安居工程建設效能監(jiān)察工作方案

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為切實加強對全市保障性安居工程建設的監(jiān)督檢查，促進各責任單位認真履行職責，提高行政效率，加大保障性安居工程建設力度，圓滿完成全年目標任務，根據(jù)《市政府辦公室關于分解下達2013年保障性安居工程建設目標任務的通知》要求，特制定本效能監(jiān)察工作方案。

一、監(jiān)察內(nèi)容

監(jiān)察內(nèi)容包括保障性安居工程的前期審批、土地供應、項目建設、資金籌措、保障房分配等。同時，督促各地各部門按序時進度完成目標任務，狠抓督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。確保在2013年10月31日前，全面完成省、市下達的保障性安居工程建設新開工16520套、基本建設成15849套和發(fā)放廉租住房租賃補貼950戶的目標任務。

二、監(jiān)察方法

保障性安居工程建設的效能監(jiān)察采取自查與抽查、日常督查與專項督查、上級督查與群眾監(jiān)督相結合，通過自查評估、聽取匯報、座談交流、查閱臺賬、現(xiàn)場察看等方法進行。對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向各地各有關部門反饋，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)察建議并督促整改。

三、監(jiān)察步驟

1、制定實施方案。市有關部門和各市（區(qū)）監(jiān)察局、住建局制定具體實施方案，于5月中旬前報市監(jiān)察局效能監(jiān)察室。

2、開展日常督查。市有關部門和各市（區(qū)）根據(jù)制訂的實施方案，組織對保障性安居工程建設情況開展日常督查。

3、組織市級督查。市監(jiān)察局、住建局會同市財政局、國土局、民政局、審計局等部門組織開展市級督查。

6-7月份，組織第一次市級督查。對各地各有關部門保障性安居工程建設目標任務的分解、項目規(guī)劃選址、立項審批、建設用地、資金籌措、工程設計等前期工作進度和已建成保障性住房分配情況進行督查。

8-9月份，組織第二次市級督查。對各地各有關部門保障性安居工程建設目標任務進展情況進行督查。抽查建設項目工地現(xiàn)場，看工程建設資料，聽項目負責人匯報建設情況。

10-11月份，組織第三次市級督查。對各地各有關部門年度保障性安居工程建設目標任務完成情況進行督查評估。對前期督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行復查。

4、進行統(tǒng)計匯總。12月份，市監(jiān)察局、住建局會同市財政局、國土局、民政局、審計局等部門對各市（區(qū)）及市各有關部門的保障性安居工程建設目標任務完成情況進行統(tǒng)計匯總，形成情況報告，做好省級檢查驗收準備。

四、監(jiān)察要求

1、組織領導到位。各地各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，要根據(jù)保障性安居工程建設的目標任務，制定分階段目標，細化到月，責任到人。要進一步改進工作作風，正確履行工作職責，不斷提升工作效能和水平，采取切實有效措施，把各項目標任務落到實處。

2、協(xié)調(diào)配合到位。各地各部門要強化大局意識、責任意識和為民意識，依據(jù)職能，各司其職。要建立健全統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合的有效機制，加強溝通協(xié)作，健全信息和數(shù)據(jù)共享，在土地供應、資金保障、綠色審批、工程建設、審核分配、后期管理、督查考核等方面，建立和完善保障性安居工程的長效機制。

3、指導監(jiān)督到位。各地各部門要加強對保障性安居工程建設的指導和監(jiān)督，加大對建設項目的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中出現(xiàn)的問題。市監(jiān)察局對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，將以監(jiān)察建議書形式反饋相關責任單位，責成整改。對保障性安居工程建設和分配過程中，因領導責任不到位，工作處置不力，問題突出且整改不及時、不到位的，將嚴格對相關責任人進行問責。