煙草局營銷部實施方案

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一、指導思想

全面加快實施煙草“三大戰略”，大力推進管理創新、技術創新和制度創新，促進煙草又好又快地發展。

二、活動范圍

在局（營銷部）所屬各科室、稽查中隊、客戶服務部、中轉站全員中開展“創新創優”活動。

三、活動原則

創新創優活動要堅持“自主創新、支撐發展、圍繞中心、服務大局、注重效用、提升水平”的指導思想，創新項目要堅持“有用、好用、管用”的原則。

1、堅持有用原則。有用是根本。創新要有針對性，必須“為了工作而創新”，決不能“為了創新而創新”。

2、堅持好用原則。好用是目標。要充分考慮創新成果實現的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計成本地盲目創新。

3、堅持管用原則。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，努力使創新成果在更廣范圍、更深層次發揮積極效用。

四、主要目標

通過開展“創新創優”活動，提高創新能力，培養創新人才，營造創新氛圍。局（營銷部）確保至少一項創新項目得到市局（公司）的認可和推廣；各部門至少有一項創新項目在工作實踐中加以探索和總結（年度開展總結評比），確保至少有一項工作在市局（公司）名列前茅。

五、活動內容

“創新創優”活動的內容主要包括技術創新、管理創新和制度創新。創新項目按專業主要分為專賣管理、卷煙營銷、物流配送、人事教育、企業文化、企業管理、財務審計、數字煙草等類別。

主要內容如下：

（一）進一步實施“創商業品牌戰略”

1、統一完善，全面提升，推進卷煙銷售網絡建設。要按照“創商業品牌戰略”的要求，圍繞“突出服務、注重效率、優化流程、提高素質”，著力使網建體制更加完善，運行機制更加靈活，資源配置更加優化，網絡運行更加開放，商業品牌形象更加提升，不斷深化網絡建設，打造現代流通。以網絡終端建設為突破口，大膽探索和創新，努力提升網絡運行質量和水平，實施好品牌整合和發展規劃，實現品牌的合理布局。

2、推進信息化建設，提升專賣、營銷管理水平。按照“統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網絡”的要求，突出管理，加大應用，加快升級，充分發揮信息化對全系統專賣、經營、管理工作的滲透、推動、支撐作用，努力以信息化帶動煙草專賣管理及商業企業的現代化。

（二）進一步實施“總成本領先戰略”

1、改進資金資產監管方式，研究、探索、構建適應形勢要求的管理模式和方法。

2、規范實物資產管理和財務管理，發揮資產使用效率；

3、實施標準化戰略，進一步開展和推進ISO9001及職業健康安全管理體系的貫標認證，提高企業管理水平，努力控制和降低企業費用成本。

（三）進一步實施“以人為本、人才強企戰略”

創造人才成長的良好機制和環境，加大重點專業領域人才培養力度，積極開展卷煙營銷、專賣管理、標準化管理和信息化等方面骨干的培養工作。

充分調動和激發技術和管理人員的積極性、創造性，發揮創新人才在發展中的重要作用，建立促進創新發展的長效機制，營造有利于創新的環境和良好風尚。

（四）強化考核，激勵創新。進一步轉變管理方式，在以管理方式創新和管理手段優化、推進企業提高管理監督水平上取得新突破，將創新成效作為各部門業績考核指標的內容，建立和完善創新體制機制。

（五）建立和完善創新考核指標體系，建立創新成效逐級考核機制。將創新成效作為各部門績效考核的重要內容，建立并實施創新獎勵辦法，采取積極有效形式，對創新成果突出、效益顯著的先進集體與個人進行表彰獎勵。

（六）全員發動，營造氛圍。動員全體員工以奮發有為的精神狀態積極投身于“創新創優”活動之中，努力營造激勵全體職工解放思想、不斷創新的濃厚氛圍。

要充分利用大眾網－煙草子網頁，開設“創新創優”活動專題、專欄等宣傳欄目，并利用行業網站、報刊等各類宣傳媒體和大眾社會傳播媒體，進行全面、系列、集中的“創新創優”專題宣傳報道，廣泛宣傳報道“創新創優”活動的基本情況和取得的成績。營造激勵自主創新的良好氛圍，普遍動員廣大職工全面提高創新意識，進一步激發創新熱情。

六、創新獎勵

對在“創新創優”活動中成績突出的人員給予精神和物質獎勵，具體參照《市煙草專賣局（公司）2008創新成果及獎勵管理辦法》（通專督【2008】1號文件）執行。

七、實施步驟

堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進。時間從2008年3月開始到12月結束。具體分三個階段進行：

