開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育工作意見

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為為適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的要求，充分調(diào)動(dòng)村（居）民計(jì)劃生育自治的積極性，創(chuàng)新計(jì)劃生育管理和服務(wù)模式，全面落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制建設(shè)，提出以下意見。

一、完善村（居）計(jì)生信息員制度

隨著開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)居住環(huán)境、居民構(gòu)成、人員的流向等發(fā)生了根本性變化，為切實(shí)掌握計(jì)生工作信息，開發(fā)區(qū)在安置小區(qū)和商住區(qū)建立計(jì)生信息員制度，實(shí)施計(jì)生信息網(wǎng)格化管理。

信息員選配：信息員由村（居）負(fù)責(zé)選聘，原則上每四幢樓確定一名信息員，所選聘的信息員報(bào)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局審查、備案。

信息員職責(zé)：信息員負(fù)責(zé)每月向村（居）居提供所包片人員的新婚、懷孕、出生、生育、節(jié)育、遷入、遷出、死亡以及流出、流入育齡婦女變動(dòng)信息、租房戶信息等。同時(shí)，協(xié)助專干做好育齡婦女的訪視和填寫育齡婦女聯(lián)系卡。

信息員補(bǔ)助：信息員補(bǔ)助由基礎(chǔ)補(bǔ)助和信息獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)構(gòu)成。年基礎(chǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，信息獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每條獎(jiǎng)勵(lì)30元，所提供的計(jì)生信息須經(jīng)村（居）計(jì)生辦核實(shí)無(wú)誤，且為首次提供。信息員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由村（居）和開發(fā)區(qū)共同承擔(dān)，開發(fā)區(qū)按每120戶核定一名小區(qū)信息員，每名信息員每年核定補(bǔ)助費(fèi)600元，由財(cái)政核撥，村（居）負(fù)責(zé)發(fā)放。

信息員管理：信息員由村（居）負(fù)責(zé)管理，建立考核臺(tái)帳，每月進(jìn)行考核，對(duì)工作不稱職的隨時(shí)予以解聘，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)信息員的工作實(shí)績(jī)和所提供信息的數(shù)質(zhì)量，年底按10%比例確定優(yōu)秀信息員，開發(fā)區(qū)給予每名優(yōu)秀信息員獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

未征遷的村民小組計(jì)生信息員由各村（居）根據(jù)需要選聘，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)自行安排。

二、建立已婚育齡婦女聯(lián)系卡制度

掌握已婚育齡婦女孕情、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，是計(jì)生工作的重點(diǎn)，建立已婚育齡婦女聯(lián)系卡制度，有利于建立重點(diǎn)人群與計(jì)生工作者溝通的橋梁，規(guī)范計(jì)生管理檔案，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群婚孕育信息，隨時(shí)向重點(diǎn)人群宣傳當(dāng)前計(jì)生政策及相關(guān)知識(shí)，是加強(qiáng)已婚育齡婦女管理的有效途徑。

村（居）計(jì)生專干每十天對(duì)轄區(qū)新婚和同居人員進(jìn)行一次摸排、入戶隨訪，填寫育齡婦女聯(lián)系卡，聯(lián)系卡一式兩份，一份交育齡婦女，一份留存?zhèn)浒福?lián)系卡須載明育齡婦女聯(lián)系方式。計(jì)生專干實(shí)行每月入戶隨訪，在育齡婦女聯(lián)系卡上填寫訪視結(jié)果，流出人員則通過(guò)聯(lián)系卡上的電話號(hào)碼進(jìn)行電話隨訪；對(duì)在孕4個(gè)月以上的懷孕對(duì)象進(jìn)行孕情跟蹤；同時(shí)，依據(jù)育齡婦女聯(lián)系卡上記載的信息,確定生育對(duì)象的手術(shù)落實(shí)時(shí)間,及時(shí)指導(dǎo)生育對(duì)象落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)，并做好手術(shù)隨訪。

開發(fā)區(qū)計(jì)生辦月初通過(guò)聯(lián)系卡抽查上月的孕檢及隨訪情況，結(jié)果納入計(jì)生季度考核，同時(shí)也作為計(jì)生專干和信息員績(jī)效考核的主要依據(jù)。

