縣優質文明服務窗口活動方案

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為進一步提升窗口單位的管理水平和服務質量，充分發揮工商行政管理機關的職能作用，更好適應形勢發展的需要，我局決定開展創建優質服務窗口活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神及科學發展觀為指導，按照國家工商總局“四個統一”、“三個過硬”的隊伍建設要求，以創建優質服務文明窗口活動為載體，進一步加強干部隊伍的思想建設、素質建設、作風建設、廉政建設，為全面推進“四化”建設提供堅強的組織保證。

二、創建目標

通過創建活動，進一步提升窗口工作人員的政治素質和業務能力，轉變思想觀念，強化服務意識，改進工作作風，講究工作方式、方法，不斷提高窗口的服務質量和工作效率，并以此為契機，進一步增強全系統干部的行政能力、機關的服務能力、基層的執行能力、隊伍的反腐拒變能力，努力推進工商事業又好又快地發展。

三、創建對象

機關各窗口單位、各基層分局窗口。

四、創建內容

（一）嚴格依法行政。依法實施行政管理，適用法律、法規和規章準確；履行法定職責和程序。

（二）優質高效服務。提速工作過程、提高服務質量，事權劃分合理，機構、人員的權責明確；簡化辦事程序，減少審批環節，取消重復手續，規范工作行為和服務標準；推行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、政務公開制、限時辦結制、失職追究制；辦公場所環境整潔，各種服務設施齊全，窗口及工作人員服務標志統一規范；熱情服務、誠實守信，對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規和規章規定的時限內辦結；結合實際，積極探索和推行多種形式的便民、利民服務措施。

（三）辦事公開透明。推進政務公開，程序透明運行，及時向服務對象公開服務窗口的工作內容和職責，辦事依據、條件、程序、過程、結果和時限，服務承諾、違諾違紀的投拆及追究辦法等；公開形式從實際出發，因地制宜，注重實效，避免形式主義。保證公開的內容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

（四）工作作風優良。講學習、講政治、講正氣，有凝聚力和創造力；工作人員牢固樹立服務意識，具備良好的職業道德和綜合業務素質；忠于職守，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，嚴守紀律，清正廉潔，著裝整潔，文明禮貌，行為舉止規范。

（五）監督機制完善。服務窗口工作人員牢固樹立自覺接受監督的意識，廣泛主動聽取服務對象及社會各方面的批評和建議；建立健全民主評議、投拆舉報等群眾監督制度和工作考評、自查整改、責任追究等內部監督機制，積極探索新的監督形式和方法，不斷拓寬監督渠道，確保群眾監督、組織監督和輿論監督的作用得到充分發揮。

五、考核表彰

堅持優中選優的原則，定期對創建優質服務窗口活動進行考核，對各窗口單位進行考核評比，表彰達標窗口單位。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立“興國縣工商局創建優質服務文明窗口”活動領導小組，領導小組要切實加強對創建優質服務窗口活動的領導。各創建單位要把創建工作納入黨風廉政建設總體格局，作為政風行風建設的重點工作，明確目標任務，落實創建工作責任制，與業務工作一起研究部署、檢查和落實。

（二）狠抓工作落實。開展創建活動關鍵在抓落實，各創建單位要按照創建活動的工作內容和目標要求，認真查找窗口服務人員工作作風，工作效率和服務質量方面存在的問題和不足，采取有效措施認真整改，對損害群眾利益的突出問題要堅決糾正，對管理上的漏洞和薄弱環節要通過健全制度加以規范。領導小組要加強對創建活動的督查指導，認真總結經驗，及時發現、培養和推廣先進典型，充分發揮典型示范作用。

（三）落實“五查五看”：一查思想作風，看是否樹立全心全意為群眾、為企業服務的意識，做到恪盡職守，高效負責；二查工作作風，看是否存在簡單粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；三查窗口作為，看是否存在不按法定依據、權限和程序行政，是否存在擅自設立前置事項、擅自提高準入門檻、擅自擴大收費范圍等問題；四查服務態度，看是否存在態度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”問題；五查廉潔自律，看是否存在收送“紅包”、吃拿卡要、以權謀私以及其他違反廉政建設規定的問題。

（四）推行

_、首問責任制：凡上級領導、部門公務員蒞臨窗口檢查指導工作或群眾到窗口咨詢辦事（包括電話咨詢），所詢問的第一位工作人員為首問責任人，首問責任人要熱情介紹情況，并積極引見到所找的部門。

_、服務承諾制：窗口要制定文明服務承諾，每位工作人員均應按要求實行承諾服務。

_、限時辦結制：暢通群眾辦事渠道，能辦的事情立即辦，不能馬上辦的要告知群眾答復時間，并向上一級匯報。

_、政務公開制：設立政務公開欄，辦事依據、條件、程序、過程、結果和時限。

_、一次性告知制：對群眾來辦事，對于能夠告知的事情，要一次性全部告知。

_、投訴舉報制：設立舉報箱和投訴電話，接受群眾監督，舉報箱每季度開一次，對群眾舉報和投訴情況經查屬實的，堅決追究其責任。

_、自查整改制：每季度對本窗口的工作進行自查，對發現的問題和不足及時整改。

_、責任追究制：在自身業務和崗位范圍內，因工作能力、工作態度等主觀原因給辦事群眾造成損失或給單位聲譽造成不良影響的，將追究其責任。

（三）做到四個結合。把創建優質服務文明窗口活動與抓好推行領導干部監督“五項制度”工作相結合；把創建優質服務文明窗口活動與民主評議政風行風工作相結合，正確妥善處理好創建活動與其他工作的關系，轉變思想觀念，創新工作思路，寓創建活動于各項管理和服務之中，相得益彰，協調發展；把創建優質服務文明窗口活動與提高全局人員素質相結合；把創建優質服務文明窗口活動與各項創先爭優活動相結合。