縣政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)方案

導(dǎo)語：縣政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)對(duì)全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特制定此工作方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，深入基層開展巡回指導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握各單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活的開展情況，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，分析研究活動(dòng)中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，確保試點(diǎn)工作順利開展、取得實(shí)效、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

二、工作任務(wù)和職責(zé)

（一）總指導(dǎo)組的主要工作任務(wù)和職責(zé)

1、把上級(jí)黨委、縣委及縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室的工作部署和要求貫徹落實(shí)好。

2、負(fù)責(zé)審查各單位的活動(dòng)主題和活動(dòng)方案。

3、督促和掌握各指導(dǎo)組深入各單位開展指導(dǎo)工作及情況；了解和掌握全縣各單位開展活動(dòng)的總體情況和進(jìn)展情況，及時(shí)向縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室匯報(bào)。

4、總結(jié)和推廣活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作，及時(shí)把活動(dòng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型向各單位和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦；

5、對(duì)發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題，組織單位聯(lián)系指導(dǎo)組商定提出整改意見，督促其盡快解決；

6、對(duì)涉及活動(dòng)工作全局重大問題要及時(shí)匯報(bào)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，當(dāng)好參謀。

7、負(fù)責(zé)制定評(píng)議方案、群眾意見函，廣泛征求意見和建議；

8、收集整理、歸納、梳理各指導(dǎo)組上報(bào)的評(píng)議意見，并將結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

9、撰寫評(píng)議工作總結(jié)；

10、做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他任務(wù)。

（二）各指導(dǎo)組的主要工作任務(wù)和職責(zé)

1、認(rèn)真深入各單位開展指導(dǎo)工作,了解和掌握所聯(lián)系的單位開展活動(dòng)的進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)各單位工作中存在的問題，及時(shí)向各單位黨組織提出意見和建議，把上級(jí)黨委、縣委及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和總指導(dǎo)組的工作部署和要求貫徹落實(shí)好；

2、負(fù)責(zé)審查指導(dǎo)聯(lián)系單位的活動(dòng)主題和活動(dòng)方案。

3、總結(jié)和推廣活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作，及時(shí)把活動(dòng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型向各單位和總指導(dǎo)組推薦；

5、對(duì)涉及活動(dòng)工作全局重大問題要及時(shí)匯報(bào)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，當(dāng)好參謀。

6、指導(dǎo)聯(lián)系單位組織開展好群眾評(píng)議活動(dòng)。

7、指導(dǎo)聯(lián)系單位收集整理、歸納、梳理評(píng)議意見，并將結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及總指導(dǎo)組；

8、指導(dǎo)聯(lián)系單位撰寫好評(píng)議工作總結(jié)。

9、指導(dǎo)聯(lián)系單位撰寫整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)。

10、做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及總指導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。

三、工作步驟和內(nèi)容

根據(jù)《*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》的要求，指導(dǎo)組各個(gè)階段的工作內(nèi)容和時(shí)間要求是：

前期準(zhǔn)備階段

10月15日上午參加縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，下午指導(dǎo)組集中學(xué)習(xí)中央、自治、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的講話精神，學(xué)習(xí)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，熟悉掌握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各個(gè)階段的方法步驟，明確指導(dǎo)工作職責(zé)。

下各單位開展指導(dǎo)工作。各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備階段著重指導(dǎo)抓好3件事：一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。三是籌備召開動(dòng)員大會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員講話，各單位應(yīng)在10月20日前召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。要把制定活動(dòng)方案作為準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，設(shè)計(jì)有本單位特色的實(shí)踐載體，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟。動(dòng)員會(huì)前的工作程序是：

確立活動(dòng)主題—制定方案—各指導(dǎo)組審簽—總指導(dǎo)副組長(zhǎng)審簽--總指導(dǎo)組長(zhǎng)審簽—召開動(dòng)員會(huì)請(qǐng)示—縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦批復(fù)--召開動(dòng)員會(huì)。

第一階段

學(xué)習(xí)調(diào)研是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，這一階段主要指導(dǎo)各單位抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展專題調(diào)研、解放思想討論3個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)：

1、指導(dǎo)各單位集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的四個(gè)方面，開展政績(jī)觀、群眾觀、全局觀、創(chuàng)新觀、和諧觀等“五觀”主題教育，把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求上來。檢查指導(dǎo)各部門各單位黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。每位黨員干部都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。

2、指導(dǎo)各單位圍繞貧困地區(qū)如何科學(xué)發(fā)展的問題，突出解放思想“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”的主題，結(jié)合單位職能和當(dāng)前主要工作，以解決一批發(fā)展難題為切入點(diǎn)，繼續(xù)深入開展新一輪的解放思想大討論活動(dòng)。

3、指導(dǎo)各單位圍繞自身的工作職責(zé)和任務(wù)，開展專題調(diào)研。督促各單位撰寫出有見地、有質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。一般黨員干部要結(jié)合自己的工作實(shí)際，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真撰寫調(diào)研分析文章或心得體會(huì)文章，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。

第二階段

這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化成為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議3個(gè)環(huán)節(jié)。

