基層黨組三創三評活動意見

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為了進一步激發各級黨組織和廣大黨員爭先晉位的熱情，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用,為全縣經濟社會跨越發展提供政治保證和組織支撐，經研究決定，在全縣基層黨組織和黨員干部中開展“以組織創先進、黨員創優秀、干部創標兵為內容，以群眾評議、考核評比、組織評定為手段，以提檔升級、晉位爭先為目標”的活動（簡稱“三創三評”），現提出如下意見。

一、指導思想

開展“三創三評”活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“一主四推”戰略的總體要求，圍繞“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、創造一流業績、推進跨越發展”主題，立足建立創先爭優長效機制，引導和激勵基層黨組織和廣大黨員保持克難攻堅的勇氣、開拓創新的銳氣、奮勇爭先的志氣、勇于擔當的豪氣、生龍活虎的朝氣，凝心聚力謀發展、克難攻堅干事業，推進我縣經濟社會科學發展、跨越式發展。

二、爭創內容

1、組織創先進內容。主要是“五個好”：一是領導班子好。學習型黨組織建設成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，出色完成黨章規定的基本任務，堅持民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；黨組織書記作用發揮好，認真履行黨建工作第一責任人職責；黨組織班子健全，黨建工作有人抓、有人管，按期進行黨組織換屆。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質優良，有較強的黨員意識，積極參加組織活動，在圍繞中心、服務基層、服務群眾中的先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。規章制度健全完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。黨組織生活正常開展，黨務公開透明，黨費管理規范有序，發展黨員堅持程序標準，黨建工作考核機制完善。四是工作業績好。圍繞中心、服務大局，認真履行職責，團結帶領黨員干部群眾，大力實施“一主四推”戰略，在完成本地本單位工作任務中成績顯著。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；黨員干部執政為民、服務發展意識強，堅持深入基層調研，注意傾聽群眾意見，誠心誠意為群眾做好事、辦實事；辦事制度規范，工作務實高效，廉潔自律各項規定得到嚴格落實，工作作風和工作實績得到認可，群眾滿意度高。

2、黨員創優秀內容。主要是“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、奮發有為、敢于擔當、奮勇爭先，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。具有強烈的宗旨意識和服務意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。五是帶頭弘揚正氣。模范實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

3、干部創標兵內容。主要是“五個強”：一是黨性觀念強。認真學習實踐科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點和方法分析解決問題，模范執行黨的路線方針政策，自覺維護黨的紀律，嚴守黨的機密，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉本職工作，刻苦鉆研，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。三是創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢群眾工作的方法和途徑，善于協調和解決新問題，創造性地開展工作。四是工作作風強。自覺牢記“六民要旨”，積極帶頭做實事、做好事、做難事，堅持求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為基層、為群眾服務，受到黨員群眾的信賴和認可。五是自律意識強。堅持依法辦事、清正廉潔、為人正派，組織紀律性強，自覺接受群眾監督，不濫用職權，不謀求私利。

各地各單位黨組織，可在堅持以上基本內容的前提下，緊密聯系自身實際，進一步明確組織創先進、黨員創優秀、干部創標兵的具體內容。

三、活動安排

“三創三評”活動每年進行一次。每年年初，各地各單位要結合工作實際，制定“三創三評”活動方案，明確爭創活動的具體內容。每年年底，以基層黨支部為單位開展民主評議黨員、干部工作，根據民主評議結果，結合年度責任目標考核情況，基層黨委評比確定先進黨組織、優秀共產黨員、模范工作標兵，在年初工作會議或“七一”紀念活動以適當方式進行宣傳表彰。

縣委組織部建立“三創三評”活動臺帳。每年年底，各基層黨委評定的先進黨組織、優秀共產黨員、模范工作標兵報縣委組織部備案。每兩年，縣委組織部結合鎮局級領導班子績效考核結果和基層組織建設考核情況，擇優報縣委批準，集中宣傳表彰一批先進典型。

四、方法步驟

1、制定方案。每年年初，各級黨組織都要根據“三創三評”活動的爭創基本內容，緊密聯系本地本單位工作實際和行業特點，研究制定本單位本年度“三創三評”活動方案，明確爭創目標和具體內容。活動方案要堅持實事求是的原則，一切從實際出發，圍繞縣委、縣政府中心工作，突出本地本單位的工作特點，提出的爭創目標和爭創內容要切實可行。

2、組織實施。各級黨組織按照年初制定的活動方案確定的具體目標和爭創內容，認真落實措施，著力推進工作。一是落實目標。圍繞基層組織建設工作任務，細分量化工作目標，建立目標考評體系，層層簽訂責任狀。二是公開承諾。基層黨組織和黨員、干部對照工作目標任務，按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，進行承諾，并采取一定方式向群眾公布，接受群眾監督。三是認真踐諾。按照基層黨組織“建起來、用起來、活動起來、強起來”的要求，創新工作思路、工作方法、工作內容、技術手段，認真履行工作責任，自覺踐行承諾，全力推進基層黨組織建設和各項工作，努力實現特色工作有創新、重點工作有進步、難點工作有突破、基礎工作有提升。四領導點評。各級黨組織負責人通過組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，至少每半年對完成目標和踐行承諾情況進行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出問題和努力方向。

3、評級定檔。一是群眾評議。以基層黨支部為單位，組織召開全體黨員和群眾代表會議，基層黨支部和班子成員圍繞工作責任目標完成情況和承諾落實情況進行述職，同時結合民主評議黨員工作，對黨支部完成工作目標和所有黨員、干部的承諾落實情況進行測評，測評結果采取一定方式向群眾公布。二是考核評比。以鎮（區）、縣直機關單位黨委（黨組）為單位，按照年度基層組織建設的目標和任務，對所轄基層黨組織進行全面考核，分類排名，確定一、二、三類黨支部。非公有制經濟組織和社會組織的的考核工作由相關主管部門牽頭負責。同時，結合黨員踐諾評議情況，確定優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員；結合干部履行職責、踐行承諾評議情況，確定模范工作標兵、稱職干部、基本稱職干部、不稱職干部。每年11月前，各地各單位將確定的一、二、三類黨支部情況、優秀黨員和不合格黨員名單、模范工作標兵和不稱職干部名單報縣委組織部。每年年底，縣委組織部按照年度基層組織建設的目標和任務，對鎮局級單位和基層黨組織全面進行復查考評，依據復查考評情況確定一、二、三類黨支部，建立“三創三評”活動動態管理臺帳。

4、整改提高。各級黨組織按照“鞏固一類、提升二類、轉化三類”的工作思路，區分不同領域、不同行業的實際，全面加強三類黨支部的整頓和建設。每個三類黨支部都要針對自身存在的突出問題制定符合實際、務實有效的整建方案，明確爭創目標，落實工作措施，狠抓工作落實。各鎮（區）、縣直各部門黨委（黨組）要堅持教育為主的原則，認真做好基本合格黨員和基本稱職干部的思想教育工作，落實轉化措施。對不合格黨員和不稱職干部，要按照有關規定、程序和要求，嚴肅認真地進行妥善處理。

5、宣傳表彰。各級黨組織要結合年初工作會議或“七一”紀念活動，以適當方式，對評定的先進黨組織、優秀黨員、模范工作標兵進行總結宣傳和表彰。每兩年，縣委組織部結合鎮局級領導班子績效考核結果和基層組織建設考核情況，擇優報縣委批準，集中宣傳表彰一批先進典型。

五、組織領導

1、加強組織領導。各級黨組織要把“三創三評”活動納入重要議事日程，作為一項爭先創優、晉位升級的長效工作機制來抓，切實加強組織領導和分類指導，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。

2、強化督查指導。各鎮（區）、縣直各單位黨委（黨組）要定期對“三創三評”活動進行督促檢查，對照爭創目標，查找薄弱環節，制定整改措施，研究解決帶有全局性、傾向性和前瞻性的問題。要建立工作督查和情況通報制度，加強督促指導。要建立工作聯系制度，鎮（區）、縣直機關單位領導班子成員要選擇那些問題較多、困難較大的基層黨支部作為“三創三評”活動聯系點，定期到點上調查研究，總結經驗，以點上的經驗指導面上的工作。

3、營造創建氛圍。各級黨組織要充分利用報紙、廣播、電視、簡報、標語、專欄等多種媒體，加大對“三創三評”活動的宣傳力度，使各級黨組織和廣大黨員干部積極投入到“三創三評”活動中來。要注意發現、樹立和培養一批不同層次、不同類型的爭創典型，充分發揮典型的示范作用，促進“三創”活動健康深入地開展。

4、統籌推進工作。各級黨組織要把“三創三評”活動與民主評議黨員和妥善處置不合格黨員工作結合起來，與調整不勝任現職干部工作結合起來，與加強基層組織建設結合起來，與經濟社會建設各項工作結合起來，統籌推進，確保“三創三評”活動取得實效。