審計局從嚴治黨主體責任工作意見

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為了進一步落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，按照黨的和縣紀委全會精神，結合我局實際，現就做好2021年度全面從嚴治黨主體責任重點工作提出如下實施意見。

一、總體要求

2021年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和四中全會精神，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，以黨的政治建設為統領，創新務實推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷鞏固和發展風清氣正的政治生態和積極向上的從政干事創業環境，為淳化脫貧攻堅脫貧摘帽、生態環保、追趕超越提供堅強紀律保障。

二、重點工作

今年，縣審計局黨組結合實際，重點抓好以下6項工作。

（一）認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，不斷加強政治建設，提高政治站位，做到“兩個維護”。

1、全面加強黨的政治建設。按照“學懂弄通做實”的要求，扎實開展干部全員大培訓，深刻體悟新時代中國特色社會主義思想和黨的精神的豐富內涵和基本要求，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。始終牢記業務之中有政治、工作當中講政治，善于從政治上想問題、作決策、干工作，做到謀事多想政治要求，行事多想政治規矩，辦事多想政治影響，成事多想政治效果。

2、扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。按照上級部署安排，結合審計局工作實際和干部隊伍建設實際，認真開展調查研究，全面摸清實際情況，精心制定工作方案，研究細化工作措施，切實強化工作保障，推進專題教育有力有序有效開展。圍繞運用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育群眾、推動工作這一中心任務，創造性地開展工作，確保專題教育不空不偏，取得實效。

3、嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“”、民主生活會、組織生活會制度，引導黨員干部在積極健康的黨內生活中提高覺悟、淬煉黨性、錘煉黨性。堅持民主集中制原則，按規矩、按程序、按制度、按集體意志辦事，堅決不能“拍腦袋”決策。黨員領導干部必須自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章、遵守黨章，按照黨章要求辦事，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習為核心的黨中央保持高度一致。

4、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩是具體的，不是抽象的，必須落實在具體人和具體事上。始終把紀律規矩挺在前面，不斷強化紀律意識和規矩意識，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，落實省委講政治、敢擔當、改作風要求，該報告的要報告，該請示的要請示，該會議研究的要會議研究，把黨的紀律規矩立起來、嚴起來、實起來。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題政治教訓，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等違反政治紀律和政治規矩問題。

5、全面凈化黨內政治生態。加強政治生態建設，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，整體把握、動態研判，大力弘揚黨的優良傳統和作風，營造風清氣正的政治生態和積極向上的從政干事創業環境。發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，保持健康的黨內同志關系，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。

（二）選優選準干部，配好配強班子，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題

1、加強干部日常監管及用人導向。堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、貫徹黨中央決策部署、履行“一崗雙責”、執行民主集中制等情況的監督。全面落實從嚴治黨、從嚴治吏各項要求，著力抓好因私出國(境)審批、外出報備、婚喪嫁娶報備等工作，真正嚴在日常，管在經常。深入分析審計、信訪舉報等方面情況，對問題線索緊抓不放，深挖細查。嚴格落實提醒、函詢、誡勉等制度，防止干部小毛病演變成大問題，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。認真貫徹進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的《意見》，運用“三項機制”和縣委三個“實施辦法”，堅持政治標準，堅持為了淳化發展，堅持為了在脫貧攻堅第一線、生態環保主陣地、追趕超越主戰場、招商引資最前沿培養干部、發現干部、鍛煉干部、選拔干部，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，樹立重德才、重實績、重公論的選人用人導向。

（三）深挖細查“四風”問題，鞏固拓展落實中央“八項規定”及其“實施細則”成果

1、著力糾正“四風”問題。堅持把糾正“四風”問題作為鞏固拓展全面從嚴管黨治黨成效的有力舉措，高度關注“四風”問題隱形變異新動向新表現，對突出問題抬頭就打，露頭就治，堅決防止回潮復燃。

2、集中整治形式主義、官僚主義。扎實推進庸懶散慢虛問題專項整治，切實解決表態多調門高、行動少落實差、文山會海、檢查考核過多過濫等問題，切實解決重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”等問題，切實解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫等問題，嚴肅處理不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的人和事。領導干部要強化斗爭意識，保持斗爭精神，增強斗爭本領，進行深刻的自我凈化、自我完善和自我革新、自我提高，徹底從過去的思想、認識、理念上轉變過來，堅決杜絕“身子進入新時代、腦子還在過去時”的現象，真正在偉大的社會變革中進行自我革命，對黨進行革命性鍛造。