1、指導(dǎo)各單位召開好專題民主生活會(huì)。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對(duì)照群眾意見和調(diào)研成果，對(duì)照主題實(shí)踐討論中提出的突出問題，召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍?？h紀(jì)委、縣委組織部和指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見。

2、指導(dǎo)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)的成果，全面回顧本部門本單位十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，重點(diǎn)從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面剖析問題產(chǎn)生的根源，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重點(diǎn)和措施，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路。分析報(bào)告要突出分析、檢查這兩部分內(nèi)容，避免寫成一般的工作性報(bào)告。各部門各單位黨委（黨組）要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對(duì)分析檢查報(bào)告的意見和建議，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)進(jìn)行修改。指導(dǎo)組要認(rèn)真組織審閱各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，提出修改完善意見。

3、指導(dǎo)各單位組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取各種不同方式，組織單位的黨員群眾、服務(wù)對(duì)象以及由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成的特邀評(píng)議人員，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)反饋、公開。群眾對(duì)評(píng)議結(jié)果滿意率比較低的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須進(jìn)行“補(bǔ)課”。

第三階段

學(xué)習(xí)實(shí)踐的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。這一階段主要是指導(dǎo)各單位抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)。

1、指導(dǎo)各單位針對(duì)查找出來的突出問題及群眾比較集中的意見，制定整改方案。各單位各部門要結(jié)合分析檢查報(bào)告，重點(diǎn)圍繞查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，形成整改方案。整改方案要做到“五明確”，即：明確整改目標(biāo)，明確整改內(nèi)容，明確整改措施，明確整改時(shí)限，明確整改責(zé)任。同時(shí)要突出整改方案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。要進(jìn)一步建立完善整改責(zé)任制，整改承諾制、整改公示制，整改項(xiàng)目掛牌銷號(hào)制，以推動(dòng)整改問題的解決。

2、指導(dǎo)各單位落實(shí)整改措施，集中解決突出問題。圍繞落實(shí)整改方案，開展“破難題促發(fā)展、辦實(shí)事利民生”解決問題大行動(dòng)。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、改善民生的一系列重點(diǎn)問題，以及“基礎(chǔ)建設(shè)大事”、“民生問題實(shí)事”，集中力量加以解決，爭(zhēng)取有所突破，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，真切感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。各部門各單位也要確定2—3個(gè)事關(guān)保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為整改重點(diǎn)，限期完成。對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的其他問題，要分中期、遠(yuǎn)期排出時(shí)間表，積極加以解決。對(duì)涉及多個(gè)地方、部門和單位的問題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的有效方式推動(dòng)解決問題。對(duì)迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的問題，立即進(jìn)行整改；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，積極向上反映，并努力創(chuàng)造條件逐步加以整改，以達(dá)到最終解決問題的目的。同時(shí)，要做好解釋工作，取得基層和群眾的諒解，避免短期內(nèi)的誤會(huì)。

3、指導(dǎo)各單位建立健全解決問題，加快發(fā)展的機(jī)制體制。根據(jù)調(diào)研成果、分析檢查結(jié)果和解決實(shí)踐問題中的新辦法、新舉措，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合各級(jí)各部門的實(shí)際，提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定一批新規(guī)章、新制度，逐步形成保障、促進(jìn)和有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

四是指導(dǎo)各單位開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各部位各部門要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，做好滿意度測(cè)評(píng)工作。主要測(cè)評(píng)解決突出問題和活動(dòng)開展情況的滿意度。要科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)客觀真實(shí)?？刹扇〖性u(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)黨員、干部和基層群眾代表等，分層面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要將總結(jié)報(bào)告報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全市將召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展活動(dòng)成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實(shí)處。

四、工作措施和要求

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。各巡回指導(dǎo)組成員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義、方法步驟，為開展好指導(dǎo)工作打好基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查。要嚴(yán)格按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作要求，督促指導(dǎo)相關(guān)單位開展好各階段的活動(dòng)，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，堅(jiān)決防止搶時(shí)間，趕進(jìn)度、走過場(chǎng)。

3、加強(qiáng)調(diào)研，深入指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，精心細(xì)致的指導(dǎo)，實(shí)事求是地分析、研究和解決好出現(xiàn)的情況和問題，實(shí)施有效的督導(dǎo)，確保不出偏差。

4、善于總結(jié)，推廣典型。對(duì)相關(guān)單位在開展活動(dòng)中好的措施、好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納，予以積極推廣，力求全面提高。

5、加強(qiáng)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)。要善于發(fā)現(xiàn)開展活動(dòng)過程中的問題，及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。實(shí)行定期匯報(bào)制度，每周向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次活動(dòng)的開展情況，遇到特殊情況隨時(shí)匯報(bào)。

6、加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各巡回指導(dǎo)組在工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注意溝通和聯(lián)系，做到互相交流，密切配合。

7、遵守紀(jì)律、嚴(yán)于律已。要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)于律己，不擅離職守，要按規(guī)定時(shí)間和督導(dǎo)范圍開展工作，確保督導(dǎo)工作高質(zhì)高效完成。