勞教所安全生產年活動方案

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2009年是國務院確定的“安全生產年”。根據《云南省人民政府關于開展“安全生產年”活動實施意見》(云政發〔2009〕54號)和《云南省勞教局2009年安全生產工作意見》要求，為進一步夯實安全生產工作基礎，提高安全生產工作水平和工作效果，確保場所安全穩定，結合我所實際，特制定“安全生產年”活動實施方案。

一、“安全生產年”活動的目標和任務

認真落實黨中央、國務院的部署，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，全面加強安全生產工作，進一步降低事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，努力促進安全生產形勢穩定好轉，為全國經濟社會平穩較快發展提供安全保障，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

二、組織領導和時間安排

(一)活動組織領導

所黨委成立“安全生產年”活動領導小組。

(二)活動時間安排

“安全生產年”活動分四個階段進行：

第一階段為動員部署階段，時間從1月1日至4月30日，各單位(大隊)按照全所的統一部署，結合實際制定具體的“安全生產年”活動實施方案，同時進行廣泛的宣傳動員和學習，抓好動員部署和宣傳工作。

第二階段為組織實施階段，時間從5月1日至10月31日，各單位(大隊)按照本實施方案和各自工作方案，全面推進“安全生產年”活動各項工作的落實。

第三階段為督促、檢查階段，時間從11月1日至11月30日，在“安全生產年”活動活動領導小組進行督察前，各單位要根據具體安排，認真組織開展“安全生產年”活動自檢自查和整改工作，確保活動扎實、有效，達到預定目的。

第四階段為總結階段，時間從12月1日至12月31日，各單位要對活動情況進行認真總結，并于12月6日前報活動領導小組辦公室。

三、活動的主要內容

按照國務院“安全生產年”活動部署，各單位要緊密結合實際，突出重點，抓落實，深入開展安全生產各項工作。

(一)提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，營造人人事事講安全的良好氛圍。增強安全意識，確保安全生產是保證全體民警、職工、家屬、勞教人員生命健康和國家財產不受損失的重要措施，是維護司法人權的重要內容，是我所貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐科學發展觀的具體要求。我們要牢固樹立“安全第一”的思想，切實增強“安全責任重于泰山”和“和諧發展”的觀念，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系，充分調動好、保護好、引導好廣大民警、職工參與安全生產管理工作的主動性、積極性、創造性和勞教人員安全生產的自覺性，營造安全生產的良好氛圍。

(二)加強組織領導，建立健全安全生產工作機制。一是要建立健全防控機制，有效防范和控制影響場所安全生產的事件，在抓基礎、打基礎上下功夫，在加強制度建設、教育培訓、安全檢查、安全生產投入、事故多發點管理等方面下功夫，全力做好生產安全事故的預防和控制;二是建立健全排查機制，及時發現和排除生產中存在的隱患、漏洞、險情和違章行為，重點檢查民警職工是否履行職責，各項安全生產制度是否得到切實落實，生產設備是否存在隱患，并制定相應的整改措施，避免事故的發生;三是要建立健全應急處置機制，制定妥善的應急預案，在組織領導、職責分工、應急力量、協同方法、保障體系等方面做出具體規定，并定期不定期進行有針對性的演練;四是要進一步落實責任機制，落實安全生產責任制，層層簽訂《安全生產責任書》，明確責任人，明確每個崗位的職能和職責，分解責任到人。

(三)堅持創新發展，完善安全生產管理體系。安全生產工作要堅持創新內容、創新形式、創新方法，安全生產制度建設、宣傳教育、檢查整改等工作要有新的發展，要在發展上下功夫。圍繞工作目標，要將“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，貫穿于一切生產經營活動中去。一是加強室內生產現場管理，狠抓安全生產基礎工作，進一步規范和完善基礎資料。安全生產各環節的檢查、教育、整改要做到聽有情況、看有記錄、查有結果。定期召開安全生產月例會，調查、總結、分析、布置、落實工作，適時通報情況。堅持日檢查、周教育、月分析、季小結、年終總結制度，認真開展工前教育、工中檢查、工后小結活動，對生產現場實行縱向到底、橫向到邊、不留死角的全員、全過程管理;二是豐富宣傳教育方式和內容。在“六月全國安全生產月”和“百日安全”活動期間，要充分利用電視、廣播、報紙、板報、標語大力宣傳安全生產，分層次、分類別、全方位開展崗位技能培訓，通過實際操作、課堂教育等形式，加強勞動者安全意識，了解生產過程中不安全因素和部位，提高全員的安全生產實際技能和應對突發事故的處置與自救能力;三是要建立行之有效的安全檢查制度，堅持和落實事故隱患、排查分析、通報制度。按照局、所對班組的安全生產四級檢查體系，完善檢查方法，適時開展安全生產督察和檢查活動，查找隱患，杜絕“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)，控制“三點”(危險點、危害點、事故多發點)，實現生產全過程的安全;四是完善整改措施，完善事故隱患、預防及處置預案，提高事故防范能力。要應用現代的理念、科學的手段、先進的設備，不斷改善安全生產條件;五是注重生產項目的安全，改善勞動環境，加強職業衛生和勞動保護工作，有效遏制超時、超體力勞動;六是堅持獎懲原則，嚴肅認真進行考核，對違法、違規、違紀行為造成的生產安全事故進行認真、及時查處，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

四、活動要求

(一)為確保我所“安全生產年”活動開展的有聲有色，各單位要高度重視，單位領導要親自帶頭抓好此項工作。

(二)各單位要以開展“安全生產年”活動為契機，加強對春節防火、雨季防洪、道路交通安全及防地震等自然災害的防范措施，進一步梳理、檢查、整改和完善，切實做到預防為主，嚴防安全生產事故的發生。

(三)各單位要嚴格落實安全生產各項制度，認真履行職責，加強管理工作，做到防患于未然。