3、嚴肅查處違反中央“八項規定”及其“實施細則”精神突出問題。嚴格落實中央八項規定《實施細則》和省委《實施辦法》及市委縣委《具體要求》。緊盯違規收送禮金、違規發放津補貼、公款吃喝、利用名貴特產類特殊資源謀取私利、公車私用和大操大辦婚喪嫁娶并借機斂財等突出問題，從嚴執紀問責，絕不含糊。加大通報曝光力度，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變思想防線。

（四）堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，切實維護保障群眾切身利益

1、堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。圍繞“五個重要專項工作”，周密部署整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作，既要解決普遍存在的共性問題，也要發現本單位存在的個性問題，因地制宜，精準施治，對癥施治。

2、深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，嚴肅查處落實脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假等突出問題，堅決查處和糾正扶貧領域截留挪用、雁過拔毛、吃拿卡要，為打贏打好脫貧攻堅戰，摘掉淳化貧困縣帽子提供堅強紀律保障。

3、切實加大涉黑涉惡問題查處力度。堅持把掃黑除惡專項斗爭同反腐敗工作結合起來，與深挖“保護傘”結合起來，嚴肅查處包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力做大成勢，嚴肅查處干預和阻撓案件查處的人和事，嚴肅查處黑惡勢力、歪人惡娃、宗族勢力、“村蓋子”、村霸及黃賭毒背后的腐敗行為，確保淳化大地正氣高揚，邪氣掃除，風清氣正。

4、持續強化生態環保領域追責問責。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題政治教訓，認真開展大氣、水、土壤等污染防治責任落實情況監督檢查，切實加大生態環保領域監督執紀問責力度，始終保持對生態環保領域失職失責問題嚴處的高壓態勢。

（五）強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防止腐敗問題發生

1、健全權力運行監督機制，嚴格落實權力清單制度。推行“三個不直接分管”制度，建立健全“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制，讓權力在陽光下規范運行。深化行政體制和“放管服”改革，推廣“一枚公章管審批”模式，從體制機制上禁絕“圍標”“串標”等潛規則，清除各類權力障礙和隱性壁壘。完善權力清單和責任清單，堅決執行到位，自覺接受各方監督。

（六）抓好班子，帶好隊伍，管好自己，為全局干部立標桿，樹榜樣，作表率

1、推動全面從嚴管黨治黨責任落到實處。黨組書記要履行好全面從嚴管黨治黨“第一責任”，把抓班子帶隊伍的職責扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。統籌抓好干部思想教育、選拔使用、監督管理等工作，培養黨和人民事業需要的高素質干部隊伍。善于從政治上想問題，作決策，干工作，善于運用科學的工作方法和領導藝術，始終在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致，把黨的路線方針政策和中央各項決策部署落實到基層。層層傳導壓力，級級夯實責任，確保主體責任落到實處。

2、建立健全干部經常性教育提醒機制。堅持抓早抓小，抓苗頭抓預防，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態。黨組書記要經常與班子成員開展談心談話，對班子成員出現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、嚴肅批評、幫助糾正、防微杜漸，增強干部的免疫力和抵抗力。

3、發揮黨員領導干部“頭雁效應”。黨組書記要帶頭踐行廉潔自律準則，模范遵守黨的各項紀律，切實維護紀律的嚴肅性和權威性。高度重視家風家教建設，教育好管理好配偶、子女和身邊工作人員，要求干部做到的自己堅決做好，要求干部不做的自己堅決不做。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，堅守正道，正直正派，拒腐蝕，永不沾，努力做到自律正直正派，為民務實清廉。

三、保障措施

（一）加強組織領導。加強組織領導，建立健全責任分解和落實機制，形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的責任體系，加強督促檢查，抓好跟蹤問效，確保各項工作任務圓滿完成。

（二）明確責任分工。把全面從嚴管黨治黨主體責任逐項細化分解到班子成員，落實到每一個崗位、每一個人，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。班子成員要結合分工制定主體責任清單，完善履職記實制度，以崗定責、動態更新，層層落實全面從嚴管黨治黨主體責任。

（三）嚴肅追究問責。認真落實問責條例,完善配套措施。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失職失責、貫徹中央“八項規定”及其“實施細則”精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢于問責，并曝光典型問題，發揮震懾效應。