辦公室三服務三促進工作意見

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進一步加強農(nóng)村基層組織建設，為了深入貫徹黨的十七大精神。促進黨內和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)研究決定，全縣各級黨組織和廣大黨員中深入開展以“服務基層，促進基層組織建設；服務黨員，促進黨內和諧穩(wěn)定；服務群眾，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”為主要內容的三服務、三促進”主題黨建活動，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、目的意義

各級黨組織和廣大黨員踐行“三個代表”重要思想，開展“三服務、三促進”主題黨建活動。密切黨同人民群眾關系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益的重要載體；貫徹先進性教育長效機制文件精神，深化先進性教育活動成果，促進黨的先進性建設的有效途徑；加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提高執(zhí)政能力，推進全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調發(fā)展的重要舉措。深入有利于促進城鄉(xiāng)黨組織的協(xié)調發(fā)展，提升農(nóng)村基層黨組織建設水平；有利于增強黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；有利于增強黨員服務群眾的意識，提高黨員立足本職崗位服務基層、服務群眾的本領；有利于解決一些涉及群眾生產(chǎn)生活方面的實際問題，提高群眾對黨組織和黨員的滿意度。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞“三大目標”建設和社會主義新農(nóng)村建設，緊密結合基層和群眾的現(xiàn)實需要，按照“上級黨組織要服務于下級黨組織，黨組織要服務于黨員，各級黨組織和黨員都要服務于人民群眾”工作思路，以“三服務”為抓手，以“三促進”為目的不斷探索新形勢下服務基層、服務黨員、服務群眾的新思路、新措施，積極創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的新載體、新方式，建立健全各項服務保障機制，促進基層黨組織建設進一步加強，黨員作用進一步發(fā)揮，黨群關系進一步密切，為建設綠色和諧小康提供強有力的組織保證。

三、基本原則

面向群眾。始終把人民群眾的需要作為第一信號，1堅持面向基層。把基層和困難群眾作為服務重點，深入調查研究，采取多種形式和途徑，幫助他解決存在實際問題和困難。

標本兼治。對基層存在實際問題和群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，2堅持統(tǒng)籌兼顧。要立足當前，著眼長遠，通盤謀劃，標本兼治，努力建立健全服務基層、服務黨員、服務群眾的長效機制。

分類指導。要區(qū)別不同情況，3堅持切合實際。采取不同措施，因地制宜，分類指導，切忌“一刀切”要認真幫助基層黨組織解決在工作中遇到實際問題，擴大黨的工作覆蓋面。既要幫助困難群眾解決眼前的實際困難，更要幫助他提高素質、掌握技能、勤勞致富。

注重實效。要堅持從實際出發(fā)，4堅持量力而行。盡力而為、量力而行的原則，從基層和群眾最希望、最困難、最迫切的事情做起，幫在最需要的地方，扶在最薄弱的環(huán)節(jié)，務求取得實效。

四、主要任務

采取符合實際、扎實有效、靈活多樣的方法，全縣各級黨組織要根據(jù)自己的行業(yè)特點、工作實際和崗位職責。精心設計活動載體，狠抓工作落實，使這一活動更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾。

促進基層組織建設1服務基層。

夯實上級黨組織的指導責任，全面落實黨建工作責任。建立和落實上級黨組織指導下級黨組織抓黨建工作責任制。強化指導職能。

推行城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶制度，深入開展城鄉(xiāng)黨組織結隊幫扶制度。積極探索推進城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制的辦法和措施。促進城鄉(xiāng)黨組織協(xié)調發(fā)展。

科學論證基層黨組織黨建活動項目，大力推行基層黨組織黨建項目審批制。研究制定黨建項目審批制實施辦法。并為解決基層黨組織活動經(jīng)費不足的問題提供制度保障。

督促指導聯(lián)系點抓好黨建工作，完善黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度。為每名科級以上黨員領導干部建立黨建聯(lián)系點。協(xié)調解決聯(lián)系點存在問題、困難。

促進黨內和諧穩(wěn)定2服務黨員。

加強動態(tài)管理，探索建立黨內激勵機制。進一步探索完善優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記享受副科級待遇制度。激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

財政情況允許的前提下適時給予適當調整，探索建立黨內關懷機制。全面落實農(nóng)村干部工資待遇。調動廣大農(nóng)村干部的工作積極性。

積極探索對生活困難黨員和下崗職工黨員的幫扶措施和辦法，探索建立黨內幫扶機制。繼續(xù)抓好老黨員、生活困難黨員的生活補貼制度的落實。進一步完善黨內互幫互助制度；根據(jù)不同群體黨員的生產(chǎn)生活實際，下大力氣抓好對黨員的技能培訓，提高黨員的致富帶富能力，使黨員能夠始終在各自行業(yè)內發(fā)揮模范帶頭作用。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展3服務群眾。

為基層黨組織服務群眾搭建平臺。創(chuàng)新基層組織服務方式。建立黨員便民服務站、村（居）民事務中心。

教育引導黨員積極為幫扶對象提供技術、信息、資金等方面的幫助，抓好黨員聯(lián)系服務群眾工作。進一步完善黨員聯(lián)系普通群眾制度。協(xié)調解決群眾生產(chǎn)生活中遇到困難。

結合實際向群眾做出承諾并切實抓好落實，繼續(xù)拓展和深化承諾制。要嚴格按照承諾程序。力求承諾一件，落實一件，取得群眾信任。

為農(nóng)村無職黨員合理設置崗位，深入開展無職黨員設崗定責活動。根據(jù)形勢需要。使無職黨員“有位有為”積極服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設，服務于人民群眾。

五、組織領導

涉及面廣，開展“三服務、三促進”主題黨建活動。工作量大，各級黨組織要加強組織領導，認真研究，精心組織，切實把開展好“三服務、三促進”主題黨建活動作為加強黨組織建設、體現(xiàn)黨員先進性、密切黨群關系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來抓，保證各項工作任務要求落到實處、取得實效。

要加強具體指導，1強化工作責任。縣委基層辦是三服務、三促進”主題黨建活動的主管部門。盡職盡責做好組織協(xié)調工作，全縣各級黨組織和基層組織建設領導小組各成員單位要落實“三服務、三促進”主題黨建活動的工作責任，明確工作任務，為活動開展創(chuàng)造良好條件。

根據(jù)各自實際制定好工作方案，2精心組織實施。各級黨組織要嚴格按照本意見的任務要求。既要著眼于為基層、為群眾服務，又要結合本部門本單位工作性質和黨員實際，目標要明確，措施要具體，操作性要強。

充分調動黨員參與、支持和配合主題黨建活動的積極性、主動性。要加強督導檢查，3加強宣傳引導。要加強對基層黨組織和黨員干部的宣傳教育和思想發(fā)動。及時發(fā)現(xiàn)總結典型，推行好的經(jīng)驗、做法，搞好典型示范。

處理好開展活動與搞好業(yè)務工作的關系，4注重活動實效。要結合實際進行安排部署。突出為基層黨組織、黨員和群眾辦實事、做好事、解難事，務求主題黨建活動取得扎實效果。