區(qū)人保局各項工作推進意見

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為確保圓滿完成上級下達的各項任務(wù)目標，強力推進各項工作全面提檔升級，實現(xiàn)全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就綜合推進全年各項重點工作提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一六五一”思路舉措和大開發(fā)大調(diào)整大提升大發(fā)展的決策部署，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，堅持條塊結(jié)合、全局聯(lián)動，量化指標、落實責任，現(xiàn)場辦公、一線服務(wù)，強化考核、嚴格獎懲，確保全面完成上級下達的各項任務(wù)指標。

二、工作重點和任務(wù)目標

對照上級下達的各項工作任務(wù)，逐項落實責任，凡是有指標、可量化的分解落實到人，不能量化的提出明確要求。重點做好以下幾項工作：

一是全力擴大就業(yè)。落實積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群體，開展城鄉(xiāng)雙零家庭、殘疾人、低保對象等就業(yè)援助，幫助失業(yè)人員盡快再就業(yè)。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和就業(yè)工作。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。

二是搞好人才智力服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)聚才、項目招才等有效形式,幫助企業(yè)引進急需各類人才，解決管理和技術(shù)難題。實施“金藍領(lǐng)”項目培訓，幫助企業(yè)建立完善以高技能人才培養(yǎng)為重點的職工培訓制度，將職工培訓工作納入制度化、規(guī)范化軌道，擴大高技能人才存量。注意做好享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家和市級拔尖人才的培養(yǎng)、選拔、推薦工作。落實知識更新工程，抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。堅持引才招商并舉，確保招才引智、招商引資工作取得實效。

三是強化社會保險擴面征繳。以擴大覆蓋面為重點，著力解決民營企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員應(yīng)參保未參保問題；以提高征繳率為重點，著力解決已參保用人單位參保率不高，少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)問題；以清償社會保險欠費為重點，著力解決正常經(jīng)營用人單位拖欠社會保險費問題，努力實現(xiàn)參保單位、人數(shù)和基金征繳額同步提高。把新農(nóng)保試點工作作為重中之重，深入村居搞好服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

四是促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。幫助用人單位完善以勞動合同管理為主要內(nèi)容的勞動用工備案制度，提高勞動合同管理規(guī)范化水平；切實抓好勞動合同簽訂工作，督促企業(yè)同新就業(yè)人員和合同到期人員及時簽訂勞動合同，加強企業(yè)集體合同簽訂工作，確保年底勞動合同簽訂率和企業(yè)集體合同簽訂率達到目標要求。

三、推進措施

人力資源和社會保障工作涉及面廣、政策性強，上級要求高、群眾期盼大，必須采取綜合措施，全局聯(lián)動，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，強力推進。

一是條塊結(jié)合，落實責任。一方面，班子成員對分管職責范圍內(nèi)的工作實行條條牽頭抓總，對上搞好溝通交流，對下加強指導、強化調(diào)度、制定措施、推進工作。另一方面，由有關(guān)班子成員和科級干部帶領(lǐng)部分業(yè)務(wù)骨干，成立9個工作推進小組，分工包靠各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）工作。各組長對轄區(qū)各項工作實行塊塊包靠負責。年底根據(jù)各項工作完成情況落實責任，單項工作由分管領(lǐng)導負責，與各縣市區(qū)進行比較；街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）工作由包靠領(lǐng)導負責，各組進行比較。要牢固樹立大局意識，堅持齊抓共管，堅決杜絕條塊分離、各行其是，分管領(lǐng)導只抓條條、不管塊塊和包靠領(lǐng)導只管塊塊、不抓條條的傾向。

二是有的放矢，穩(wěn)步推進。首先要搞好宣傳，營造氛圍。深入街道、村居、企業(yè)，通過宣傳欄、明白紙等多種形式宣傳政策法規(guī)和具體操作辦法，營造良好的輿論氛圍。其次要深入調(diào)研，摸清情況。條條方面，分管領(lǐng)導要全面掌握分管工作現(xiàn)狀、在全市的位次、存在問題或薄弱環(huán)節(jié)，制定落實相應(yīng)推進措施。塊塊方面，包靠工作組要對包靠轄區(qū)各基層單位和各項工作進行詳細了解，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)改進措施。三要轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)。深入了解基層需求，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，取得理解和支持，做到以服務(wù)促工作。落實現(xiàn)場工作法，包靠工作組每周至少拿出1天時間到基層服務(wù)，形成工作日志，搞好用人單位基本情況登記，詳細記錄工作進度、行程安排。要注意加強對37家區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點企業(yè)的服務(wù)溝通，密切與企業(yè)的聯(lián)系，征求意見建議，及時反饋匯報，切實改進工作。監(jiān)測點企業(yè)發(fā)生投訴舉報的嚴肅追究包靠領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。

三是注意方法，嚴肅紀律。全體工作人員要認真學習業(yè)務(wù)，熟練掌握有關(guān)政策法規(guī)、工作要求和流程，確保各項工作積極穩(wěn)妥推進、規(guī)范有序?qū)嵤?。對把握不準的情況及時請示，不隨便答復(fù)、處理、亂開口子。對存在問題較多的單位，經(jīng)集體研究后，由勞動保障監(jiān)察處統(tǒng)一執(zhí)法，保障工作順利開展。積極爭取各街道（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）黨工委、辦事處（管委會）的支持，共同做好工作。嚴肅各項紀律，輕車簡從，不給基層添麻煩，不接受基層宴請，不收受禮品，工作日中午禁酒，通過文明服務(wù)，樹立良好形象。

四是強化調(diào)度，嚴格獎懲。局里每半月召開一次調(diào)度會，聽取各分管領(lǐng)導、各包靠工作組情況匯報。分管領(lǐng)導對所分管工作進行全面總結(jié)，包靠領(lǐng)導全面匯報所包轄區(qū)工作。匯報要有情況、有數(shù)據(jù)、有問題、有分析、有措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。分管領(lǐng)導和包靠領(lǐng)導可根據(jù)工作需要，分別適時調(diào)度有關(guān)工作情況。年底要對各項工作拉出單子，有指標的看指標完成情況和在全市的位次，沒有指標的看獲得表彰獎勵情況。成績突出的在評先樹優(yōu)、推薦使用時優(yōu)先考慮，工作滯后的追究責任，分管（包靠）領(lǐng)導要寫出書面說明。

堅持條塊結(jié)合綜合推進工作既是我局開展綜合素質(zhì)提升年活動的深化，也是推進各項工作全面提檔升級的有力抓手，同時也是全員培訓、全員服務(wù)和提升服務(wù)滿意度的重要措施。全局上下要提高認識，高度重視，堅持事業(yè)至上、事爭一流，創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超跨越，從現(xiàn)在做起、從自身做起，立說立行、迅速展開，以昂揚的精神、實干的作風、高效的服務(wù)，全力做好各項工作，為實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻。