街道實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)；主要內(nèi)容；分類指導(dǎo)；基本要求；時間安排；組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新理念，科學(xué)發(fā)展”和“堅持服務(wù)為民，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題、根據(jù)中央、市委、區(qū)委要求，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動達(dá)到以下目標(biāo)要求、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為重要載體、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織要認(rèn)真吸收和借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法和經(jīng)驗，突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年即日開始，到黨的十八大召開前、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是街道加強黨的建設(shè)的重要任務(wù)，各級黨組織要按照中央、市委、區(qū)委和街道工委的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效等，具體材料請詳見：

根據(jù)中央、市委和區(qū)委部署，從2010年4月開始至黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。按照Xx區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的要求，結(jié)合地區(qū)實際，現(xiàn)就在Xx街道基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。Xx街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新Xx，科學(xué)發(fā)展”和“堅持服務(wù)為民，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)這一中心任務(wù)和地區(qū)重點工作，緊密結(jié)合地區(qū)實際，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為把Xx建設(shè)成為安全穩(wěn)定、優(yōu)美和諧的文明地區(qū)而努力工作。

（二）主要目標(biāo)。根據(jù)中央、市委、區(qū)委要求，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展。街道黨工委所屬各基層黨組織都要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地落實建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務(wù)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的各項部署，扎扎實實地做好基層的各項工作，努力為Xx區(qū)和本地區(qū)的科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，全面兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，確保各項工作善始善終，以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾共同為推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2、促進(jìn)和諧社會建設(shè)。基層黨組織和黨員要及時了解社區(qū)居民群眾思想狀態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動社區(qū)形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，捍衛(wèi)國家和人民利益。

3、服務(wù)地區(qū)人民群眾。基層黨組織和黨員要密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務(wù)，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。機關(guān)黨員干部要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多為群眾辦實事好事，實實在在地為人民群眾服務(wù)。

4、加強基層黨組織建設(shè)。基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨組織和黨的工作全社會覆蓋，創(chuàng)新活動方式，加強黨員培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機與活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為重要載體。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，積極帶領(lǐng)黨員、干部、群眾為Xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，工作成績突出。五是群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。街道所屬各基層黨組織要認(rèn)真組織開展好黨員教育培訓(xùn)和主題實踐活動，下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責(zé)任感和使命感不強的問題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、先鋒作用發(fā)揮不夠的問題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀(jì)律觀念不強、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠的問題。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強，自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭。街道所屬廣大黨員要大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神為內(nèi)容的北京奧運精神，始終保持旺盛的發(fā)展熱情和精神狀態(tài)，立足崗位、立足實際，履職盡責(zé)，努力提高黨性修養(yǎng)，自覺踐行黨的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用：要爭做勤學(xué)善思、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的先鋒，爭做探索創(chuàng)新、推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)的先鋒，爭做勇挑重?fù)?dān)、服務(wù)人民群眾的先鋒，爭做凝聚各方、維護和諧穩(wěn)定的先鋒，爭做嚴(yán)格自律、弘揚清風(fēng)正氣的先鋒，在推進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展中錘煉黨性、展示風(fēng)采。

三、分類指導(dǎo)

街道工委將按照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)要求，在所屬各級黨組織和廣大黨員中開展“錘煉黨性作表率，創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)先鋒”、“我是黨員我?guī)ь^”主題實踐活動，各級黨組織要結(jié)合自身實際和黨員的特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，注重突出實踐特色。

街道機關(guān)黨組織和黨員要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動有機結(jié)合，與講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、深入基層走訪等活動發(fā)揮黨員作用，切實改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，提高工作效能，營造更好的發(fā)展環(huán)境。

各社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與區(qū)、街道、社區(qū)開展的基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合，認(rèn)真落實“三有一化”（即有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局），以“爭做優(yōu)秀社會工作者、爭當(dāng)社會建設(shè)排頭兵”活動為載體，大力開展“一個黨員一面旗”、“我為社區(qū)解難題”、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

非公有制黨組織和商務(wù)樓宇黨建工作站要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、結(jié)合各自實際，通過開展“愛企業(yè)、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”和我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

老干部黨組織和黨員按照街道黨工委的總體部署，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)、年齡特點、具體安排、整體推進(jìn)。

四、基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織要認(rèn)真吸收和借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法和經(jīng)驗，突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)。

1、明確目標(biāo)，作出承諾，突出一個“實”字。基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員要制定參加活動的具體措施，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督，各基層黨組織和廣大黨員實實在在的參與。

2、突出特色，廣泛參與，突出一個“新”字。基層黨組織要緊緊圍繞街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，結(jié)合各自實際，確定具體主題，突出實踐特色，豐富活動載體，廣泛動員黨員積極參與，擴大活動的覆蓋面和影響力，切實抓好落實，在“一社區(qū)一精品”創(chuàng)新上下功夫。

3、適時評議，有序推進(jìn)，突出一個“評”字。上級黨組織要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點評。基層黨組織要以“黨性觀念強不強、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容適時組織開展黨員民主評議活動。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。實事求是肯定成績，指出存在的問題，明確努力方向，扎實有序推進(jìn)，在評議基層黨組織和廣大黨員中體現(xiàn)出先進(jìn)性。

4、總結(jié)考核，評選表彰，突出一個“優(yōu)”字。結(jié)合年度工作總結(jié)或階段性工作小結(jié)，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，確實使總結(jié)表彰達(dá)到組織和群眾滿意。

五、時間安排

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年即日開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個時段進(jìn)行：

第一時段：從2010年即日開始至2010年底，以黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以深入開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動為重要載體，抓作風(fēng)，促發(fā)展。2010年“七一”前夕，圍繞全區(qū)“錘煉黨性作表率，創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動的要求，結(jié)合街道黨建工作部2010年工作要點，組織開展好“我是黨員我?guī)ь^”活動和“群眾心目中的好黨員”評選推薦工作，大力宣傳先進(jìn)典型的突出事跡，進(jìn)一步營造學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍。

第二時段：2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以迎接建黨90周年紀(jì)念活動為重要載體，進(jìn)一步引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。2011年“七一”前夕，各級黨組織要結(jié)合各自評選表彰工作安排，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。街道工委將召開紀(jì)念建黨90周年表彰大會，評選表彰街道先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第三時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。著重圍繞迎接黨的十八大召開。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。2012年“七一”前后，各級黨組織要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。區(qū)委將專項表彰“Xx區(qū)2010―2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)單位。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是街道加強黨的建設(shè)的重要任務(wù)，各級黨組織要按照中央、市委、區(qū)委和街道工委的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)。街道所屬各級黨委（總支、支部）負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，街道將成立由工委組織部牽頭的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。

2、深入動員，廣泛宣傳。要充分調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的知曉率和覆蓋面，充分發(fā)揮宣傳櫥窗，電子顯示屏、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，堅持典型引路，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與其他各項工作的關(guān)系，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動長效機制建設(shè)、新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新，大規(guī)模培訓(xùn)黨員、居委會換屆、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地區(qū)的城市化建設(shè)等工作統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保活動取得實實在在的成效，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，推動Xx科學(xué)發(fā)展提供組織保障。

4、督促檢查，嚴(yán)格落實。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案及活動開展情況，及時報街道工委組織部。