黨基層組織建設工程方案

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為深入貫徹落實中央、省、市、縣委關于加強黨的先進性建設工程的有關精神，扎實抓好縣直機關黨的基層組織先進性建設工程，著力提高機關黨員干部素質，創新和完善機關黨建工作機制，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮機關黨組織的保證監督作用和戰斗堡壘作用，推進機關進一步轉變工作作風，提高工作效率，更好地為全縣經濟社會發展服務，特制定本工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，創新和完善機關黨建工作長效機制，按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”總體目標，切實發揮機關黨組織的保證監督作用和戰斗堡壘作用，推進機關作風建設和效能建設，不斷提高黨員素質，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關，為完成各項工作任務提供堅強的組織保證。

二、工作措施

1、細化工作任務，制定實施方案。各黨支部要結合縣委文件精神（縣發[**]9號）和本部門實際，認真制定相應的實施方案及年度工作計劃明確目標任務和先進性建設標準，確保任務完成。各單位以支部牽頭將實施方案及年度工作計劃于**年3月底前報縣直工委。

2、搞好學習培訓。縣直各單位黨組織要組織廣大黨員干部全面深刻地學習和理解實施黨的基層組織先進性建設工程重要意義、指導思想、目標任務和主要措施，進一步加深對加強黨的先進性建設重要性的認識，理清工作思路，明確努力方向，完善方法措施，扎實有效的推進先進性建設工程的各項工作。要采取“三級聯動”學習方式，認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件和省、市、縣委的相關文件，將這一系列文件作為黨的基本知識的學習內容和培訓教材，定期組織廣大黨員、黨務干部和入黨積極分子進行學習。每年擬定學習培訓計劃，明確學習內容，采取專題培訓班、研討班、專家輔導、參觀考察、經驗交流等形式，重質量，求實效。

3、開展創建“五好”基層黨組織、建設“四型”機關活動。根據縣委創建“五好”基層黨組織的總體要求，制定《縣直機關創建“五好”基層黨組織實施細則》，明確活動內容和具體標準，每年同年度目標考核結合一并進行，評選命名一批縣直機關“五好”基層黨組織，并將符合條件的基層黨組織作為全省“五好”基層黨組織的評選對象申報。縣直機關各單位都要按照“五好”具體標準，作好規劃，爭取每年都有一批基層黨組織跨入“五好”行列，經過五年努力，使縣直機關多數基層黨組織成為“五好”基層黨組織。同時，把建設“四型”機關作為黨建工作與機關建設的結合點，根據先進性建設工程的任務和機關建設目標，制定《縣直機關建設“四型”機關實施意見》。縣直機關各單位機關黨組織，要按照創建“四型”機關要求，結合部門單位業務工作、行業特點和黨員干部職工隊伍實際，完善創建工作計劃和措施，緊緊圍繞推進經濟社會歷發展的史性跨越，著力提高機關工作質量、工作效率和服務水平，扎實深入地開展創建活動。

4、機關全體黨員要加強“五種”能力建設，確保機關黨的基層組織先進性建設工程卓有成效。一是提高團隊作戰能力。領導班子要提高團隊整體素質，構建和諧共事氛圍，適應改革和發展新要求。二是提高專業化水平的能力。各級黨組織要通過學習、培訓，把黨政干部培養成干一行、懂一行的各行業管理的“內行人”。三是提高處理公共關系的能力。各級黨組織要處理好上下、左右之間的關系，做到相互協調、相互配合。四是提高服務群眾的能力。各級黨組織要堅持全心全意為人民的宗旨觀念，改進作風，真正做到為民、務實、清廉。五是提高創新工作的能力。要把創新能力作為衡量機關干部是否稱職的重要標準。

5、強化示范帶動，搞好輿論引導。各黨支部要及時總結黨的基層組織先進性建設經驗，注重培育先進典型，以點帶面，全面推進。縣直機關工委重點培育黨的基層組織先進性建設示范點3個（國稅局機關第一黨支部、公路管理段黨支部和煙草公司黨支部）。

