縣雙增雙結(jié)雙建活動(dòng)方案

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；活動(dòng)對(duì)象；目標(biāo)任務(wù)；工作措施；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及總書記視察江西的重要講話精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、全縣基層黨組織和黨員、干部、通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，黨員、干部“科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)、建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制、全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決、黨員、干部工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)工作效率有了明顯提高、按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰(zhàn)場(chǎng)、勇當(dāng)主力軍、爭(zhēng)做主人翁”的要求、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為載體，建設(shè)美觀大方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、以增長(zhǎng)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)為前提，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、以結(jié)對(duì)幫建、結(jié)對(duì)幫扶為手段，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方式、以建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村為平臺(tái)，進(jìn)一步提高黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真實(shí)施、大力宣傳，營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為了貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，經(jīng)縣委研究，決定在全縣基層黨組織和黨員、干部中開(kāi)展以“增長(zhǎng)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，結(jié)對(duì)幫建、結(jié)對(duì)幫扶，建設(shè)三區(qū)（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)）、建設(shè)新農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“雙增雙結(jié)雙建”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及總書記視察江西的重要講話精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把“雙增雙結(jié)雙建”主題實(shí)踐活動(dòng)作為我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的“自選動(dòng)作”，做到主題實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求相結(jié)合，與提高黨員干部科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧能力相結(jié)合，與加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)“三區(qū)”和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，為在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、活動(dòng)對(duì)象

全縣基層黨組織和黨員、干部。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、黨員素質(zhì)全面提高。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，黨員、干部“科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的本領(lǐng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)全面提高，農(nóng)村和社區(qū)黨員成為引領(lǐng)群眾致富的“創(chuàng)業(yè)型”、“雙帶型”人才，機(jī)關(guān)黨員成為“知識(shí)型”、“事業(yè)型”人才，企業(yè)黨員成為“技能型”、“專業(yè)型”人才。

2、基層組織切實(shí)加強(qiáng)。建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)力推動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，能圓滿完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)實(shí)。全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，群眾反映強(qiáng)烈以及由此反映出的黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決，認(rèn)真總結(jié)關(guān)心幫助困難黨員、困難群眾的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，民生進(jìn)一步增實(shí)。

4、黨群關(guān)系和諧融洽。黨員、干部工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)工作效率有了明顯提高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化和制度化，黨員、干部與群眾建立了融洽的感情，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。

5、“三區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)。按照“唱響主旋律、把握主抓手、決勝主戰(zhàn)場(chǎng)、勇當(dāng)主力軍、爭(zhēng)做主人翁”的要求，牢牢把握“三區(qū)”建設(shè)這個(gè)中心和大局，把中央和省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求部署體現(xiàn)到黨員、干部建設(shè)“三區(qū)”的行動(dòng)上，以大無(wú)畏的作風(fēng)全力推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)，“三區(qū)”建設(shè)得到進(jìn)一步加快。

6、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為載體，建設(shè)美觀大方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，打造整潔有序的圩鎮(zhèn)街道，樹(shù)立風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村形象，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善，公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加快，群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提高。

四、工作措施

1、以增長(zhǎng)新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)為前提，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，緊緊圍繞打造“學(xué)習(xí)型黨員”、“學(xué)習(xí)型干部”這一目標(biāo)，實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)，確保黨員干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大提升。一是認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“”、民主評(píng)議、紀(jì)念表彰等日常教育管理活動(dòng)作為“規(guī)定動(dòng)作”，使所有黨員都能接受經(jīng)常的、基本的教育。同時(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合黨校培訓(xùn)和農(nóng)函大、行業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)黨員的理論和技能培訓(xùn)力度，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。二是認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、總書記在江西考察的重要講話精神和井岡山精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以“三區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以縣、鄉(xiāng)黨校為依托，全面加強(qiáng)干部的政治理論、法律法規(guī)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和業(yè)務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，要經(jīng)常深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)展實(shí)際案例分析。三是認(rèn)真組織開(kāi)展大討論活動(dòng)。組織全縣黨員干部圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)事關(guān)本地本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)，將全縣黨員干部的思想、行動(dòng)凝聚到建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村上來(lái)。

