縣工商局干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)方案

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為深入貫徹貫徹省委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和省、市局有關(guān)文件要求，××縣工商局決定在全縣工商系統(tǒng)開展“干部職工服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹省委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和省、市局有關(guān)文件要求，按照“堅(jiān)定不移保障和改善民生”的工作要求，在國際金融危機(jī)的背景下，堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)保民生，以服務(wù)求和諧，切實(shí)為農(nóng)村群眾提供便利服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，共克時(shí)艱，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。組織全系統(tǒng)干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，圍繞農(nóng)村市場和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題、農(nóng)村消費(fèi)所關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，緊密結(jié)合工商行政管理職能，開展有關(guān)保障和改善民生政策的宣傳，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、品牌創(chuàng)建、消費(fèi)維權(quán)等方面的系列服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村市場主體，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村市場秩序，保障農(nóng)村消費(fèi)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把“干部服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)組織好，縣局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長××任組長，黨組副書記、副局長××任副組長，黨組成員、副局長××、××，黨組成員、紀(jì)檢組長××，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由××同志任主任。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，把“干部服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保工作取得實(shí)效。

三、服務(wù)內(nèi)容、措施

（一）上門宣傳創(chuàng)業(yè)政策。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策措施，宣講工商部門在繼續(xù)鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開展紅盾護(hù)農(nóng)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面的各項(xiàng)措施，激發(fā)廣大私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的創(chuàng)業(yè)熱情，廣泛宣傳省工商局《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（××工商辦字[____]_號）、市工商局《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（××市工商辦字[____]__號），縣局《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條措施》（*工商[____]__號）做到人人皆知。

（二）上門辦理工商執(zhí)照。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村居民創(chuàng)辦個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)，受理工商注冊；對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為，先行提示，加強(qiáng)指導(dǎo)，按照非禁即入和民生為重的原則，最大限度地變無照為有照，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。對“_._”特大洪災(zāi)受災(zāi)為生產(chǎn)自救從事個(gè)體經(jīng)營的，申請辦照時(shí)免收設(shè)立登記費(fèi)；受災(zāi)個(gè)體工商戶為生產(chǎn)自救申請辦理變更手續(xù)或補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照的，一律免收任何費(fèi)用。

（三）上門指導(dǎo)使用合同。大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，支持組建一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，免費(fèi)為其提供注冊登記服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。向涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶介紹合同知識，推廣制式合同文本，指導(dǎo)合同簽訂，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)提示，受理和調(diào)解合同糾紛，幫助企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶提高信用意識，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（四）上門走訪重點(diǎn)企業(yè)。組織全縣工商系統(tǒng)干部職工開展“扶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)品牌、促發(fā)展、評效能”全員大走訪活動(dòng)，走訪對象是人大代表、政協(xié)委員、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)（包括內(nèi)資、外資、集體、私營）、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。走訪數(shù)量要求企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社走訪面要達(dá)到__%以上、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)必須全部走訪、個(gè)體工商戶走訪面要達(dá)到__%以上、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同掛鉤單位走訪、設(shè)區(qū)市以上工商局登記的企業(yè)由注冊局負(fù)責(zé)走訪。聽取和了解他們在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，生產(chǎn)經(jīng)營中所碰到的困難和問題，凡涉及工商行政管理的事項(xiàng)，認(rèn)真研究并盡快辦理解決。對于不屬于工商職能范圍的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)地向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展度難關(guān)、上水平。實(shí)行長期的結(jié)對掛點(diǎn)聯(lián)系制度，零距離、無障礙并無償?shù)貫榻Y(jié)對服務(wù)對象提供政策咨詢和相關(guān)服務(wù)，為掛點(diǎn)服務(wù)對象力所能及地解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，對其困難要做到份內(nèi)的事立即辦，份外的事積極協(xié)助辦。

（五）上門宣傳品牌戰(zhàn)略。積極向企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶宣講商標(biāo)知識，加強(qiáng)商標(biāo)的宣傳和保護(hù)力度，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，指導(dǎo)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，開展商標(biāo)續(xù)展提示，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，維護(hù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)益，增強(qiáng)運(yùn)用品牌開拓市場，拉動(dòng)催生產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一是積極指導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶申請注冊商標(biāo)，力爭全縣新申請注冊商標(biāo)有較大幅度增長。動(dòng)員業(yè)主申報(bào)知名商標(biāo)或著名商標(biāo)；二是要以“一社一標(biāo)”為目標(biāo)，幫助現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社申辦注冊商標(biāo)。三是積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品爭創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

