百企提升改造工作方案

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為加快我縣工業企業結構調整和轉型升級步伐，促使工業企業上規模、上水平，提升企業自主創新能力和綜合競爭實力，推進全縣工業轉型升級、實現跨越發展，根據2013年縣加快新型工業化跨越發展指揮部百企提升改造工作辦公室的任務目標，結合我縣工業企業實際，特提出如下方案：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照“一企一策，加快發展”的總體思路，把企業做大做強與產業升級、科技創新相結合，通過積極引導、精心服務，重點滾動培育100家左右的工業企業進行提升改造，參與提升改造的企業要利用三年時間通過技術改造等各種方式將現有設備更新改造一遍，實現固定資產總額翻一番，不斷增強企業競爭力和可持續發展能力，培育成為主業突出、核心競爭力強的新型工業企業，促進工業產業結構優化升級，加快全縣新型工業化發展。

二、任務目標

（一）精心組織好現有工業企業的日常生產經營，各項生產經營指標均有較大幅度增長。

（二）突出抓好在建項目建設，各項目建設單位要制訂具體的在建項目建設進度表，爭取項目按時投產達效。

（三）沒有在建項目的企業，必須在2013年12月底前提出新的發展項目，且必須經縣新項目論證辦公室論證通過，然后制定具體的項目建設計劃表，組織實施。

三、工作措施

（一）加強組織領導。按照高辦發[2013]8號文件規定，縣百企提升改造工作辦公室設在縣經信局，要定期研究發展工作目標任務和實施方案，及時協調解決企業生產經營中的重大問題，負責對企業生產經營及項目進展情況進行調度、督導、通報，確保百企提升改造計劃落到實處。各有關部門要借助外力，幫助企業考察項目，推進企業發展。

（二）健全組織機構。所有參與百企提升改造的企業要高度重視，一把手親自抓，分管企業發展的副總靠上抓，并成立專門的組織機構，具體負責本企業改造提升工作，圍繞提升改造目標制定出切合實際的工作方案。

（三）組織專家會診。借助省市乃至國家行業主管部門力量和聘請國內行業知名專家、管理咨詢專家對企業進行科學診斷，立足國內國際行業領先，一企一策，制定改造提升工作方案，加快轉調創步伐。

（四）加強產學研合作。要加大企業自主研發力度，推動企業與高校院所交流溝通，創新合作方式，重點支持與行業內一流科研院所合作，在企業內部建立實驗室或研發機構，提高項目的前瞻性、科技含量及附加值水平，提升企業創新發展能力。

（五）加強優勢重組與戰略合作。充分利用現有優勢資源，積極尋求技術入股、資產入股、品牌入股等合作方式，力求通過戰略引進和戰略合作，改變資本結構、資產結構、產業與產品結構，借助外力，盤活企業現有資源，為企業發展注入新的活力。

（六）改造提升傳統產業。立足現有產業基礎，瞄準國內國際先進水平，采用和推廣新技術、新工藝、新裝備、新材料，改造提升傳統產業。狠抓技改投入，加大戰略性新興產業、高新技術產業等主導產業投資比重。改造和淘汰落后和高耗能產業，進一步優化產業布局。

（七）實行月調度、季通報制度。縣百企提升改造工作辦公室負責對參與企業改造提升情況進行調度通報，縣政府每季度召開一次調度會，針對項目推進過程中的實際問題，研究制定具體解決措施，加快推進項目建設。

（八）優先保障要素供應，落實各項扶持政策。按照資源要素跟著項目走的原則，優先保障土地供應；以企業前三年有關經濟指標為基數，按照高政發[2012]58號文件，享受招商引資有關優惠政策；優先為企業用工和引進人才提供超前服務；優先向金融機構推薦，設立由政府注資的融資性擔保公司，優先為企業提供融資和信用擔保等服務；優先推薦支持企業申報各項、各類專項引導項目資金及享受各類獎勵政策。

（九）考核獎勵。縣百企提升改造工作辦公室負責組織對參與百企提升改造企業的生產經營及項目建設進度的調度和考核。

設立百企提升改造專項資金。對經專業機構認定的當年完成固定資產投入總額超過5000萬元的，按5‰對企業法人代表進行獎勵，獎勵總額不超過200萬元。對當年完成固定資產投入超過5000萬元的企業，實行貼息獎勵。其中：5000萬元-1億元（含1億元），按照基準利率的30%給予貼息；1億元以上-3億元，按照基準利率的50%給予貼息；3億元以上，按照基準利率的100%給予貼息，貼息最長不超過一年。