干部作風專項整治活動實施方案3篇

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第一篇

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，通過開展干部作風專項整治行動，著力解決干部隊伍在整治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律等作風方面存在的突出問題，使全局干部職工的思想境界大提升，精神風貌大改觀，工作作風大轉變，干事創業的積極性和主動性明顯增強，為“做大總量、決戰工業700億”提供過硬的作風保障。

二、時間安排

這次專項整治活動從2014年4月開始至2014年8月基本完成。階段安排與全局黨的群眾路線教育實踐活動同步開展、同步推進。

三、目標任務

結合我局開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決作風建設上五個方面的問題：

1.解決黨性不強，脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄，理想信念不夠堅定，政治覺悟不高，政治敏銳性不強的問題；高高在上、唯我獨尊、自我膨脹，對群眾耍態度、擺官架、搞特權的問題；脫離實際、脫離群眾，拍腦袋決策、拍胸脯表態，漠視群眾利益，傷害群眾感情等問題。

2.解決政令不暢，組織紀律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全局觀念，部門利益至上，有令不行、有禁不止，落實上級政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“體外運行”、“暗箱操作”，工作“兩張皮”的問題；執行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標準，甚至搞“上有政策、下有對策”的問題；組織紀律觀念淡薄，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律等問題。

3.解決作風不實，慵懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化，缺乏開拓進取精神，工作標準不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求無功，但求無過、得過且過的問題；責任心不強，敷衍塞責，不敢擔當，消極懈怠，遇到矛盾繞著走的問題；服務態度差、生冷硬橫、辦事拖拉，執行不力、效率不高的問題；工作急功近利，調查研究不深入，情況不清、心中無數，欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮夸等問題。

4.解決辦事不公，行政亂作為的問題。重點解決執法執紀權濫用、執法不公，有法不依、違法行政、越權執法、隨意執法，野蠻執法的問題；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，亂用行政處罰裁量權，人情執法，重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執法等問題。

5.解決為政不廉，以權謀私的問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊，借幫助企業爭取資金和優惠政策之機收受“回扣”的問題；不按規定辦事，違規插手工程招投標、土地出讓、行政審批等領域，搞權力“尋租”，為他人謀取非法利益的問題；工作推諉扯皮，辦事“中梗阻”，服務故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

四、方法步驟

1.自查自糾階段。針對需要重點解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風中暴露出來的問題，對照中央和省、市、縣有關規定，結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求以及本單位實際，強化問題意識，把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標，從工作實際出發，重點是搞好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取干部群眾意見。深入群眾，深入基層、企業一線，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，全面摸清、找準工作中的差距和作風上的不足。領導干部要帶頭把自己擺進去，認真開展批評與自我批評，從嚴從實找準思想上、工作上、生活上作風方面的突出問題，要切實防止以工作問題代替作風問題，以籠統問題代替具體問題。

2.整改落實階段。每名干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進行公布，接受群眾監督。對整改的問題要采取銷號的辦法進行管理，確保查擺出的問題一項一項整改到位。督查小組要對問題整改情況進行督促檢查，對有問題不整改、大問題小整改，邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。

3.建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各項規章制度，形成作風建設長效機制。認真梳理完善已有制度。經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要繼續堅持。注重總結經驗做法，針對出現的新問題、新情況，研究出臺新的具體制度和規定。嚴格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執行制度有例外的問題，強化制度執行力，提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。

五、相關要求

1、加強組織領導。成立財政局干部作風專項整治領導小組。

2、加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。一是局機關和各鄉鎮財政所要充分利用各種載體，加大對我局專項整治活動的宣傳力度，適時報道我局在專項整治活動中的做法和成績，擴大社會影響。二是突出宣傳重點，把提升干部作風、提供優質服務、推進“五型”財政建設等作為重點向社會推介，局機關信息報道小組和各鄉鎮財政所要組織一批有份量的素材在媒體上進行報道，力爭形成一批宣傳精品。三是注重樹立典型，尤其要注重挖掘財政系統內先進典型或特色工作，加大宣傳推介力度，提升財政形象。

3、加大督查力度。作風專項整治活動小組要做好整個活動的督促檢查工作，及時了解情況提出建議，及時發現問題并督促解決，對違紀違規問題要堅決查處，絕不姑息，確保活動不走形式，不走過場。要充分發揮舉報信箱等平臺作用，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集線索，對群眾反映突出的問題要進行重點督導，確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實。

第二篇

為扎實有效地推進黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固擴大“大培訓、大調研、大比武”活動成果，全面提升財政績效管理水平，促進各項財政工作提質、提速、提效，根據《關于在全市財政系統開展績效管理提升年活動的實施意見》，經研究決定，2014年在全縣財政系統開展績效管理提升年活動，特提出本實施方案。

