金融產品創新具體意見

導語：金融產品創新具體意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實中國人民銀行總行等四部委關于全面推進農村金融產品和服務方式創新等文件精神，促進我市農村金融產品和服務方式創新，加大對“三農”經濟發展的支持力度，特制定本意見。

一、提高認識，準確定位，齊力推進農村金融產品和服務方式創新

推進農村金融產品和服務方式創新是新形勢下加強和改進農村金融服務、加大“三農”信貸支持的重要手段，也是金融機構開拓農村金融市場、搶占發展先機的有效途徑，對于支持和推進社會主義新農村建設具有重要意義。各金融機構要提高認識，完善機制，開拓創新，堅持務實求效、因地制宜、協同配合和風險可控的原則，努力開發和推廣各種適合“三農”信貸需求的金融產品和服務方式，積極探索為“三農”提供更多高效便捷的新型金融服務。

各金融機構要準確定位，發揮優勢，突出重點，進行農村金融產品和服務方式創新。農業發展銀行要在鞏固發展傳統政策性業務的基礎之上，立足實際，加大對農業科技開發、農村基礎設施建設等領域的中長期信貸支持。農業銀行要以股份制改革為契機，堅持面向“三農”、服務“三農”原則，重點支持中小企業、農業產業化、農村城鎮化建設，切實加大支農投入，不斷提升農村金融服務水平。農村合作銀行要利用“點多面廣”優勢，堅持“小額、流動、分散”原則，努力滿足農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、現代農業和農村消費等資金需求，不斷創新符合農村經濟特點的金融產品和服務方式，切實發揮支農主力軍作用。郵政儲蓄銀行、溫州銀行等要進一步完善經營機制，通過產品及服務的創新，拓寬支農領域，滿足不同層次資金需求。各國有商業銀行要利用規模、技術、人才優勢，更好地服務于農村經濟。

二、開拓思路，積極進取，著力推進農村金融產品和服務方式創新

各金融機構要結合“三農”發展特點，有重點地開展農村金融產品和服務方式創新。要深入研究各類農村群體的資金需求特點，根據生產、創業或消費等各種資金用途，有針對性地開發、創新產品，擴大支農覆蓋面，提高貸款滿足率。

（一）著力開發適合“三農”產品，實現農村金融產品創新

各金融機構要根據農村經濟社會發展變化特點，積極探索和創新適合實際、可操作性強的金融產品。大力發展小額信用貸款、農戶聯保貸款和創業貸款，不斷擴大覆蓋面；鼓勵開發適應“三農”多層次、多樣化、多元化特點的農村金融創新產品，發放支持農民工返鄉就業創業和大學生“村官”創業等創新貸款，不斷滿足“三農”有效需求；積極發展基于農村經濟組織的各種貸款模式。探索開展“訂單農業+信貸”方式支持廣大農戶有序開展種養殖業生產。推動農業龍頭企業、農民專業合作社、農村專業市場和農戶加強合作，積極發展“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+專業市場+農戶”等信貸模式，充分發揮農業產業化、規模化經營的風險分散優勢和輻射拉動作用；切實加強對農村基礎設施建設的信貸支持，針對各類農村基礎設施項目的信貸需求特點，積極提供多元化便利融資；著力研究和解決農村弱勢群體金融服務需求。

（二）進一步拓展貸款抵質押物范圍，實現貸款擔保方式創新

在現有的法律法規框架下，進一步拓展涉農貸款的抵質押物范圍，制定完善相關業務管理辦法和操作流程，建立健全抵、質押財產的評估、管理和處置機制；積極發展應收賬款、特許經營權、倉單、存單等各種權利的質押貸款和大型農用生產設備抵押貸款；加快完善集體林權制度改革配套制度建設，扎實推進林權抵押貸款擴面增量；在試點基礎之上有效推進農房抵押貸款工作；研究探索農村土地承包經營權貸款。

（三）積極發展多元化農村金融服務，實現金融服務方式創新

各涉農金融機構要結合實際，改進金融服務流程，完善貸款營銷模式，推動農村金融服務方式多樣化、多元化。要進一步改革和創新內部信貸管理制度，加強信貸隊伍建設，優化審貸程序，簡化審批手續，提高管理和服務效率；大力發展涉農中間業務，提高代收代付、資金匯兌等結算類中間業務的服務效率和質量，積極開展金融咨詢、保險、個人理財等多種服務類中間業務；努力做好“家電下鄉”、“汽車下鄉”等配套服務工作，為農民擴大消費提供便利；做好農村地區支付結算工作，提高農村支付結算服務水平。

三、加強合作，共擔風險，合力推進農村金融產品和服務方式創新

各涉農金融機構要加強與擔保、保險等機構合作，綜合發揮服務“三農”的功能作用，共同構筑多層次的農村金融風險共擔體系。要積極推進農村擔保體系建設，進一步加強金融機構與擔保機構合作，探索發展聯合擔保、再擔保、會員制擔保等形式的擔保融資模式，合理分散涉農信貸風險。鼓勵各涉農金融機構與保險機構合作，逐步擴大涉農保險產品的范圍與創新品種，不斷提升農業保險覆蓋面和滲透度。建立銀行信貸與農業保險的利益聯動機制，探索開展“信貸+保險”新型貸款模式，通過授信政策鼓勵農戶參保投保，通過保險機制有效分散和降低涉農信貸風險。