（一）宣傳發動、提高認識階段（2月下旬－3月中旬）

重點抓好動員部署、組織討論、演講比賽等活動。

1、進行動員部署（2月下旬）。一是結合本局2008年工作會議的傳達貫徹，對“創新創優”工作進行學習、部署。局長（經理）室一班人、各科室要到相應掛鉤部門進一步做好動員。二是成立“創新創優”工作領導小組，明確分工、強化責任。三是結合工作實際，制定各部門開展“創新創優”活動的具體實施方案。四是廣泛宣傳發動，以統一思想、提高認識，教育引導全體員工以良好的精神狀態積極投入到活動中。

2、組織專題討論（2月下旬－3月份上旬）。圍繞“規范、效率、活力”主線，結合部門實際開展討論，討論要談創新目標、創新打算、創新舉措；談思想認識、存在不足、努力方向。要通過討論，提高認識，增強“創新創優”工作的自覺性和主動性。

3、舉辦演講比賽（3月中旬）。為把“創新創優”活動引向深入，進一步提高全員的參與意識、創新意識，擬在3月中旬開展一次“創新創優”演講比賽，各部門主要圍繞創新活動內容，結合部門工作實際進行演講，編內員工要積極主動參賽并占報名參賽選手一半以上。

（二）進行立項、貫徹實施階段（3月下旬－10月）

重點抓好創新項目論證、創新項目立項、創新項目實施等活動。

1、廣泛征求意見（3月下旬）。對“創新創優”項目要廣泛征求意見，進行可行性研討，是否符合創新項目立項的要求。創新項目應符合下列要求：一是創新性。應符合現代管理、科學技術原理，具有原創性或在原有基礎上有改進、提高和發展，優于原來的方法、手段、結構、功能、技術等。二是效益性。應符合本單位實際，體現客觀需要，成本合理，有較強的可操作性；解決企業發展中的熱點、重點或難點問題；經過一定時間、范圍的實施應用，具有提升技術水平、管理水平、工作效能和競爭實力等作用，產生經濟效益和社會效益。三是推廣性。應符合企業發展方向，具有一定的導向性、可轉化性和推廣性，在全系統有示范效應、借鑒作用和推廣價值。

2、創新項目立項（4月上旬）。在征求上級部門同意后，填寫“創新創優”立項表，于4月上旬前報辦公室，對重大創新項目要及時向市局反饋。

3、創新項目實施（4－10月份）。對立項的創新項目或補充立項的創新項目進行實施，實施過程中要穩步推進，不斷總結和完善。

4、總結創新經驗（11月份）。把創新創優的做法和經驗及時進行總結，填寫“創新獎項目申報書”向局（營銷部）進行申報。對在具有影響和推廣價值的創新項目經局長（經理室）同意后及時向市局申報。

（三）進行表彰，鞏固成果階段（12月）

重點抓好創新創優評比考核、表彰、活動總結等工作。

1、進行創新評比（11月份）。對申報創新獎的項目，組織相關人員根據創新項目的實效性、推廣性、可操作性、影響力綜合進行評比。對未完成任務的部門在年底綜合考核時予以扣分

2、做好創新總結和表彰（12月份）。認真總結，查找不足；召開創新創優表彰會，對好的項目進行表彰。

八、有關要求

1、統一思想，提高認識。深入開展“創新創優”活動，是貫徹落實省、市局工作會議精神的重大舉措，是建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”中國煙草的迫切要求。全體員工要提高對開展“創新創優”活動重要性和必要性的認識，明確任務，制定措施，克服畏難思想和松懈情緒，積極投身到這項工作中去。

2、健全組織，加強領導。建立“黨政齊抓共管，部門各負其責”的領導機制。成立“創新創優”領導小組要一級抓一級，層層抓落實，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門積極配合、廣大員工積極參與的工作機制。

3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用內網和各種媒體，大力宣傳創新創優活動開展情況，引導創新創優朝著積極健康的方向深入開展。要注意發現先進典型、宣傳先進典型，推動創新創優活動深入扎實開展。要利用會議、板報等形式，認真開展形式多樣的宣傳，發揮廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性，努力營造良好的輿論氛圍。

4、扎實推進，務求實效。要把創新創優活動與部門職能工作有機結合，統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，扎實推進，創造性地開展工作。要不斷總結工作中存在的問題和薄弱環節，制定措施，狠抓落實，務求實效。要堅持求真務實與探索創新相結合，出新招，用實招，見實效，以創新的大轉變推動煙草工作的全面提升和和諧發展。