要列支一定數(shù)量的科技智力擁軍經(jīng)費(fèi)，實(shí)施項(xiàng)目擁軍。要?jiǎng)訂T職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大中企業(yè)開展科技擁軍、智力擁軍及軍地兩用人才培養(yǎng)活動(dòng)，幫助解決人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面的困難，促進(jìn)部隊(duì)信息化建設(shè)。四要開展法律擁軍。要教育廣大群眾自覺履行國防義務(wù)，自覺維護(hù)軍人、軍屬和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。積極開展“無軍地矛盾糾紛”活動(dòng)，使軍地糾紛的辦結(jié)率和軍地矛盾的及時(shí)處結(jié)率達(dá)100%。五要實(shí)施文化擁軍。要積極與駐軍開展文化聯(lián)誼活動(dòng)，開展好讀書、演講、書法等培訓(xùn)和體育競賽活動(dòng)，進(jìn)一步豐富軍營文化生活。六要開展職能擁軍。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極開展好四項(xiàng)活動(dòng)，即：“援建軍營圖書室、共建學(xué)習(xí)型軍營”活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、特困救助活動(dòng)、“兩新組織”擁軍活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真指導(dǎo)基層的擁軍工作，抓好系統(tǒng)內(nèi)的雙擁活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍工作的整體聯(lián)動(dòng)。

（五）搞服務(wù)，促發(fā)展，加快軍地現(xiàn)代化建設(shè)。駐區(qū)官兵要堅(jiān)定不移的貫徹服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成值勤、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，協(xié)助地方搞好扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，研究制定好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、符合部隊(duì)實(shí)際的援建計(jì)劃。人武部要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)駐軍單位,每年為當(dāng)?shù)亍叭齻€(gè)文明”建設(shè)辦一些有影響的實(shí)事。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)擁政愛民工程：一是抓好扶貧幫困工程。駐軍單位要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，采取結(jié)對(duì)掛鉤、對(duì)口幫扶等方式，送信息、幫班子、傳技術(shù)、送溫暖，開發(fā)扶貧項(xiàng)目，幫助部分特困群眾盡快脫貧致富。二是抓好希望工程。要以資助特困學(xué)生為主要內(nèi)容，采取單位援建校舍或“1＋1”結(jié)對(duì)助學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)駐地?zé)o失學(xué)兒童。三是抓好生態(tài)工程。要以美化環(huán)境、保護(hù)資源為主題，組織部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員參加植樹造林、河道疏通、污染整治等公益活動(dòng)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。四是抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。要認(rèn)真制定部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，搞好平時(shí)軍訓(xùn)和演練，確保一有災(zāi)情，能夠迅速出動(dòng)，圓滿完成任務(wù)。五是抓好穩(wěn)定工程。要圍繞“平安新興”建設(shè)，深入開展軍地共建活動(dòng)，做好軍隊(duì)退役人員的思想政治工作，加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、恐怖勢(shì)力和各種犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工作，涉及方方面面，需要各部門積極配合、扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度落實(shí)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。