（六）上門開展消費(fèi)維權(quán)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)，重點(diǎn)介紹識別流通環(huán)節(jié)假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品、“家電下鄉(xiāng)”商品的常識，普及消費(fèi)維權(quán)知識，提高依法維權(quán)意識和自我保護(hù)能力，保障農(nóng)村消費(fèi)安全，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)信心，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

（七）召開座談會(huì)。組織召開一次由人大代表、政協(xié)委員、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)業(yè)主、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各界參加的懇談會(huì)，征詢社會(huì)各界對工商部門的意見、建議。要善于溝通，做到互動(dòng)，讓社會(huì)各界更加了解工商，讓工商部門更加貼近社會(huì)，為人民服務(wù)。切實(shí)提高為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平，提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法的能力，改善和提升工商部門的社會(huì)形象。

四、活動(dòng)安排

“工商干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)”活動(dòng)自____年_月__日開始，_月__日結(jié)束，為期一個(gè)半月，分為三個(gè)階段：

第一階段：組織調(diào)研，制定方案（_月__日至_月__日）

_、收集印制宣傳材料。收集匯總各級黨委政府和工商行政管理機(jī)關(guān)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，印制相關(guān)宣傳資料。

_、調(diào)查掌握服務(wù)需求。成立若干調(diào)研組，通過多種方式，向農(nóng)村基層組織、企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村居民征求對工商部門的服務(wù)需求，掌握分析群眾的所思、所慮、所盼，以增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

_、制定活動(dòng)服務(wù)方案。本次活動(dòng)由縣局統(tǒng)一部署，組織指導(dǎo)，具體實(shí)施。本著統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的原則，以分局、所為單位，按照本方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。

第二階段：深入農(nóng)村，下鄉(xiāng)服務(wù)（_月_日至_月__日）

_、開展巡回服務(wù)宣講活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在轄區(qū)集中進(jìn)行以發(fā)放宣傳資料、宣講有關(guān)政策、展示當(dāng)?shù)匕l(fā)展典型、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢、介紹認(rèn)假識假常識、受理消費(fèi)投訴等為內(nèi)容的巡回服務(wù)活動(dòng)。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，送政策、送思路、送法律、送溫暖，把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到基層和群眾中。

_、以分局（所）為單位，成立若干服務(wù)工作小組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，解決好在市場準(zhǔn)入、服務(wù)監(jiān)管、品牌創(chuàng)建、權(quán)益維護(hù)等方面最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使保持眾多市場主體的健康發(fā)展，成為有效落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的有生力量。

_、聯(lián)系工商行政管理職責(zé)，在走訪中通過發(fā)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)行政策不到位、出偏差的問題，進(jìn)一步完善工商機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村長效工作機(jī)制，切實(shí)把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

第三階段：總結(jié)考核（_月__日至_月__日）

_、縣局局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)活動(dòng)的進(jìn)展，采取多種方式，對各分局（所）開展活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

_、認(rèn)真搞好活動(dòng)總結(jié)。各分局（所）于____年_月_日前將活動(dòng)總結(jié)書面報(bào)縣局辦公室。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各分局、所要深刻認(rèn)識開展“工商干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)”活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣局黨組的工作部署上來，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體行動(dòng)，作為提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一個(gè)重要載體，作為落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定要求的一項(xiàng)重大措施，作為推動(dòng)工商行政管理工作上水平的一個(gè)有效途徑。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局（所）要把“工商干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)作為今年下半年工作的重要任務(wù)，要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分局（所）長親自抓，精心組織、周密部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并做到靠前指揮，一線服務(wù)。縣局機(jī)關(guān)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，統(tǒng)一安排機(jī)關(guān)干部參與聯(lián)系點(diǎn)的服務(wù)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各分局（所）要做好宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳“工商干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的目的、內(nèi)容，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)活動(dòng)開展情況的信息溝通和反饋，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)。

（四）注重活動(dòng)實(shí)效。要集中精力、集中時(shí)間重點(diǎn)解決群眾反映最關(guān)心、最強(qiáng)烈、最突出的問題，使群眾體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效，確保活動(dòng)不流于形式，不走過場。凡對市場主體和消費(fèi)者作出的承諾，要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，全程跟蹤服務(wù)，以實(shí)際效果取信于民。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。開展服務(wù)活動(dòng)要保持堅(jiān)苦奮斗的作風(fēng)，不得增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。要自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁接受企業(yè)、基層的宴請和以任何形式贈(zèng)送的禮品。