市政辦全年森林防火意見

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為做好年度街道的森林防火工作，保護森林資源和人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定。根據國務院、省、、市各級黨委、政府的要求和部署，結合城關街道實際，經街道黨工委、辦事處研究，特制定本年度護林防火工作實施意見，望街道上下各級認真貫徹執行。

一、認清形式，切實增強森林防火責任心和使命感

我街道現有公益林地面積24791.2畝,從目前的氣候條件和物候狀況來看，氣溫持續偏高，山區草深葉厚，可燃物與助燃物較多，極易引發山林火災；隨著節假日不斷增多，到山區旅游、登山的市民越來越多，且成份復雜，防火意識不強；個別村莊上墳燒紙、鳴放鞭炮、焚燒地堰、燒坡火等陳規陋習仍然存在；報復性人為縱火案時有發生等。這些因素增加了森林火災隱患，防火形勢十分嚴峻。上一防火年度，由于街道上下共同努力，嚴防死守，雖然沒有發生較大火災，但也有幾起火情，表明我們在工作中還存在很多漏洞。因此，各級應充分認清形勢，切實增強責任心和使命感，各項防火措施全部落實到位，確保本年度防火期內不發生火警，更不能發生火災。否則，嚴肅追究有關干部和責任人的經濟和政治責任。

二、加強領導，扎實落實森林防火責任制

（一）成立城關街道森林防火指揮部。由黨工委書記同志任總指揮，辦事處主任、辦事處副主任任副總指揮，成員有。指揮部全面負責組織、協調全街道的森林防火工作。防火指揮部下設辦公室（在黨政辦，同志兼任辦公室主任）。森林防火工作要堅持24小時值班、領導帶班制度，設立火情緊急報警電話。

（二）配強街道護林防火專業隊。護林防火專業隊員從各山區村內選拔責任心強、經驗豐富、體力較好的人員參加。制定護林防火專業隊內部管理制度，明確職責，獎罰分明，充分發揮他們在護林防火工作中的主力軍作用，認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的方針，把主要精力用在排除火災隱患，預防火災發生上。一旦發生火情，護林防火專業隊員要在第一時間火速到達火場并實施撲救，切實做到呼之即來、來之能戰。

（三）成立街道防火預備隊。防火預備隊由街道抽調年輕力壯的機關干部50人組成。防火期內全體預備隊員要保持24小時通訊暢通，一旦發生火情，要迅速集結，聽從指揮部統一指揮。

三、加強宣傳，提高廣大群眾的防范意識

（一）嚴格火種檢查，杜絕火種進山。龍女山莊、豹竹澗、老龍灣、崮山口4個火種檢查站要嚴加管理。這些區域是市民節假日休閑比較常去的地方，人口流動量大、人員復雜。其中，老龍灣、豹竹澗、崮山口三景點，喬家、梨溝、東窩洛子村要安排得力人員24小時值守，對于進山的所有人員，一律收繳火種，登記造冊，并發放防火宣傳材料，切實把好關口。其他地方由護林防火專業隊安排，真正從源頭上杜絕火種進入林區。

（二）打好護林防火隔離帶。護林防火專業隊要選擇恰當時機在林緣、墳地周圍徹底打好防火隔離帶。另外，派出所、防火專業隊及各村要通力合作，密切配合，宣傳與處罰并重，堅決扼制在城關街道任何區域內焚燒地緣、燒坡火等不良習慣。同時，在全街道倡導文明節日祭奠活動，扼制上墳燒紙、放鞭炮等不良習俗，減少引發火災的隱患。各山區村莊要在轄區內每個墳頭前挖一個長、寬、高不少于40厘米的坑，防止因祭奠引發火災。

（三）營造防火氛圍，做到家喻戶曉。通過印發護林防火宣傳材料，制作固定宣傳牌，沿路宣傳條幅，在巖石或固定建筑物上噴寫警示標語等方式，切實將防火知識宣傳到每家每戶，做到護林防火家喻戶曉，人人皆知。各村要將街道下發的宣傳材料全部發放到每家每戶，并利用廣播、標語等形式加大宣傳力度。

（四）加強對中小學生的教育和管理。從近幾年護林防火工作情況看，中小學生是一個不容忽視的群體，節假日上山玩耍引發火情的屢有發生。為此，新年度仍要著重加強對他們的教育管理。通過印發《致中小學生及家長的一封信》，開展護林防火專題講座等形式，使他們熟悉護林防火知識，并通過他們影響家長。各中小學一定要著重加強對學生的護林防火教育和管理。

四、健全村級防火體系，明確職責，嚴防死守

各相關工作區、山區各村，都要把護林防火工作納入重要議事日程，高度警惕，嚴防死守。各山區村都要安排20-50人的護林防火突擊隊，（500畝以內的村20人，1000畝以內的村30人，1500畝以內的村40人，1500畝以上的村50人），重要節假日（春節、清明、五一）、重點防火期間，都要由村主要領導帶隊，上山巡邏護防。街道將與各工作區、山區各村簽訂防火責任書。各有關村也要與山林區內墳頭戶、放牧戶、養殖戶、采石及加工戶、山林承包戶、進山入林作業人員簽訂護林防火責任書，教育他們自覺避免在山區及林緣用火，減少火災隱患，使護林防火工作職責宣傳落實到千家萬戶，真正做到人人有責。

五、加強考核，嚴格獎懲

本年度仍實行風險金抵押制度，將年度護林防火目標責任分解量化，實行百分考核。各相關工作區、村莊三職干部都要繳納一定的風險抵押金，年末獎懲兌現。具體考核辦法：考核90分以上（含90分）為優秀，90分以下80分以上（含80分）為合格，80分以下為不合格。考核為優秀的村，除返還所交風險金外，再給予等額獎勵；考核為不合格的村視考核情況部分扣除或全部扣除有關人員的防火獎金及押金。工作區考核按本區山區村平均額計算。