一、總體目標

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“決戰大工業，推進大統籌，改善大民生，實現大跨越”的發展思路，以提升服務發展績效、提升資金使用績效、提升創新理財績效、提升機關建設績效為抓手，以建立理念先進、機制健全、管理規范、團結進取、作風優良的績效財政為目標，充分發揮財政職能作用，為縣域經濟的科學發展作出新的貢獻。

二、主要內容

（一）大力培植財源，提升服務發展績效。按照“做大經濟總量，擴大城市體量，放大發展能量”要求，充分發揮財政職能，全力服務沿江開放開發、昌九一體化和決戰工業700億，不斷夯實財政增收基礎。

1、加大資金投入力度。建立工業發展專項資金補助機制，通過投資補助、貸款貼息、以獎代補等獎勵方式支持工業企業發展，以財政資金引導，吸引社會資本投入。

2、加大擔保融資力度。繼續爭取省財政“財園信貸通”的支持；全面鋪開“財企惠貸通”融資模式；確保完成省擔保公司下達任務(2個企業,2000萬元)；通過財政信用融資擔保方式積極申報德鑫紡織3000萬元貸款。

3、加大爭資爭項力度。認真研究國家、省投資政策和方向，加強與上級財政部門與省市相關部門的溝通銜接，千方百計爭取上級政策和資金扶持。

4、加大招商引資力度。確保圓滿完成招商引資目標任務，爭創招商引資先進單位。

5、加大跟蹤幫扶力度。繼續對口幫扶好塑麗龍紡織有限公司等企業，幫助它們解決實際困難。

6、加大項目資金保障力度。多方籌措城建項目資金，保障資金需求，確保項目順利推進。

（二）強化財政監管，提升資金使用績效。一是進一步加強會計信息質量、民生資金和重大工程專項資金使用情況、預算編制和執行等監督檢查，確保資金安全、干部安全。二是繼續做好財政投資評審和財政績效管理工作，提高財政資金的使用效益。建立健全投資評審專家庫、材料信息價格庫；建立和健全對中介機構的考核制度和淘汰制度，制定獎懲辦法和激勵機制，提高中介機構的積極性；大力開展績效評價工作，逐步建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。三是加強財政系統內部監督檢查，強化內控制度建設，確保內部資金運行和干部安全。四是做好財政擔保資金的保后監管工作，完善政銀企合作機制，積極防范擔保風險。

（三）堅持深化改革，提升創新理財績效。

1、完善預算管理制度。健全預算編制與預算執行相結合的機制，加強公共財政預算、政府性基金預算的統籌銜接。

2、盤活財政存量資金。加強經費支出管理,加快公共財政預算執行進度,控制新增財政存量資金,清理壓縮財政結余結轉資金；進一步完善國庫集中支付改革，做到“兩個覆蓋”（單位覆蓋和資金覆蓋），加強國庫資金調度。

3、推進預算公開透明。大力推進預決算和“三公”經費公開，建立公開、透明、規范、完整的預算管理體制。

4、建立政府債務管理及風險預警機制。進一步完善地方政府性債務管理制度，建立并出臺政府性債務風險預警制度，償債準備金制度，加強債務風險防控。

5、嚴格預算執行。強化預算約束，堅持先有預算后有支出，強化制度執行的監督檢查和跟蹤問效，建立厲行節約長效機制。

6、深入推廣應用辦公自動化系統。進一步做好縣鄉兩級財政部門OA系統上線應用工作，提高辦公效率和質量；繼續做好縣直各單位財務集中監管系統的應用。

7、深入推進政府采購改革。進一步規范電子化政府采購，推進有關辦公用品的協議供貨采購。

8、深入推進農村綜合改革。進一步鞏固與完善農村一事一議財政獎補工作，規范操作程序，加強項目建設，嚴格資金管理，完善考核制度；按照農村一事一議財政獎補政策轉型升級要求，整合資金，科學定位，優先做好我縣美麗鄉村建設試點工作。

（四）全面改進作風，提升機關建設績效。一是開展好黨的群眾路線教育實踐活動，確保活動取得實效。二是大力推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。對風險崗位廉能管理各個環節和防控制度的落實及執行情況加強督查，確保工作落到實處。三是嚴格貫徹落實中央八項規定和省、市相關規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加強對制度執行情況的監督檢查，確保有令必行、有禁必止。四是嚴格遵守和執行《縣財政局機關工作人員“十不準”制度》，加大明察暗訪和懲戒力度，鞏固機關效能建設成果。五是大力開展創先爭優活動。繼續發揚省級文明單位風尚、開展“青年文明號”、“青年崗位能手”等爭創活動，力爭各項工作在省、市取得先進。六是深入推進鄉鎮財政所建設，做好標準化財政所創建工作，加強財政所信息化建設。七是積極籌集、合理安排、及時撥付社會保障資金，確保社保資金的使用質量。落實好各項公共財政政策，保障好縣政府各項為民辦實事資金需求。八是大力弘揚財政機關文化。抓好黨建帶群團建設，積極組織參加市局和縣局開展的文體活動。九是積極做好綜治、計生、信訪和包村扶貧工作。