2、以結(jié)對(duì)幫建、結(jié)對(duì)幫扶為手段，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方式。以掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（居）工作為載體，深入開(kāi)展縣直單位黨組織與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織結(jié)對(duì)幫建，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員干部與村（居）黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫建、結(jié)對(duì)幫扶，全力推動(dòng)村建、老建扶貧、新農(nóng)村建設(shè)和支援少數(shù)民族村組等工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的基層黨建新格局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)好“決策科學(xué)化、管理制度化、布局規(guī)范化、黨（政）務(wù)公開(kāi)化、服務(wù)便民化、鄉(xiāng)村優(yōu)美化”為主要內(nèi)容的“六化”具體要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)更加規(guī)范有序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作再上新的水平。二是結(jié)對(duì)基層，重點(diǎn)實(shí)施基層黨建示范工程。要分類（農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等）打造黨建示范點(diǎn)，沿線（105國(guó)道線、高速公路連接線、楊萬(wàn)線）打造黨建工作示范帶，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，全面提升全縣黨建工作水平。要積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)組建黨組織工作。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。整合黨建資源，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)”黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與發(fā)展大局緊密結(jié)合，互促雙贏。三是結(jié)對(duì)群眾，重點(diǎn)打造“幫帶致富鏈”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員要按照掛村安排，開(kāi)展“幫帶致富鏈”活動(dòng)，即要求每名黨員聯(lián)系一名農(nóng)村（社區(qū)）黨員，再由這名農(nóng)村（社區(qū)）黨員聯(lián)系一戶富裕戶和一戶貧困戶，四戶組成一條幫帶致富鏈。黨員通過(guò)在農(nóng)村（社區(qū)）黨員、富裕戶和貧困戶中牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）黨員向富裕戶進(jìn)行政治、思想幫扶，富裕戶在資金、技術(shù)、信息等方面向貧困戶提供幫助。同時(shí)，幫助貧困戶制訂具體幫扶目標(biāo)和幫扶措施，積極引導(dǎo)富裕戶向黨組織靠攏。

3、以建設(shè)“三區(qū)”、建設(shè)新農(nóng)村為平臺(tái)，進(jìn)一步提高黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。按照縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，精心組織，扎實(shí)苦干，相互競(jìng)賽，全面提高我縣科學(xué)發(fā)展水平。一是立足形成共識(shí)，開(kāi)展“解放思想、服務(wù)三區(qū)”活動(dòng)。繼續(xù)抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到“三區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng)和招商引資一線鍛煉，重點(diǎn)在“三區(qū)”建設(shè)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，切實(shí)增強(qiáng)干部的實(shí)踐能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)聯(lián)系“三區(qū)”建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，注重在建設(shè)一線了解考察干部。二是立足農(nóng)村發(fā)展，積極組建“一組兩會(huì)”。要繼續(xù)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村推行“以黨組織為核心、由理事會(huì)開(kāi)展村民自治、依托志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)展便民服務(wù)”為內(nèi)容的“一組兩會(huì)”（黨小組，新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)）黨建工作機(jī)制，建立新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制，探索農(nóng)村黨建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新水平。三是立足應(yīng)對(duì)危機(jī)，開(kāi)展“三結(jié)對(duì)三服務(wù)”活動(dòng)。即各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與園區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)、與創(chuàng)業(yè)人才結(jié)對(duì)、與企業(yè)務(wù)工人員結(jié)對(duì)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。各地各單位要以“擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保民生、政企合作保穩(wěn)定”為重點(diǎn)，采取有力的措施，積極開(kāi)展暖企業(yè)、暖員工、暖群眾的“三暖”活動(dòng)，通過(guò)比支持、看力度，比服務(wù)、看態(tài)度，比成效、看進(jìn)度，全力推動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“雙增雙結(jié)雙建”活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)總書記“三保一弘揚(yáng)”重要講話的具體措施。各地各單位黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，并指定專人具體負(fù)責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮率先垂范作用，做到“三帶頭”：即帶頭深入學(xué)習(xí)、深入思考、深入調(diào)研，帶頭問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，帶頭保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各地各單位要按照活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，精心組織實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展要緊緊圍繞全縣工作部署，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。各責(zé)任單位要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真謀劃，研究制定各具特色、富有創(chuàng)意、操作性強(qiáng)的具體活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)抓好本地本單位活動(dòng)的組織開(kāi)展。各地各單位的具體活動(dòng)實(shí)施方案請(qǐng)于4月10日前上報(bào)縣委組織部。

3、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各單位要廣泛宣傳，深入動(dòng)員，積極引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)參與到活動(dòng)中來(lái)，使活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)要求和具體措施深入人心。縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣局等部門要通過(guò)編印簡(jiǎn)報(bào)、上報(bào)稿件、開(kāi)辦專欄等形式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好典型，勵(lì)先策后，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍。

4、強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各地各單位在活動(dòng)中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和挖掘活動(dòng)典型并及時(shí)上報(bào)，要注重資料收集整理，確保每次活動(dòng)開(kāi)展有方案、有圖片、有音像等資料。要加強(qiáng)信息報(bào)送，進(jìn)一步暢通信息渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。縣委組織部、縣委督查室將進(jìn)行定期不定期的督查，督查情況予以通報(bào)。活動(dòng)結(jié)束后，要采取問(wèn)卷調(diào)查和民意測(cè)驗(yàn)等形式，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。