三、建立人口和計(jì)生工作旬督查制度

為加強(qiáng)人口和計(jì)生工作過(guò)程的管理和監(jiān)督，開發(fā)區(qū)建立人口和計(jì)生工作旬督查制度，每十天監(jiān)控一次個(gè)案落實(shí)進(jìn)度，以工作序時(shí)進(jìn)度作為對(duì)村居經(jīng)常性管理的主要手段。

督查形式：采取“任務(wù)提交、個(gè)案落實(shí)”方式進(jìn)行，開發(fā)區(qū)根據(jù)月人口計(jì)生工作核心總指標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)和具體對(duì)象目標(biāo)人群管理服務(wù)的要求，每十天按個(gè)案、分村（居）開展一次任務(wù)提交與督辦。

指標(biāo)監(jiān)測(cè)：主要監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)政策符合率，政策外二多孩出生、早孕發(fā)現(xiàn)率，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率，政策內(nèi)孕情消失比例及長(zhǎng)效手術(shù)措施落實(shí)到位率。

任務(wù)提交：月初由開發(fā)區(qū)對(duì)各村（居）孕檢對(duì)象個(gè)案、孕情跟蹤對(duì)象個(gè)案、手術(shù)對(duì)象個(gè)案、政策外補(bǔ)救對(duì)象個(gè)案、流動(dòng)人口孕情反饋個(gè)案下達(dá)具體對(duì)象名單和任務(wù)要求。

個(gè)案落實(shí)：各村（居）根據(jù)開發(fā)區(qū)提交的任務(wù)，由分工包保責(zé)任人牽頭入戶落實(shí)，包保責(zé)任人須如實(shí)向村（居）報(bào)告工作進(jìn)展情況，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)向村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生專干報(bào)告，重大問(wèn)題報(bào)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)孕檢對(duì)象個(gè)案、孕情跟蹤對(duì)象個(gè)案、手術(shù)對(duì)象個(gè)案、政策外補(bǔ)救對(duì)象個(gè)案、流動(dòng)人口孕情反饋個(gè)案落實(shí)情況，各村（居）每十天統(tǒng)計(jì)一次，并及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)計(jì)生辦。

限期整改：開發(fā)區(qū)月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)比較突出的問(wèn)題，下達(dá)《限期整改通知書》，村（居）必須按期整改到位，對(duì)同一問(wèn)題、同一事件兩次下達(dá)整改通知書，且未落實(shí)到位的的，將在季度考核中倒扣3分，對(duì)因態(tài)度不明、措施不力的，將實(shí)行追蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)。

四、落實(shí)人口和計(jì)生工作例會(huì)制度

人口和計(jì)劃生育工作例會(huì)是人口和計(jì)劃生育信息收集、交流溝通和任務(wù)落實(shí)的重要平臺(tái)。

開發(fā)區(qū)人口和計(jì)生工作例會(huì)每月召開一次，由社會(huì)事務(wù)局組織實(shí)施，會(huì)議聽取村（居）計(jì)生工作開展情況的匯報(bào)，通報(bào)計(jì)生工作任務(wù)完成情況和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法，按一村一策的模式，部署安排當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)。

開發(fā)區(qū)人口和計(jì)生工作調(diào)度會(huì)每季度召開一次，會(huì)議總結(jié)部署季度計(jì)生工作，通報(bào)考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，分析形勢(shì)，剖析問(wèn)題的根源，適時(shí)組織計(jì)生政策、法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。

村（居）人口和計(jì)生工作例會(huì)每月召開一次，由村（居）計(jì)生辦組織實(shí)施，書記、主任參加會(huì)議，會(huì)議聽取包保責(zé)任人開展計(jì)生工作情況匯報(bào)，總結(jié)村（居）計(jì)生工作，宣傳政策，分析研究重難點(diǎn)問(wèn)題，確定須提交村（居）兩委會(huì)研究的內(nèi)容，分解各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。

人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，抓好人口和計(jì)生工作的落實(shí)，關(guān)鍵在平時(shí)，落實(shí)在村（居），各級(jí)要把人口和計(jì)生工作列入工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，開發(fā)區(qū)管委會(huì)將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入村（居）的年終考核，與工資績(jī)效掛鉤。