扶持中小企業(yè)融資意見

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為加快區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“解難題、抓服務(wù)、促發(fā)展”服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重長效的工作要求，現(xiàn)就扶持我區(qū)中小企業(yè)融資工作，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下的調(diào)控、服務(wù)、引導(dǎo)職能，通過有效服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。扶持中小企業(yè)融資的工作重點(diǎn)是為企業(yè)解決融資難、融資成本高的問題，激活企業(yè)發(fā)展生機(jī)，激勵(lì)企業(yè)投、融資。服務(wù)的主要對象是符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求、產(chǎn)品市場空間大、投入產(chǎn)出效益好、誠信守法經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立區(qū)扶持中小企業(yè)融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由區(qū)政府辦、隆平高科技園辦公室、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、科技局、工業(yè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作方案的制定并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)發(fā)改局）。辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)工作的銜接、協(xié)調(diào)、落實(shí)，以及相關(guān)情況的收集整理與匯報(bào)。

三、工作措施

（一）推進(jìn)銀企合作

一是鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資。積極做好中小企業(yè)上市的培育、輔導(dǎo)工作，爭取省、市扶持政策和相關(guān)部門對企業(yè)上市的支持，力爭年有1家企業(yè)上市，年有1—2家企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券，年募集資金1億元以上。二是引導(dǎo)和協(xié)助中小企業(yè)做好間接融資工作。充分發(fā)揮銀政合作優(yōu)勢，推進(jìn)銀企合作，做好協(xié)調(diào)銜接、牽線搭橋工作，促成銀企戰(zhàn)略合作。

（二）充實(shí)擔(dān)保平臺(tái)

區(qū)政府安排1000萬元專項(xiàng)資金，以非風(fēng)險(xiǎn)委托方式與擔(dān)保公司合作，在規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、保證資金安全的前提下，要求擔(dān)保公司為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)?？偨痤~為政府提供基金額度的6倍以上。創(chuàng)新?lián)７绞胶凸ぷ鳈C(jī)制，按照“公司主辦、市場運(yùn)作、政策扶持、完善管理”的原則，充分發(fā)揮擔(dān)保融資平臺(tái)在中小企業(yè)融資工作中的作用。

（三）實(shí)施貸款貼息

將區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，加強(qiáng)中小企業(yè)貸款貼息，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改變過去對企業(yè)的直接扶持為貸款貼息，激勵(lì)企業(yè)投、融資，不斷壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。建立“企業(yè)申報(bào)、部門聯(lián)審、政府審批、多方監(jiān)督”的貼息審批制度，對資金的使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和評(píng)估。

1、貼息對象及條件

（1）享受貼息的對象為登記注冊在我區(qū)，且繳納區(qū)級(jí)稅收（含園區(qū)稅收分成企業(yè)）的中小工商企業(yè)；

（2）企業(yè)在各商業(yè)銀行取得信貸支持，貸款余額在50萬元以上；

（3）企業(yè)在銀行取得的貸款必須是用于企業(yè)自身發(fā)展（包括技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、流動(dòng)資金補(bǔ)充、市場改造提質(zhì)等）；

（4）享受貼息的企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)必須符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求、誠信守法，且具備良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和發(fā)展前景。

2、貼息資金來源及貼息比例

（1）資金來源：貼息資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。

（2）貼息比例：企業(yè)當(dāng)年通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保得到銀行貸款的，按企業(yè)擔(dān)保貸款額度的1.5%予以貼息。企業(yè)當(dāng)年直接從銀行取得貸款支持，用于企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場改造提質(zhì)的，按企業(yè)貸款額度的1%予以貼息；用于補(bǔ)充流動(dòng)資金不足的，按企業(yè)貸款額度的6‰予以貼息。企業(yè)當(dāng)年在銀行取得的續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸款余額，按其貸款余額的4‰予以貼息（企業(yè)在銀行逾期的貸款不予貼息）。單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)的貸款貼息總額原則上不超過40萬元。

3、貼息工作審批程序

（1）取得銀行信貸支持的企業(yè)向區(qū)產(chǎn)業(yè)歸口部門提交貼息申請報(bào)告及擔(dān)保、貸款合同，由產(chǎn)業(yè)歸口部門提出初步方案。

（2）區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)單位和監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)審。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究復(fù)審。

（4）區(qū)政府審定。

四、工作要求

扶持中小企業(yè)融資工作是當(dāng)前和今后服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各相關(guān)部門必須以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的全局觀念、濃厚的服務(wù)意識(shí)，按照具體工作職責(zé)抓好服務(wù)和落實(shí)，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。