質監局開展食品專項整治工作方案

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一、成立開展食品等十項專項整治行動工作領導小組

為切實抓好食品等十項專項整治工作，成立××縣質量技術監督局十項專項整治行動工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責統籌協調此次專項行動重大問題，統一部署有關重大行動，督促檢查專項整治工作有關政策的貫徹落實和工作進展情況。

組長：*局長

副組長：*副局長

成員：*局辦公室主任

*特設、計量股股長

*食品、標準質量股股長

領導小組辦公室設在本局食品、標準質量股，承擔領導小組的日常事務。(聯系電話：*

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議以及省委八屆六次全會，全國2009年質檢工作會議和省局2009年上半年黨組中心組理論學習會議精神，圍繞國務院部署的“質量和安全年”活動，深入開展食品安全、特種設備安全以及農資、建材等產品的專項整治，進一步增強全社會的質量安全意識和誠信意識，確保“質量和安全年”的各項活動取得實效。

三、整治重點

本次專項整治堅持“打擊與整治、扶優和治劣、治標和治本”相結合，對社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域和重點違法行為進行重點整治。以食品、農藥、水泥及水泥制品、人造板、珠寶玉石等為重點整治的產品;以食品及其他工業產品生產加工企業，旅游景區景點、公園的在用在建客運索道、大型游樂設施、廠(場)內專用機動車輛及其他特種設備等單位為重點檢查單位;對以上產品的生產地及周邊地區，集中產區和貨物集散地為重點整治區域。

四、主要任務和工作目標

通過開展食品等十項專項整治行動，進一步鞏固2007年和2008年開展產品質量和食品安全專項整治的成果。進一步完善食品質量安全市場準入制度，建立健全并嚴格落實證后監管制度;建立和完善地方政府負總責、企業負首責、質監等部門各負其責、行業協會和人民群眾積極參與的產品質量區域整治工作機制。切實保障廣大人民群眾身體健康和生命財產安全，把我縣產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

(一)組織鮮糧制品、大米、月餅、酒類、飲料(含茶葉)和冷凍飲品等食品專項整治。由食品、標準質量股負責。

重點檢查在食品生產中是否添加有非食用物質，是否存在加入物質雖屬食品添加劑、但在所生產產品標準中未允許加入，是否在生產過程中超規定限量加入食品添加劑，是否在標準中允許加入、但未在產品包裝或標識上明示，是否違反食品添加劑使用備案規定，是否微生物與毒素超標等行為。嚴肅查處無證生產銷售及摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。

(二)開展“關注民生、計量惠民”專項整治。由特設、計量股負責。

大力推進民生計量工程，細化“四個走進”的具體內容和方法，確保集貿市場、醫療機構、眼鏡店、社區(鄉鎮)“4個100%”覆蓋目標的實現。一是圍繞電子計價秤生產、銷售、使用、修理等環節，開展電子計價秤專項整治工作，促進衡器市場持續健康發展。二是組織開展一次進口計量器具監督檢查，加強對進口計量器具的監督管理，依法糾正未經批準進口非法定計量單位的計量器具、未依法辦理進口型式批準和進口檢定等違法行為，整頓和規范進口計量器具市場秩序。三是對我縣重點耗能企業開展能源計量監督檢查，切實開展“節約能源法專項執法檢查集中行動”和“能源標識專項執法檢查行動”。四是加強對定量包裝商品的計量監督管理，組織開展全縣(商品類)定量包裝商品凈含量監督抽查，打擊在定量包裝商品的凈含量上弄虛作假，欺詐消費者的不法行為。

(三)開展建材類專項執法檢查。由食品、標準質量股負責。

對規模以上建材生產企業的產品質量情況進行全面調查和專項整治：一要查清企業的廠名廠址、產品種類、年生產能力等基礎信息;二要記錄自企業列入調查范圍之日起的全部執法檢查結果;三要根據執法檢查發現的企業質量安全隱患情況，及時進行專項調查并進行整治。要重點查處建筑扣件安全性能不合格，生產銷售無證熱軋帶肋鋼筋、人造板、建筑扣件等違法行為。結合我縣實際，對水泥及水泥制品、耐火磚、建筑衛生陶瓷及五金件、低壓電器和電線電纜、鋁型材、防水卷材和塑料管材等產品加強日常執法檢查，在專項檢查過程中要注重加強對產品實物質量的檢查。

