自治縣百姓問政活動方案

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為進一步落實縣委縣政府黨的群眾路線教育實踐活動整改措施，打造一支為民、務實、清廉、高效的干部隊伍，進一步密切黨群干群關系，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展“百姓問政”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持群眾性、公開性、實效性原則，以建立為民、務實、清廉、高效的服務型政府為目標，以解決群眾關注的突出問題為抓手，著力糾正黨員干部特別是領導干部“四風”方面存在的突出問題，營造良好的發展環境，樹立黨和政府良好形象。

二、問政對象及代表

（一）問政對象。全縣黨群工作與綜合協調部門、行政執法與司法機關、經濟與社會管理部門、公共服務單位和各鄉鎮政府。

（二）問政代表。由服務對象、管理對象、離退休老干部、“兩代表一委員”、特邀監察員、群眾代表構成。

三、問政時間安排

2014年9月開始，每月開展一至二次問政活動，每次時間半天，每次確定1個單位作為問政對象，2014年度首批問政對象為縣城管局、縣民政局、縣公安局、縣農科局、縣海洋局、縣農發辦。今后問政對象根據工作需要確定，并事先印發問政計劃通知有關單位。

四、問政內容、形式及流程

（一）問政內容。圍繞貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署以及重大項目建設、重點工作推進、重要民生等，重點對作風建設、信息公開、履職盡責、清正廉潔、履行承諾等內容，緊扣服務群眾、依法行政、為民辦事、改善民生等問題。

（二）問政形式。在縣電視臺開設《百姓問政》節目平臺，采取電視錄播的形式（有條件時實行電視直播），依據征集群眾意見的內容，邀請有關部門主要負責人走進電視演播廳，現場接受問政代表問詢、質詢和評議?？h電視臺對活動全程錄制并播放，同時將節目視頻上傳縣政府門戶網站供群眾點擊收看。

（三）問政流程。問政過程主要按以下步驟進行：

1.公告。由縣紀委通過縣廣播電視臺、縣政府門戶網、手機報等媒體向群眾公告被問政單位及其工作職責，公開意見建議征集渠道，動員社會各界群眾主動反映自己關注的熱點難點問題。

2.征集問題?？h委辦、縣人大辦和縣政協辦組織“兩代表一委員”深入群眾，了解有關單位近期工作中群眾關注的熱點問題；深入信訪局了解群眾投訴反映問題；深入社區、企業和各部門服務對象中通過召開座談會、個別走訪等形式了解征集問題、意見，并將征集到的問題、意見進行梳理和歸納，形成臺賬報“百姓問政”活動領導小組辦公室（縣紀委908室）。企業和群眾均可通過上門、信件、電話等方式向領導小組辦公室反映問題和意見。

3.確定現場問政代表和主題。活動領導小組辦公室根據問題臺賬，確定《百姓問政》節目主題、問政代表等。問政代表原則上以問政對象的直接管理服務對象為主，并邀請縣離退休老干部、“兩代表一委員”、特邀監察員及社會公眾代表參與，每期問政代表40至50人。

4.現場問詢、質詢?？h委宣傳部根據活動領導小組辦公室確定的問政主題、現場問政代表和問政對象，組織電視問政節目。

參加節目的問政代表圍繞節目主題向問政對象問詢、質詢有關問題。問政對象要據實答問，并針對問題作出辦理或整改承諾。受邀參加節目的縣分管領導就問政對象的現場表現進行點評，并提出要求。問政代表在節目現場對問政對象的答復和承諾情況進行滿意度評價，測評滿意度超過70%的，獲通過；測評滿意度未達到70%的，三個月內重新進行問政；重新問政測評滿意度仍達不到70%的，縣委、縣政府啟動問責。

（三）開展整改督辦

1.匯總整改承諾。由縣紀委（監察局）將節目現場問政對象承諾辦理或整改的事項進行歸類整理后，轉送縣委督查室、縣政府督查室進行跟蹤督辦。

2.跟蹤督辦及反饋。縣委督查室、縣政府督查室督促問政對象制定整改措施，落實責任領導，責任人員和完成時限。在跟蹤督辦過程中，要重點對群眾反映的突出問題進行實地督查和采訪，并根據需要制作視頻短片；適時組織問政代表就整改情況進行明察暗訪，了解掌握承諾整改落實情況，及時向問政對象反饋。

五、組織領導

為加強對“百姓問政”活動的組織領導，成立活動領導小組。

六、工作要求

（一）嚴格責任落實。領導小組各成員單位要按照職責分工，細化工作方案，規范工作流程，確保各項任務落到實處；各鄉鎮、各部門、各行業要按照實施方案要求制定具體落實措施，主動參與，對活動中涉及的各個環節，要主動銜接溝通，密切配合，按時參加活動，并針對存在的突出問題做好整改和反饋工作。

（二）深化政務公開。將政務公開作為“百姓問政”活動的基礎性工作，強化對權利運行的監督制約。各鄉鎮、各部門、各行業要通過各種有效方式公告職能職責，公開服務承諾，公示辦事流程和辦結時限。

（三）保證問政質量。要將開展“百姓問政”活動與開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，緊扣為民務實清廉主題，以糾正“四風”問題為重點，立足于解決問題、提高效能，切實解決關系民生、影響環境、阻礙發展的問題。

（四）強化督促整改。將群眾意見建議整改放在突出位置，接受群眾監督，舉一反三，立行立改，建立長效機制，及時回應群眾訴求，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。督查部門要認真履行職責，強化督促檢查和跟蹤督辦；縣紀委監察局、縣委組織部對整改落實不到位、不作為、亂作為的問政對象及其責任人，嚴肅進行問責或組織處理，確保群眾關心的問題得到有效解決。整改情況將向社會公開。