整治火災(zāi)隱患方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示和公安部“3·28”會(huì)議精神，大力整治火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故，最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)

排查整治人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一”建筑）存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。除上述內(nèi)容外，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可將影響本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題納入火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二、工作措施

（一）排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患

1、人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2、鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的，責(zé)令立即改正；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責(zé)令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的，責(zé)令限期改正。

3、擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的，責(zé)令限期改正。

4、建筑消防設(shè)施不完好有效或不按規(guī)定配置滅火器材的，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責(zé)令限期改正。

5、在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的，責(zé)令立即改正。

6、在人員密集場(chǎng)所周?chē)罱ㄟ`章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正。

（二）排查整治易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患

1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2、建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的，責(zé)令限期改正。

3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，責(zé)令立即改正。

（三）排查整治“三合一”建筑火災(zāi)隱患

1、在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令單位立即將住宿人員遷出。

2、在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售非甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令單位限期在建筑內(nèi)部進(jìn)行物理分隔，設(shè)置防火墻、安裝防火門(mén)，將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部位徹底分隔，防止火災(zāi)相互蔓延；設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材，確保在火災(zāi)狀況下，居住人員能夠迅速安全撤離。

3、逾期不改正火災(zāi)隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；既不能根本解決火災(zāi)隱患，也不能采取有效消防安全措施的，責(zé)令立即停止使用。

4、未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法予以取締；已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的，提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品

1、嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》（GB588-2005）對(duì)銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查，判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

2、對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)按照有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

3、對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，一律沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以假充真，偷工減料進(jìn)行安裝、維修的，一律無(wú)條件改正；對(duì)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的，一律限期改正，責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。

4、在銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要追根溯源，依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一律責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得；對(duì)持證造假的，一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其有關(guān)證書(shū)，停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志；

三、時(shí)間安排和工作步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2007年4月1日至8月31日，分三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）排查階段（4月1日至5月31日）

公安消防部門(mén)要協(xié)調(diào)督促安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合轄區(qū)情況認(rèn)真開(kāi)展上述工作。尤其在“五一”黃金周來(lái)臨之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患巡查的力度，確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。

（二）核查階段（6月1日至8月15日）

公安機(jī)關(guān)對(duì)各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)報(bào)送的存在火災(zāi)隱患的單位，要組織公安消防部門(mén)和公安派出所按照管轄權(quán)限進(jìn)行逐一核查，依法責(zé)令整改。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定和掛牌督辦；對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

（三）驗(yàn)收階段（8月16日至8月31日）

火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要于8月25日前將本地、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況書(shū)面報(bào)縣政府?？h政府將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管消防工作的同志負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極會(huì)同安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商等部門(mén)，密切結(jié)合本地實(shí)際，按照“有則必改，改則必嚴(yán)”的原則，制定具體實(shí)施方案，明確具體工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要組成督察組，適時(shí)對(duì)各地火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。