藥品集中招標采購的方案

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根據國務院六部委《關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購的若干規定》和省政府七廳局《河北省關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購工作若干問題的實施意見》，使藥品集中招標采購工作在整頓藥品流通秩序、規范藥品價格、糾正醫藥購銷中的不正之風、降低群眾醫藥費負擔中，發揮更大的作用，在總結20*年度我市藥品集中招標采購工作的基礎上，做好全市20*年度藥品集中招標采購工作，特制定如下實施方案。

一、藥品集中招標采購工作指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以糾正藥品購銷中的不正之風，遏制藥品價格上漲的勢頭，增加藥品價格的透明度，提高優質藥品的占有率，減輕群眾不合理醫藥費負擔為目的，堅持公開、公平、公正、誠實信用和質量第一的原則，明確政策，規范運作，加強領導，強化管理，及時協調，嚴格監督，確保藥品集中招標采購工作的規范運作。

二、藥品集中招標采購工作的組織管理

為了保證藥品集中招標采購的順利實施，組建由醫療單位有關人員參加的全市藥品集中招標采購管理委員會，組成如下：

*

辦公室設在市衛生局監察室，主任由鄭樹槐兼任，辦公室成員由相關委局的處室負責人組成，聯系電話：*。

監督領導小組及其辦公室的主要職責是：

1、協調、研究處理藥品集中招標采購工作中出現的問題；

2、對藥品招標采購工作進行監督；

3、及時受理、依法查處在藥品集中招標采購活動中醫療機構、醫藥企業、中介機構等方面的違法違規行為。

三、藥品集中招標采購的范圍

（一）我市范圍內，縣（市、區）以及縣以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等所屬二級以上非營利性醫療機構，必須參加全市統一組織的藥品集中招標采購。

（二）醫療機構藥品采購支出中80%以上的品種（不含中藥飲片和本院制劑）都要納入集中招標采購。對價格低廉，采購數量少，臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標采購目錄，由藥品集中招標采購管理委員會討論確定。

（三）低值醫用耗材與藥品集中招標采購同步進行。其評標專家庫另行組建，集中招標采購目錄由藥品集中招標采購管理委員會討論確定。

四、藥品集中招標采購的方式與要求

（一）藥品集中招標采購的程序嚴格按照衛生部等六部委[20*]320號文件和衛生部制定的《醫療機構藥品集中招標采購和集中議價文件范本（試行）》的規定進行。

（二）嚴格按照《合同法》規定，履行中標藥品購銷合同。醫療機構要認真履行購銷合同中明確的品種、價格、供貨渠道和回款時間條款，不得再同中標企業進行價格談判以擴大折扣讓利幅度，不得擅自采購非中標企業的藥品。中標企業必須保證藥品及時配送，不得進行回扣促銷，不得轉讓或者分包藥品購銷合同。違者將給以記錄不良行為、進行公示、黃牌警告、終止藥品銷售資格及其他更為嚴厲的處罰。

（三）為防止投標企業以奇異規格規避藥品集中招標采購，實行以劑型為單位進行招標、投標、評標，其品種目錄由集中招標采購管理委員會討論確定。

（四）中標藥品品種的零售價由物價部門按照“冀價工字[20*]第3號”文件規定核定實行。

（五）本次招標采購周期定為一年，并在市直醫療機構中試行網上采購。

五、縣（市）、區屬基層醫療衛生機構的藥品集中招標采購辦法，由市衛生局會同有關部門另行制定下發。

六、藥品集中招標采購的實施步驟和時間安排

（一）12月中旬下發集中招標采購實施方案。召開藥品集中招標采購管理委員會會議，以公開競爭的方式選擇招標機構。

（二）12月下旬招標公告，發售招標文件，接收企業投標文件，進行資格審查，年底前招標工作正式啟動。

（三）明年1月至2月底，按照招標規范要求，繼續做好報價、開標、評標、議價，完成審批零售價及購銷合同的簽訂等工作。

七、藥品集中招標采購工作的監督和管理

為保證全市藥品集中招標采購工作的順利、規范進行，市、縣兩級黨委政府相關部門要不斷加大監督管理力度。建立糾風與衛生、價格、社保、工商、藥監等部門各司其職，齊抓共管的聯合監督工作機制，要把藥品集中招標采購工作作為糾風工作的重中之重，納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好，要根據當地實際情況設立監督領導機構，公布投訴電話，及時受理、依法查處違法違紀行為。為了把藥品集中招標采購落到實處，本著誰主管誰負責的原則，市直醫療機構、開灤醫療集團和煤醫附屬醫院由市衛生局協同有關部門負責監督管理，并對縣（市）、區進行抽查。縣（市）、區醫療機構及坐落在該轄區內的二級廠企醫療機構由縣（市）、區衛生局協同有關部門負責監督管理，監督檢查結果每季度至少上報一次，并向社會通報。