救助沿街流浪乞討方案

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為進(jìn)一步做好對沿街流浪乞討人員的救助管理工作，加強(qiáng)城市管理，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《**市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔20〕141號），結(jié)合我市實(shí)際，制定國慶節(jié)前集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案。

一、集中救助時間

20**年7月1日至20**年10月10日。

二、組織機(jī)構(gòu)

由民政、公安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、市政市容等部門負(fù)責(zé)組建**市救助管理工作組（以下簡稱工作組）。

組長：左燕青市民政局副局長

副組長：張志烈市執(zhí)法局副局長

吳成德市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長

成員以市民政局工作人員為主，從公安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、市政市容等部門各抽調(diào)2人參加，辦公地點(diǎn)設(shè)在市救助管理站紅山分站。

三、治理范圍

根據(jù)**市沿街流浪乞討人員的分布情況，重點(diǎn)對天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)范圍內(nèi)的主要街道及人口比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場所、運(yùn)動場、體育館、展覽館、旅游景點(diǎn)、賓館和十字路口、非機(jī)動車道、機(jī)動車道、過街天橋、地下通道等地段進(jìn)行治理。

四、工作任務(wù)

各部門嚴(yán)格按照《**市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔20〕141號）的規(guī)定，分工協(xié)作，密切配合，共同做好對沿街流浪乞討人員的集中救助工作。本次集中救助從7月1日開始，工作組分兩個小組，一組負(fù)責(zé)天山區(qū)、水磨溝區(qū)，另一組負(fù)責(zé)沙依巴克區(qū)、新市區(qū)。主要任務(wù)是對沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育、救助。工作組在每次大型活動開展前十天進(jìn)行集中救助，力爭做到大型活動期間主要街道和地區(qū)無流浪乞討人員。

五、工作要求

（一）各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門協(xié)同配合，齊抓共管，共同做好對流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）對流浪乞討人員，由民政部門負(fù)責(zé)，公安等部門配合，摸清其家庭情況及乞討原因，建立檔案；對職業(yè)乞討人員，尤其是自60—70年代從外地來我市長期散居在雅山、黑甲山一帶，依靠乞討成家立業(yè)、生兒育女的，由公安部門負(fù)責(zé)，民政等部門配合，摸清其家庭情況及乞討原因，并建立檔案，為從根本上解決流浪乞討問題提供依據(jù)。

（三）加大宣傳力度，努力營造救助流浪乞討人員的良好社會氛圍。市民政部門負(fù)責(zé)在市區(qū)內(nèi)人口密集地段和主要街道設(shè)置救助指示牌，標(biāo)明救助站的地址、電話等。同時，各新聞媒體要對沿街流浪乞討人員中假裝殘疾、以假亂真、強(qiáng)討硬要、租借兒童、攔車乞討、強(qiáng)迫未成年人乞討等行為予以曝光。

（四）參與集中救助部門派出的2人中，漢族、少數(shù)民族各1人。開展集中救助前，工作組成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識。