6、總結推廣先進典型。采取了解情況、總結經驗和評比推薦等方法，注意選擇在實施先進性建設工程中的“五好”基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等先進典型，激勵先進，鞭策后進，推進先進性建設工程不斷向深入發展。縣直各單位要組織學習借鑒先進典型的經驗，推動自身工作的發展。

7、建立考核激勵機制。縣直機關工委通過半年檢查、年底考核等方式，對縣直各單位實施黨的基層組織先進性建設工程的工作進行全面了解和考核。半年和年底，在縣直各單位做好自評、總結的基礎上，結合年度目標績效管理考核，進行檢查考核，同時，接受縣委黨建領導小組的檢查考核。半年自查、年度工作計劃和總結分別于當年7月和次年1月底前報送縣直機關工委。縣直各單位黨組織也要建立督查工作制度，采取多種形式，對本單位本系統實施黨的基層組織先進性建設工程情況進行檢查考核。縣直工委對縣直各單位抓基層黨建工作成績突出的單位和個人，每兩年進行一次表彰。

8、抓好經常性信息、宣傳工作。及時掌握和了解縣直各黨支部先進性建設工程實施情況，總結經驗，發現典型，在《工委信息》上編發。加強與宣傳部門和報刊、廣播電臺、電視臺、互聯網等媒體的聯系，及時反映實施先進性建設工程的進展情況，推廣先進經驗，刊發理論文章，形成正確的導向，營造良好氛圍。縣直各單位黨組織每月向縣直機關工委至少報送2篇以上信息，同時做到重要信息及時報，動態信息定期報，經驗做法重點報。縣直機關工委對縣直各單位開展工作和報送信息的情況，定期進行通報，并作為考核檢查的一項內容。

三、組織領導

1、成立領導機構，落實工作責任。縣直工委明確聯系總支的聯系人，各黨總支明確負責指導聯系支部的聯系人，各支部要成立相應領導機構，切實加強對黨的基層組織先進性建設工程的組織領導。各黨支部書記是第一責任人。

2、建立縣直機關黨建工作領導小組會議制度。領導小組每月至少召開一次會議，研究制定工作計劃，安排部署工作，聽取考核情況匯報，確定考核等次，研究工作運行中需要解決的問題等。定期開展調查研究和督促檢查，了解和掌握開展實施先進性建設工程情況，針對在先進性建設工程中反映出來的情況和問題，及時研究制定有針對性的措施和解決辦法。

3、堅持和完善黨員領導干部黨建工作聯系點制度。工委委員除指導總支開展工作外，還要抓好培育和建設實施黨的基層組織先進性建設工程示范點工作，將示范點作為工委領導成員聯系點，指導抓好有關工作。要把黨建扶貧點作為基層組織先進性建設工程示范點之一，結合社會主義新農村建設，落實好有關工作，在先進性建設工程活動中辦實事2-3件。確立為縣委培育和建設實施黨的基層組織先進性建設工程示范點的單位，要精心組織，在工作中切實發揮示范作用。縣直其他單位至少也要分別抓一個示范點，培育實施先進性建設工程的先進典型，積極爭創縣直機關“五好”黨組織。

4、加強工委和縣直各單位黨組織自身建設。建立和落實機關黨務干部培訓和管理制度，加強機關黨務干部思想政治理論、黨的方針政策、黨建業務知識以及經濟、科技、法律和管理等方面的學習和培訓，不斷提高機關黨務干部事業心、責任感和黨建工作水平。進一步規范機關黨建工作運行機制，把握機關黨建工作規律，使機關黨建工作目標明確、任務清楚、措施有效，不斷向規范化、制度化、科學化發展。通過大力推進機關黨的先進性建設工程，進一步充分發揮機關黨組織在機關工作中的保證監督作用，使縣直各單位在全縣各項工作中切實發揮表率和帶頭作用，為實現**經濟社會跨越式發展作出更大貢獻。