關(guān)閉淘汰礦井方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于淘汰關(guān)閉落后煤礦有關(guān)文件精神，針對(duì)2008年我市煤礦行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)閉淘汰礦井工作由市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（縣）煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織紀(jì)檢、監(jiān)察、煤炭、安監(jiān)、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、工商、稅務(wù)、供電等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)關(guān)閉淘汰礦井工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、關(guān)閉淘汰礦井范圍

（一）自治區(qū)20**年底以前公告淘汰關(guān)閉的礦井，以及已關(guān)閉但未達(dá)到國(guó)務(wù)院關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”的礦井。

（二）20**年9月煤炭生產(chǎn)許可證到期，生產(chǎn)能力9萬噸/年以下，未予以延續(xù)或經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)延續(xù)至2008年4月底的礦井。

（三）列入“十五”規(guī)劃改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行新井建設(shè)，在新井建設(shè)中未被使用的原生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井。

三、工作步驟與任務(wù)

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月5日—4月15日）。

各區(qū)（縣）政府及煤礦企業(yè)要采取多種形式大力宣傳國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)煤礦專項(xiàng)整治與淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力礦井的文件精神，確保關(guān)閉工作順利啟動(dòng)和有效開展。

（二）清查核實(shí)階段（4月5日—4月30日）。

各區(qū)（縣）在宣傳動(dòng)員的同時(shí)，要對(duì)轄區(qū)關(guān)閉淘汰礦井進(jìn)行核查落實(shí)，摸清情況，并結(jié)合本區(qū)（縣）實(shí)際，制定關(guān)井實(shí)施方案于4月30日前上報(bào)市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：235**59，傳真：235**55）。

（三）實(shí)施關(guān)閉階段（5月1日—9月30日）。

1、針對(duì)自治區(qū)于20**年底以前公告淘汰關(guān)閉的礦井，以及已關(guān)閉但未達(dá)到國(guó)務(wù)院關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”的礦井，各區(qū)（縣）政府要組織力量逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”核實(shí)關(guān)閉情況，立即采取強(qiáng)制措施，于6月30日前依法實(shí)施關(guān)閉。

2、針對(duì)20**年9月煤炭生產(chǎn)許可證到期，生產(chǎn)能力9萬噸/年以下，未予以延續(xù)或經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)延續(xù)至2008年4月底的礦井，礦井證照在2008年4月30日到期后，不再批準(zhǔn)延續(xù)，由各區(qū)（縣）政府按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)閉礦井有關(guān)規(guī)定與要求，關(guān)閉礦井公告，于7月30日前實(shí)施關(guān)閉。

3、針對(duì)列入“十五”規(guī)劃改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行新井建設(shè)，在新井建設(shè)中原生產(chǎn)系統(tǒng)不再利用的礦井、井筒或設(shè)備，由各區(qū)（縣）政府責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主于6月30日前完成關(guān)閉和拆除工作；對(duì)需利用老井系統(tǒng)或老井井筒做新井基建工程的，煤礦企業(yè)要提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確需保留的可批準(zhǔn)保留使用，但不得生產(chǎn)，并在新井試生產(chǎn)前實(shí)施關(guān)閉，逾期不關(guān)閉或關(guān)閉不符合要求的，不予辦理試生產(chǎn)前的各項(xiàng)手續(xù)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成工作任務(wù)。關(guān)閉淘汰礦井工作是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極動(dòng)員，制定方案，落實(shí)責(zé)任，按期完成關(guān)井任務(wù)。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法，確保淘汰礦井關(guān)死關(guān)實(shí)、不留隱患。各區(qū)（縣）政府要規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)閉礦井有關(guān)規(guī)定與要求，關(guān)閉礦井公告，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照，依法實(shí)施關(guān)閉。關(guān)井工作要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)死關(guān)實(shí)，做到拆除供電設(shè)備和地面設(shè)施，遣散從業(yè)人員，填實(shí)井筒，填平場(chǎng)地，恢復(fù)地貌。要加強(qiáng)對(duì)此前已關(guān)閉礦井的巡回檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，引發(fā)安全事故。要加強(qiáng)對(duì)利用關(guān)閉礦井生產(chǎn)系統(tǒng)或井筒做基建工程礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防以做基建工程為名非法在老礦井內(nèi)組織生產(chǎn)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)井工作安全進(jìn)行。關(guān)井工作原則上由業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)施，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)無業(yè)主及有業(yè)主但業(yè)主不組織實(shí)施的礦井，由礦井所在區(qū)（縣）煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施關(guān)井；對(duì)有業(yè)主但業(yè)主不承擔(dān)費(fèi)用的礦井，費(fèi)用從業(yè)主上繳的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中支付，并責(zé)令業(yè)主限期補(bǔ)齊抵押金差額；對(duì)無業(yè)主的礦井，費(fèi)用由礦井所在區(qū)（縣）政府解決，區(qū)（縣）政府解決確有困難的可向市人民政府申請(qǐng)關(guān)井費(fèi)用。各區(qū)（縣）在關(guān)井前要嚴(yán)格審查礦井的關(guān)閉方案和安全技術(shù)措施，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，確保關(guān)井工作安全進(jìn)行。同時(shí)，要做好2008年4月30日到期礦井的管理，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)厲查處“三超”等非法生產(chǎn)行為，確保生產(chǎn)礦井的安全生產(chǎn)。

（四）各區(qū)（縣）要做好信息上報(bào)工作，于每月15日、30日向市煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)關(guān)井工作進(jìn)展情況。