三、總體要求

（一）加強組織領導。縣財政局成立績效管理提升年活動領導小組.各鄉（鎮）財政所、局機關各科室、局屬各單位在縣財政局活動領導小組統一領導下，抓好實施工作。

（二）精心組織實施。績效管理提升年活動分三個階段：一是宣傳發動階段（2014年2月12日至2月28日）。二是組織實施階段（2014年3月1日至12月1日），各鄉（鎮）財政所、局機關各股室、局屬各單位要按照統一部署，結合本股室（單位）實際，進一步明確任務，落實責任，周密組織實施；建立活動倒逼機制，局活動領導小組適時組織階段性督查指導。三是總結驗收階段（2014年12月1日至12月15日），結合年度考核對各鄉（鎮）財政所、機關各股室、局屬各單位開展活動情況進行檢查總結。

（三）拓展活動載體。各鄉（鎮）財政所、局機關各科室、局屬各單位應結合實際，圍繞“四個提升”的要求，逐一采取措施，積極創新開展富有特色、緊貼實際的活動，確保績效管理提升年活動達到預期成效，為促進財政事業的又好又快發展做出新貢獻！

第三篇

2014年，縣財政局全面深入貫徹落實省、市財稅工作會議精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推動績效管理提升年一系列工作，按照“一改、二爭、三強、四嚴、五提、六治”的工作思路，努力實現全年工作目標。

“一改”：就是要繼續深化財政改革。在已有“國庫集中支付系統”的基礎上，利用好“賬戶資金運行管理系統”，逐步上線“國庫動態監控系統”和“財政資金監管系統”，達到“陽光財政”、“陽光財務”、“受控運行”、“聯動監管”四個目標，實現資金全覆蓋、流程全控制、賬戶全監管；進一步加大對公務卡改革工作力度，引導和督促預算單位開展公務卡消費結算，解決“開而不用”的問題，全面鋪開公務卡消費還款業務。

“二爭”：就是要大力爭取資金，大力爭取項目。抓住省委書記強衛在調研時指出的“要把打造成為推進昌九一體化發展的重要支點”這一戰略部署，搶抓機遇，努力向上級爭取更多的財政資金扶持，爭取更多的項目在縣啟動和實施，營造經濟跨越式發展的良好環境，把打造成產業招商熱地、產業發展高地、產業集聚洼地，使之成為推動昌九一體的重要支撐和實施雙核戰略的重要支點。

“三強”：就是要強化稅收征管、強化票據管理、強化國資監管。堅持以票管收，源頭控制，加大行政事業單位非稅收入稽查力度，規范非稅收入收繳管理辦法，進一步強化財政票據電子化管理改革工作；大力實施資產管理信息系統建設，改進國有資產監管模式，逐步實現全縣資產信息化、動態化管理，為加強資產管理提供信息支撐。

“四嚴”：就是要嚴格預算編制、嚴格支出控管、嚴格財政監督、嚴格內部管理。堅持公開、透明的原則編制預算，強化預算約束，細化財政預算支出，堅持量入為出、略有結余的原則，把保運轉、保工資放在首位，加大對民生工程的傾斜力度。加強財政日常監督和重點監察，進一步規范和整頓財經秩序。在內部建立嚴格的內部管理和約束機制，規范財政內部管理。

“五提”：就是要緊緊圍繞績效管理提升年活動，并以此為契機，著力實現財政“五提”目標，即通過不斷深化部門預算改革，規范程序，促進政府財力資源合理配置，進一步提高財政宏觀調控能力；通過加強財政資金的跟蹤問效，進一步提高財政資金使用效益；通過建立和完善財政運行新機制，進一步提高財政管理水平；通過開展業務培訓，進一步提高財政干部職工的綜合素質；通過加強隊伍建設和黨風廉政建設，進一步提高財政隊伍整體形象。

“六治”：就是要治庸、治懶、治散、治浮、治賭、治貪。全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，嚴格執行中央八項規定，反對四風。堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，以第二批黨的群眾路教育實踐活動為主線，扎實開展“六治”工作，重點解決工作責任不強、創新能力不強、缺乏大局意識、效率低下、不積極主動、作風不實、能力平庸、得過且過、有令不行、有禁不止、自由散漫、拜金主義、以權謀私等方面的突出問題。要提倡干事、反對無為，提倡創新、反對僵化，提倡團結、反對內耗，提倡務實、反對漂浮，提倡廉潔，反對腐敗。做到工作上“不出格”、紀律上“不出線”、生活上“不出圈”，努力打造一支廉潔勤政、務實高效的財政隊伍。