街道發展大走訪工作意見

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為進一步深化創先爭優活動，鞏固和發展深化作風建設活動成果，根據《中共省委、省人民政府關于印發〈關于在全省開展“進村入企”大走訪活動的意見〉的通知》（浙委〔2012〕24號）、《中共市委、市人民政府關于印發〈市“萬名干部進村入企助推發展”大走訪活動實施意見〉的通知》（麗委發〔2012〕21號）、中共縣委（2012）8號《“千名干部進村入企助推發展”大走訪辦實事活動實施意見》等文件精神，結合街道實際，經街道黨工委和辦事處班子會議研究決定，從3月份開始在全街道開展“干部進村入企助推發展”大走訪辦實事活動（以下簡稱“進村入企”大走訪活動）。為確保活動順利推進，現提出如下實施意見。

一、本次活動的指導思想

本次活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，圍繞深入開展創先爭優活動，進一步鞏固和發展深化作風建設活動成果，以事不過夜的工作態度、工作作風、工作理念開展“進村入企”大走訪活動，通過摸實情、辦實事、求實效，強責任、強服務、強效能，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。

二、目標要求

通過“進村入企”大走訪活動，組織各級干部深入到行政村和企業進行走訪調研。住村干部要盡可能走訪所有農戶，建立與外出農戶的聯系機制。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，從而建立健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中達到“四解四增”（了解民情民意，增強聯系群眾能力；破解發展難題，增強解決問題能力；化解社會矛盾，增強維護穩定能力；力解機制束縛，增強推動發展能力）的要求，以優良的黨風政風帶民風聚民心。

三、重點抓好以下幾項工作

（一）開展“進村入戶察民情”活動。全體干部整體聯動，深入到所有行政村，盡可能深入到所有農戶，訪農家、解難題、辦實事、促發展。街道班子人員進村入戶走訪要圍繞“七個一”活動開展，即召開一個座談會、搞好一次調研、接待一批信訪、梳理一批問題、辦好一批實事、寫好一篇走訪手記，記好一本（篇）民情日記，摸清村情民情，掌握當前“三農”工作情況，幫助農村理清發展思路，找準發展路子，制定發展規劃，共建美麗鄉村。同時，要配合好縣領導及縣屬部門領導班子成員到村或企業的走訪活動。班子成員要走訪3個以上行政村，所有住村干部要進村入戶、住村聯心，盡可能走訪所有農戶，對舉家外出農戶要建立聯系機制，使外出農戶“離鄉不離線”。

（二）開展破難題活動。針對街道各村在排摸過程中發現的一些重點、熱點、焦點問題，千方百計、想方設法幫助解決，積極破解項目建設當中的難題。

（三）開展“大接訪解民憂”活動。深入開展領導干部大接訪活動，集中解決信訪突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的合法權益。縣領導要結合“進村入企”大走訪開展下訪接訪工作。認真落實領導包案制，圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節點，認真組織干部大接訪活動，耐心聽取群眾訴求，合力解決問題，切實把矛盾糾紛化解在基層。

（四）開展“兩排查一促進”活動。以行政村和困難企業為重點，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點地區和突出問題，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實責任單位和責任人，最大程度減少不和諧因素。

（五）開展難事攻堅活動。在“進村入企”大走訪發現和梳理問題的基礎上，進行各項問題和急辦實事（難事）的收集和整理，圍繞經濟發展、民生改善、項目推進、社會和諧等方面內容，進行集中交辦，攻堅破解，每件實事（難事）有責任領導、責任人員，做到細化方案、倒排時間、狠抓落實。

四、加強領導，落實責任，力求實效

（一）加強領導，做好部署工作。

“進村入企”大走訪活動，聯動性強、覆蓋面廣、時間段比較集中，要深入謀劃、精心組織，加強領導，成立領導小組，黨委負責人負總責，確定分管領導、聯絡員（信息員）名單，召開動員會。制定大走訪具體工作計劃，排摸企業，確定領導及住村干部走訪對象。加強宣傳，營造氛圍。積極進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢。同時，做好先進典型的宣傳，加大輿論監督力度，關注突出問題的整改落實，營造良好的輿論氛圍。

（二）明確職責、分段實施，有序推進。

第一階段訪民情、聽意見

3月25日前街道班子成員要走訪3個以上行政村，完成“七個一”工作，填寫《“進村入企”大走訪情況反饋表（農村）》，3月底前走訪企業，填寫《“進村入企”大走訪情況反饋表（企業）》。完成一篇調研論文。配合省市縣領導、部門走訪其辦公室聯系村。

全體住村干部5月底前盡可能走訪所住村所有農戶，并填寫《“進村入企”大走訪情況反饋表（農戶）》。配合省市縣領導、部門走訪所住村。收集處理各村矛盾糾紛和重點、熱點難點問題，能解決的盡量解決，不能解決需要上級解決的及時上報分管領導。完成一篇調研論文。

第二階段解難題、辦實事

在進村入戶走訪的基礎上，圍繞經濟發展、項目推進、民生改善、社會和諧等目標，大范圍收集各類信息，包括意見和建議。各住村干部將收集的意見、問題及建設匯總分類，不能及時解決的逐級上報，由街道統一安排，集中力量解決或提交縣委縣政府研究列入全縣“百件實事（難事）百日攻堅”活動。

第三階段擴成果、建機制

要繼續完成內部責任制，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責”的原則，落實“包信訪、包協調”責任，積極主動地化解一批矛盾、解決一批問題、辦好一批實事。

要完善問題處理機制，建立服務企業、服務基層長效工作機制。在大走訪的基礎上排摸一批共性問題，及時與有關部門對接解決，一時不能解決的要向群眾做出說明。在今后的工作中積極創造條件幫助解決。

要切實加強我街道與有關部門單位之間的溝通聯系和情況交流，建立健全分工負責、信息共享、情況通報的工作協作機制。建立上下聯動、左右互動的問題協調處理機制。

四、改進作風、嚴守紀律、塑好形象。

加大督促力度，確保成效。加強監督檢查，將適時組織專項檢查，把“進村入企”大走訪活動成效納入住村干部年度考核，推動“進村入企”大走訪活動各項工作落實。

全體干部要親自參與、親力親為，深入基層、深入項目，體察民情，幫扶企業，解決難題，切實發揮表率作用，進村入企要切實避免增加基層負擔和擾民。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。