切實抓好非公有制企業黨建工作

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健全機制完善制度

切實抓好非公有制企業黨建工作

近年來，xx區委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》和公務員之家版權所有自治區黨委組織部《關于向非公有制企業派駐黨建指導員和黨建聯絡員的意見（試行）》的精神，堅持以“抓好黨建、構筑和諧、促進發展”為核心，以健全完善非公有制經濟組織黨建工作領導機制和工作制度為突破，全面加強非公有制經濟組織黨建工作，促進了全區非公有制經濟的健康快速發展。目前，全區共組建各類形式的非公有制經濟組織黨支部14個，占應建立黨組織的100%；全區有3名以上黨員的私營企業9家，已成立黨支部9個，占應建立黨組織的100%。

一、深化認識，加強領導，確保非公有制經濟組織黨建工作扎實開展

隨著改革的深入發展和所有制結構調整，我區非公有制經濟在區域經濟中的比重日益擴大，發展成為黨的建設的新領域。xx區委在調查研究的基礎上，制定下發了《關于進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》，全區各級各部門要按照區委統一安排部署，進一步提高認識，增強責任感和使命感，切實把非公有制經濟組織黨建的各項具體工作落到了實處。

1.強化領導。由組織部門牽頭，建立了區委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局、招商中心和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度，負責非公有制經濟組織黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作。實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查。建立了區四套班子黨員領導、鄉鎮黨政領導聯系非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實。

2.深入調查。為了使非公有制經濟組織的黨組織組建工作不留“空白點”，我們通過深入企業調查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況、黨組織開展工作情況、私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動記錄簿和規范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供了動態數據。

3.派駐“兩員”。我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建指導員和黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2005年初我們向8家企業派駐了黨建指導員和黨建聯絡員，一年來，黨建指導員和聯絡員深入企業開展宣傳、指導共120余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子16人，建立黨支部4個。

4.突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，我們注重挖掘典型，培養典型，樹立典型，把典型作為探索解決非公企業黨建工作熱點、難點問題的“試驗田”，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，有效開展宣傳活動，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

二、堅持標準，嚴格程序，推進非公有制經濟組織黨組織規范運作

在開展非公有制經濟組織黨建工作中，我們堅持以鎮黨委和區級部門黨委為主體，扎實抓好非公有制經濟組織黨組織的規范運作工作。

1.抓好網絡建設，擴大黨建覆蓋面。在組建黨組織中，我們突出工作重點，狠抓組織網絡建設，針對不同情況，主要采取三種方式組建黨組織。一是單獨組建。凡是有3名以上正式黨員、生產較為穩定的企業，都要建立黨支部；二是聯合組建。對一些規模較小、黨員偏少、不具備單獨建立黨組織條件的企業，要求他們與同行業或地域鄰近的企業聯合建立跨企業的聯合黨支部。三是掛靠組建。對僅有個別黨員但又不便與其他企業建立聯合支部的企業，要求他們把組織關系掛靠到鎮企業主管部門黨組織，待黨員人數達到符合建立黨支部條件后，再單獨建立黨支部。到目前為止，已建立非公企業黨組織12個，其中單獨支部9個，聯合支部3個，正式黨員3名以上企業黨組織的組建率、黨建工作指導員和聯絡員選派率達到100%。并根據生產經營實際，在企業內部不同部門、生產線的不同環節建立黨小組，把黨的組織建立在生產鏈上。

2.抓好制度建設，推進活動規范化。我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。通過外聘、內選、選派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員選配到書記崗位上來。企業沒有合適黨組織負責人人選的，我們以企業招工為契機，通過派掛、推薦等形式推薦優秀黨員，由企業通過雙向選擇、公開招聘等辦法，面向社會擇優挑選合適的黨員到企業，通過規定程序擔任黨組織負責人；二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“”制度、黨員活動日制度、黨員電化教育制度等，并做到把各項制度和工作內容規范上墻，目前各黨支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督。我們建立了定期檢查考核制度，通過檢查及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3.抓好隊伍建設，增強支部凝聚力。黨組織的凝聚力來自于廣大黨員的個人素質和戰斗力，我們從黨員隊伍建設抓起，不斷提高非公企業黨員素質。一是把好黨員“進口”質量關。在發展新黨員中，堅持把發展黨員對象的重點放在企業科技經營管理骨干、生產一線和青年優秀職工上，堅持成熟一個，發展一個，確保質量；同時開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，2005年有10名業務能手、管理骨干被培養成黨員；二是加強對黨員的教育和培訓。利用“”和先進性教育等活動載體，以企業黨（政）校為陣地，加強對黨員的政治思想教育，提高廣大黨員在企業生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中的先鋒模范作用；三是加強外出流動黨員管理。對部分長期被派往外地分支機構工作的黨員，我們要求企業黨組織采取“風箏式”教育方法，定期由黨支部派人或郵寄資料，一旦他們出差回來，支部馬上派人上門談心，了解黨員在外的學習、生產經營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。四是依托黨組織的思想政治工作優勢，教育引導好黨員職工。有的通過組織開展業務技術培訓，提高員工的業務素質；有的把思想政治工作與塑造企業文化相結合起來，取得了較好的效果。如xx公司通過樹立節約意識、創建節約文化、打造節約企業來抓好黨建工作，進一步增強企業的核心競爭力。五是幫助解決實際困難，團結凝聚好黨員職工。如xx林化廠黨支部開展互幫互助活動，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困難和挫折的黨員，感受到了黨組織的溫暖，充分發揮黨組織的橋梁和紐帶作用。公務員之家版權所有

三、明確目標，務求實效，實現非公有制經濟組織黨建工作與企業發展聯動推進

我們圍繞構建和諧非公企業，積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力地促進非公企業和諧發展。我區各黨組織圍繞企業生產經營，開展“亮黨員身份，為黨員增輝，為企業增效”主題實踐活動，充分發揮黨組織的核心作用，有力推進了企業發展。

一是發揮政治優勢，協調企業各方關系。堅持把構筑和諧企業作為黨建工作的著力點，發揮黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢，引導企業妥善處理好業主與員工、員工與員工、企業與社會、企業與自然的關系，加快推進企業發展。建立黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制和黨員“亮牌”服務，力求把每個黨員放到最能發揮個人專長的崗位上來，為黨員發揮作用搭建平臺。

二是實施人才工程，增強企業發展活力。積極探索黨管人才原則在企業的實現途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力把非黨人才培養成為黨員，把黨員人才培養成為管理骨干，為企業發展提供人才資源保障。

三是關心職工利益，構建企業與員工和諧關系。在生產經營活動中，黨組織積極幫助職工解決密切關注的問題，最大限度地維護職工合法權益，讓廣大職工在真正得到實惠中體現到黨組織的關心和溫暖。

四是加強文化建設，增強企業發展軟實力。堅持把黨建文化作為企業文化的核心文化，通過開展創建學習型企業、培養知識型員工活動，積極發展健康向上的企業文化，形成“人人學習，主動學習，善于學習，終身學習”的理念，堅持在干中學、學中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。