引進內資考核方案

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為認真貫徹落實省政府《關于加強引進內資工作的通知》（浙政發［2005］61號）精神，進一步提高我市對外開放水平，加強引進內資工作力度，積極引進國內優質建設資金，推動全市打造先進制造業基地建設，經研究，特制定本辦法。

一、內資范圍

（一）直接用于在我市興辦工業、農業、服務業、社會事業及重大基礎設施等項目的市外國內資金（不包括房地產開發項目）；

（二）已在我市開辦的市外企業新增投資部分（含外資企業增資中的市外內資部分）；

（三）市外大企業、大集團或投資公司收購市內工業企業股份或作風險投資的資金；

（四）引進市外非政府性無償資金，用于市內各建設項目的資金；

（五）經認定可以計入利用內資考核計劃的其它資金。

（六）100萬元以下內資項目不列入統計考核。

二、考核對象

（一）各縣、區人民政府；

（二）**經濟開發區管理委員會。

三、考核原則

（一）產業導向。招商引資項目要符合我市產業發展導向。污染、能耗較大但不屬于國家、省、市限制、淘汰、禁止的項目，要從嚴控制。對國家、省、市明令限制、淘汰、禁止建設的項目，堅決不準引進布點。對不符合國家、省、市產業導向目錄的項目不列入統計范圍，年終考核時還將予以扣分。

（二）重大項目。突出“大、高、優”項目，鼓勵帶動區域經濟發展、推動高新技術產業發展、改造提升傳統優勢產業、發展循環經濟的重大項目。

（三）集中布局。招商引資項目集中落戶于開發區、工業園區、城鎮工業功能區。

四、考核辦法

（一）考核組織領導

為嚴格、科學、規范地考核認定引進內資實績，確?？己说恼鎸嵭院驼邇冬F的準確性，由**市引進內資工作領導小組負責內資考核工作。市內資工作領導小組辦公室具體負責引進內資日常統計、認定和督查工作，年終對縣區、**經濟開發區進行考核，考核結果報領導小組審定后確定。

（二）考核認定方法

1.采取縣區（含**經濟開發區，下同）自報加年終抽查的方法，每月進行統計，每季重點督查，年終匯總考核認定?？h區政府明確相關部門負責引進內資工作，凡已開工項目填報“**市引進內資項目情況表”和“**市引進內資項目匯總表”。市直有關部門由引進項目單位填報“**市引進內資項目情況表”，由多個部門引進的項目，各部門商定分配比例，分別蓋章后送領導小組辦公室審定。

2.未開工建設項目不列入利用內資考核范圍；已開工項目若跨年度建設，投資額在5000萬元以下的，當年報結，以后年度不得再重復計算；投資額在5000萬元以上的，以開工建設的子項目分別填報，原則上子項目一年內報清，以后年度根據項目開工情況據實填報。高速公路等跨境建設項目，不計入縣區考核范圍。

3.領導小組辦公室每季公布匯總結果，年終在縣區、部門匯總項目清單的基礎上，由領導小組成員單位組織專門人員隨機抽查項目，然后按抽查項目實到資金額占自報引資額的比例折算全部實到引資額。已開工項目減資，在新年度完成實績中相應扣減（故意弄虛作假者，追究有關領導責任）。

（三）計分標準

1.引進內資完成目標得60分。完成市下達的引進內資目標，且工業項目投資占65%以上，高新技術產業項目投資占工業內資的35%以上（此考核列入《高新技術產業年度推進目標考核辦法》）的得60分，超額完成目標或完不成目標的，每超減目標2%，加或扣1分。工業項目投資低于65%的，每低1%扣1分；高新技術產業項目低于35%的，每低1%扣1分?？紤]到縣區考核目標數差距較大，在計算基本分的基礎上再分檔加分：計劃目標數在8億元以下不加分；8-15億元（含8億元）加2分；15億元以上（含15億元）加5分。

2.項目規模30分。引進項目平均投資規模在2000萬元以上，得10分；平均規模低于2000萬元，每降低1%扣1分。大項目20分，當年引進并開工建設的固定資產投資額5000萬元以上工業項目，每1個得1分；1億元以上，每1個得2分；3億元以上，每1個得3分；5億元以上，每1個得5分（以上得分就高不就低，最高為20分）。當年引進并開工建設固定資產投資額5000萬元以上的高技術產業投資、重大裝備制造業的項目，每1個項目在大項目得分的基礎上再加1分，最高加分為10分。

3.統計數據正確率及報送時效5分。統計數據必須全面、正確、及時，項目清單中的建設內容具體清晰（包括建設內容、主要工藝及設備、產能、竣工時間），按時報送有關統計資料的，得基本分5分；建設內容不具體，誤差在1%以上的，每上升1%扣1分；數據造假者，每查出一個項目扣2分，直至扣完；不按時報送統計資料的，扣1分；本項考核最低為零分。

4.組織領導工作5分。招商引資工作做到組織機構健全、責任制度明確、項目資料齊全、基礎工作扎實、服務跟蹤到位。其中：成立機構，配備人員、經費，得1分；落實責任和分解目標到位，得1分；參加全市國內重大招商引資活動任務完成突出、項目落實良好，得1分；引進省外重大項目成績顯著，得1分；出臺相關政策文件，對外來投資者服務到位，投資環境改善明顯，得1分。

5.產業導向。不符合產業政策的項目（主要不符合國家產業政策和省市打造先進制造業基地建設產業導向目錄的項目），每引進一個項目扣1分，并不列入統計考核范圍。

6.集中布局。在開發區、工業園區或城鎮工業功能區以外新布點的項目，每個項目扣01分。

（四）考核結果

領導小組形成考核結果作為年終市委市政府對縣區綜合考核中內資考核的計分依據。

五、獎勵標準

縣區完成年度引進內資考核指標的得基本獎；超計劃部分，每超10%加獎5000元,最高加獎1萬元；完不成計劃，每差10%扣5000元。

當年新引進的固定資產投資額1億元以上的工業項目，開工1個獎勵5000元，竣工1個獎勵1萬元；3億元以上工業項目，開工1個獎勵1萬元，竣工1個獎勵2萬元；5億元以上工業項目，開工1個獎勵2萬元，竣工1個獎勵5萬元。大項目開工后，停建的，在當年獎金額中核扣。

上述兩部分所計算的縣區獎勵額，按考核得分情況計算最終獎勵金額。

市直有關部門當年引進內資實績顯著的，由領導小組辦公室初審報領導小組認定后，給予一定獎勵。

三縣獎勵由各縣財政負擔，吳興區、南潯區、**開發區獎勵由市、區財政各負擔一半，市直部門獎勵由市財政負擔。

本辦法由**市經濟委員會負責解釋。