(四)開展特種設備專項執法檢查。特設、計量股負責。

要針對起重機械、壓力管道元件、客運索道和大型游樂設施等特種設備，重點檢查特種設備使用手續是否合法;企業落實安全管理主體責任的相關制度是否建立和執行;特種設備及其安全附件、安全裝置的定期檢驗、定期校驗、檢定是否有效;技術檢驗或安全檢查中發現的問題和隱患是否整改;特種設備檔案管理是否齊全完整;作業人員是否持證上崗;重大隱患整治、應急救援體系建立(或異常情況緊急處理)和演練是否落在實處等。專項整治期間，對全市旅游景區景點、公園以及其他重點場所、重點特種設備，要督促企業開展特種設備應急預案演練，節日期間要加強值班和應急職守，有效應對突發事件。

(五)繼續深入開展農資專項整治。由食品、標準、質量股負責。

采取監督抽查和定檢相結合的方式，對化肥、農藥、機動脫粒機、手扶拖拉機、農用掛車、變型運輸機、潛水泵等農資產品開展專項整治。嚴肅查處無證生產、一證多用，以假充真、以次充好行，以不合格產品冒充合格產品，農資產品包裝標識標注不規范，以及制售假劣農機及零配件等違法行為。

(六)開展家具及裝飾裝修材料專項監督抽查。由食品、標準質量股負責。

結合國家質檢總局正在開展的“清新居室”專項執法檢查，認真組織開展對木家具、金屬家具、膠合板、細木工板和油漆涂料等產品的專項監督抽查，切實解決家具、人造板和油漆涂料等產品中甲醛、苯、重金屬等有毒有害物質超標的違法行為，進一步規范家具和裝飾裝修材料產品的生產經營秩序。

(七)對各種農資、建材、危險化學品包裝物、燃氣用具和驗配眼鏡等實施生產許可證管理的重要工業產品的整治。由食品、標準質量股負責。

重點查處無證生產銷售，在經營活動中使用無證產品等違法行為，對質量不合格的無證產品要堅決追查到底。

(八)開展以珠寶玉石貴金屬飾品為代表的我省特色旅游產品專項整治。由食品、標準質量股負責。

嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣旅游商品行為;制定和完善旅游行業相關標準。重點抽查翡翠、鉆石及貴金屬飾品等的產品質量及產品標識質量，嚴厲打擊以假充真、以次充好等違法行為。

(九)組織絮用纖維制品專項整治。由食品、標準質量股負責。

針對冬季絮用纖維制品采購高峰期來臨的實際情況，認真開展以打擊“黑心棉”為主線的絮用纖維制品專項整治。加大對幼兒園、大中小學校開學等購買使用棉絮的單位，進行棉絮質量的重點監督抽查，進一步加大對制售“黑心棉”違法行為的打擊力度。重點查處制售“黑心棉”和利用回收廢舊物資生產加工服裝、絮用纖維制品等違法行為，解決羽絨服的羽絨含量、羊絨(毛)服裝的羊絨(毛)含量、嬰幼兒和兒童服裝的中棉纖維含量等不符合國家標準、不符合企業明示的含量和以次充好等問題。

(十)開展安全類產品專項整治。食品、標準質量股負責。

認真開展對危化類產品(乙炔氣體、硫酸、磷酸、危化品包裝物)、機動車制動液、汽車安全玻璃、防盜安全門、防盜保險柜等安全類產品專項執法檢查活動，嚴肅查處無證生產銷售，在經營活動中使用無證產品等違法行為。

五、工作步驟

此次專項整治工作自年8月1日開始，至12月30日結束，共分3個階段：

(一)第一階段(至8月中旬)：動員部署階段

(二)第二階段(8月下旬至12月上旬)：集中整治階段

(三)第三階段(12月中旬到下旬)：總結驗收階段。